我们跟随多年的老首长、原基建工程兵主任李人林同志离开我们21年了。每当回忆起在他身边工作的日子。一桩桩往事便涌上心头，久久不能平静。他那朴实无华、刚毅果敢的军人气质，大刀阔斧、雷厉风行的工作作风。特别是他那快人快语、披肝沥胆的直爽性格，给我们留下极其深刻的印象。他作为一名老红军，在战争年代身经百战，屡立战功，是一位有名的战将。进入社会主义革命和建设时期，他从部队到地方，又从地方回到部队，无论走到哪里，都保持了战争年代那种无私无畏、积极进取、勇于开拓的精神，圆满地完成了上级赋于的各项任务。1974年后，他受命主持基建工程兵工作。在近十年的时间里，同兼任政委、党委第一书记谷牧同志一道，带领兵种一班人，坚决贯彻毛主席的建军路线和基建工程兵“劳武结合，能工能战，以工为主”的部队建设方针，始终坚持正确的建军方向。狠抓部队的全面建设，不断提高部队的军政素质和施工生产能力，为国家的经济建设和国防建设做出了重要贡献。使这支新建的部队能够在当时的历史条件下健康成长，并以自己的历史贡献和作为人民解放军的一个新的兵种载入我军史册。可以这样说，基建工程兵这段光辉历程是和李人林同志的名字紧密联系在一起的。

1974年5月，当时任国家建委副主任、党的核心领导小组成员的人林同志受命主持基建工程兵的日常工作。那时基建工程兵整编办公室改称基建工程兵办公室。人林同志来后第一件事就抓整顿，先整顿兵办机关，后整顿支队和大队领导班子。人林同志这一抓就抓住了关键和要害。

基建工程兵从建立以来始终存在两种思想两条路线的激烈斗争。部队建设一开始正赶上“**”动乱，有人借机刮起“黑兵”风，污蔑说：“军装是买来的，军旗是借来的，‘整编’(工改兵)，毛主席不知道”。妄图扼杀这支部队。**一伙公开对抗毛主席、党中央关于工改兵的决定，说“整编”是改良的办法，要另行组建。他们篡改部队的性质、任务，编制上在搞千篇一律、上下对口，裁并施工管理机构，把老工人和技术人员当包袱，一下子就砍掉了近3000人，严重削弱了部队的技术力量。在当时的情况下，部队的一些领导干部对部队的性质任务本来就认识不足，这一干扰就更加模糊了。有的说，既然是兵，就要以战为主；有的说，既然是施工部队，就应该按企业的办法搞；有的认为部队由建委和国务院各部领导不对路，说“从南京到北京，没见过穿便衣的领导兵。”这种情绪影响到部队，一些战士认为当基建工程兵“路走对了，门进错了，当这个兵不光荣。”这些干扰和破坏使基建工程兵的优越性不能充分发挥，工效低，质量差，事故多。

粉碎****集团以后，在党中央的关怀下，基建工程兵总结了整编试点经验，制定下发了《关于基建工程兵领导关系的几项暂行规定》，正式制定了“劳武结合，能工能战，以工为主”的部队建设方针，进一步明确了部队的性质任务和建设方向，部队的状况有所好转。但因错误路线的流毒影响过深，执行起来十分不力，因此对部队特别是对各级领导班子进行整顿，不仅十分必要，十分紧迫，而且势在必行。

人林同志先从兵办机关入手。因为机关个别领导和部门负责人对“十二字方针”的认识存在片面性，说“‘十二字方针’不是方针是方法”；有的说在基建工程兵军歌歌词中只写“劳武结合，能工能战”，而不要以工为主；有的说“十二字方针”没有政治挂帅，以工为主是“以工为纲”等等。    

人林同志抓整顿的指导思想非常明确，坚持以思想教育为主，着重总结经验教训，端正思想路线。通过揭矛盾，摆问题，开展批评与自我批评，坚持“惩前毖后，治病救人”，不打棍子，不抓辫子。对一些错误思想、错误行为。会上严厉批评，会后作细致的思想工作，整顿后对一些犯过错误的同志照样信任，有能力的同样被提拔重用。这就使领导机关存在的问题顺利得到解决，卓有成效地发挥了领导机关的作用。

整顿兵办机关之后，就开始有步骤地整顿支队、大队领导班子。人林同志对这两级同样抓得很紧，除了听汇报，开座谈会，还和一些支队领导同志谈话，把谷牧同志请来作报告，帮助大家提高认识。经过整顿，端正了思想，增强了团结，调整了班子，提拔了一批技术业务骨干，部队面貌一新，不少单位很快跨入了基建行业的先进行列。

历史证明，如果没有这一番整顿工作，基建工程兵要取得后来的飞跃发展是很难想像的。

基建工程兵整编试点之初，在冶金、煤炭、建工、水电、化工等工业部门的直属施工队伍中建立了5个支队、36个大队，总共不过10.8万人。以后没有发展。基建工程兵的大发展是在人林同志来主持工作之后。当然，基建工程兵的大发展是随着国家经济建设和国防建设的需要而出现的。人林同志根据中央领导同志的指示，顺应形势，坚决主张不仅原有的专业施工队伍要扩大，还要在一些新的建筑和生产行业组建一批专业部队。人林同志紧紧抓住这一大好时机，相继改编、组建了铀矿部队、水文地质普查部队、交通部队、战备通信基建部队、黄金部队等等。与此同时，原有的部队又增建了10个支队。

部队迅猛发展和任务日趋繁重，原来的兵办机构显然不能适应。党中央、国务院、中央军委在1978年1月作出决定，明确规定基建工程兵为人民解放军的一个新的兵种，正式纳入中国人民解放军的序列，成立了兵种领导机关，受国务院和中央军委双重领导；任命人林同志为基建工程兵主任，国务院副总理谷牧同志兼任政治委员。这时的建制部队有冶金、煤炭、水电、二机、北京、石化、交通、水文、黄金、通讯等10个军级指挥部和五机、七机两个师级兵办。到1979年底，基建工程兵鼎盛时期共有32个支队(师)、5所技术学校(师)、156个团，总兵力达49．6万人，成为一支遍布全国25个省、市、自治区的多种专业的综合施工部队。

回顾基建工程兵发展扩大的整个过程，不论是组建新部队还是扩编老部队，特别是成立那么多指挥部，需要配班子，选干部，方方面面，关系是那么复杂，事情是那么难办。人林同志一次一次向中央军委各总部和国务院汇报，与国务院各部委协商，多方运筹，反复协调，使问题一一落到实处。抓部队建设，全面贯彻“十二字方针”

坚持不懈地对部队进行“十二字方针”的教育是人林同志一贯的指导思想，他始终坚持要在部队广泛深入长期地进行基建工程兵性质任务的教育。组织机关人员编写“十二字方针”教育提纲，制定教育计划，要求各部队将党中央，毛主席、周总理关于工改兵的指示、决定原原本本地向指战员传达，各部队把性质任务教育作为经常性的政治工作，一年大抓几次。新兵入伍，老兵**，部队整训，年终总结，都要进行专题教育。各级教导队，各学校作为重要教育内容列入计划。对新接收的部队更要作为基本教育，转好思想弯子，着重解决各级领导的认识。

人林同志做政治思想工作总是紧密联系实际。他说：我们贯彻毛主席的军事路线包括政治建军、党的领导、政治工作，群众路线、三大民主，三大作风、三个一致、三大纪律八项注意等等。核心是政治思想路线，这是总的路线。另外还有具体路线。我们贯彻“十二字方针”就是兵种的具体路线，这是区别于其他兵种的具体路线。他常说，我们的着眼点、立脚点就要放在具体路线上，没有具体路线就无法区别于其他兵种了。光讲共性不讲个性是不行的，普遍性寓于特殊性之中嘛。我们是以工为主的部队，不把工字突出出来还要我们干什么?

为全面贯彻“十二字方针”，人林同志不光是把道理讲透，更下大力气在各方面落实。从调整组织编制到压缩非生产人员，从加强生产指挥系统到加强技术工种和装备配套等等，采取了一系列重大措施。特别是在提高技术水平，管理水平，部队训练和经济核算方面下的工夫最大，成效也最显著。

从抓部队的科学技术来看，人林同志不仅抓得紧，抓得实，而且认识深刻敏锐。1978年6月在兵种召开的政治工作会议上，出乎人们意料，他不是空讲政治，而是大讲科学技术。他说：基建工程兵要走在全国施工队伍的前头。除了把“十二字方针”贯彻好，把班子整顿好，一个最重要的问题就是要把科学技术水平搞上去，否则就是空话。他强调说：我们首先要提高认识，真正认识科学技术是生产力。发展生产，首先要发展科学技术。一项技术改革，可以提高工效几倍，甚至几十倍。你是真想还是假想提高部队战斗力?是真想，就要大力提高部队的科学技术水平。在这次会议上，他再次强调必须保留部队的技术骨干。“从现在开始，所有的技术人员只许进不许出。对学非所用的技术人员要调整，做到人尽其才，才尽其用”。在此之前，基建工程兵大砍技术力量时放走一些技术尖子、劳动模范，如参加人民大会堂施工、受到周总理接见的“吊装大王”张士刚、挖土能手陈传海等都陆续收回部队，并担任基层领导。人林同志说：对技术骨干、高级技工，即便年纪大些，60岁也要养起来。他还提出调一批年轻有文化的人送大专院校学习电子计算机，掌握现代化科技管理本领。一次，他在兵种领导办公会上说，要建设一流的队伍，一定要广开才路，从各方面吸收我们需要的专业技术干部参军。为此兵种党委专门作了决定，很快便有一大批技术人才注入基建工程兵部队中来。

为提高部队技术和管理水平，人林同志很重视部队训练。相继建立了5所学校，并筹建基建工程兵学院，准备工作已经差不多了，由于部队受命精简缩编而未果。他还大力提倡岗位练兵，强调“干中学”、“以老带新”、“能者为师”、“包教包学”等办法，要求战士一年学会，二年熟练，三年掌握一门技术，逐步达到一专多能。要求基层干部，特别是主管，要懂技术，会管理，能带兵，还要会做思想工作。由于采取了一系列的有效措施，到基建工程兵撒消时，技术干部总数已达1．5万多人，其中高级工程师67人，工程师2754人。

基建工程兵在国家财政单列户头，实行独立经济核算。长期以来，由于种种原因，上上下下不讲经济效益，花钱不算帐。习惯于吃大锅饭。各牧同志曾批评某些领导“舒舒服服地吃国家补贴”。但是，一些同志对此认识不足，对于独立经济核算不理解，领导干部不通。工程技术人员不通，财会人员也不通。他们把规章制度的本本搬出来，说独立经济核算只适合于集体经济，不能照搬于国营企业，更不能用于部队，当兵吃饷自古如此。上面交给任务，我们按计划完成，搞好预算决算就行了。人林同志为改变这种状况，不多讲大道理，而是亲自率工作组到北京指挥部六支队十三团蹲点。调查研究，总结经验，一蹲就是半年。有了典型，做出了样子，经济核算工作很快在全部队推开。有任务的精打细算，没有任务的“找米下锅”，部队的施工生产总体效益逐年提高，一部分部队的劳动生产率很快达到同行业的先进水平。1980年，全部队实行了转亏为盈。不仅不再吃国家补贴，而且每年都给国家上缴利润。

基建工程兵从组建到撤销，17年中共完成国家大中型建设项目和重点单项工程132项，完成建筑安装工作量83亿元，竣工各种建筑面积1800万平方米。水文、铀矿、黄金三支部队年年提前或超额完成国家下达的普查、勘探、开采、冶炼任务。应当指出，上述任务，整编初期由于“**”动乱的影响，完成的项目不多，绝大部分是在人林同志主持兵种工作期间完成的。

担负国防工程建设任务的部队，先后承担49个大中型项目，有陆海空军的常规兵器工业，也有尖端武器工业，分布于川黔湘鄂豫陕等省区，是在偏僻山区极端困难的条件下圆满完成的。

为改善战备交通条件，交通部队转战新疆、青海、四川、陕西、内蒙古、河北等省区，共修建改造战备公路33条，全长2300公里，桥梁260座，隧道3．1万米，共完成投资8．9亿元。其中天山战备公路和青藏公路的改造工程，都在海拔3000米～4500米之间的峰峦叠嶂之间，施工条件异常艰苦，奋战十余年才胜利完成任务。

冶金部队担负了四川长城钢厂和甘肃酒泉钢铁公司的建设任务，70年代又开赴东北参加鞍钢、本钢工程会战。本钢1．7米热连轧工程一次试车成功。1978年担负上海宝钢的66项施工任务,质量优良。此外，还参加了马鞍山、新疆的钢厂建设。十几年中，冶金部队完成的工程建设为国家新增年生产能力，采矿470万吨、选矿1190万吨、烧结98万吨、炼焦155万吨、炼铁90万吨、炼钢287万吨、轧钢413万吨。

煤炭部队担负了9个省区中的12个矿区的建设任务。完成19对大型矿井和一处露天矿,设计能力年产煤炭3000万吨，完成投资14.14亿元,施工产值12亿元，进尺38．55米。陕西韩城年产300万吨大型矿井,用两个团的兵力仅4年就完成投产，这在我国煤矿建井史上是不多见的。

为开发水利资源,水电部队转战1 3个省、市、自治区，建成了四川映秀湾水电站。参加了葛洲坝工程建设．潘家口水库工程荣获国家全优工程金质奖。还有广西天生桥、江西万安、青海龙羊峡、吉林白山等水电工程，为国家新增发电能力40万千瓦。

石油化工部队是哪里需要就开赴哪里，仅在大庆油田就完成119项工程任务，油田党委称赞“作风过得硬，质量信得过。”在化工建设方面，共完成了50多个中小型厂矿的新建、改建和扩建任务。

水文地质部队普查了“三北”1 90万平方公里面积，承担了黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古，新疆等12个省区大面积的普查工作，到1980年底累计完成普查面积198万平方公里，提前完成任务，填补了我国水文地质空白，为国家经济建设、城市供水、国土整治提供了基础资料。

铀矿部队转战1 2个省区，到1983年底，完成地质钻探48.19万米，槽探493.47万立方米。普查面积28.67万平方公里。提供了一批可观的工业储量和远景储量。矿冶生产完成工业总产值13.11亿元，为国家核能事业发展做出了贡献。

黄金部队踏遍千山万水，在1 6个省区进行了大量的地质普查勘探和基建施工任务，平均每年向国家提交30吨黄金储量，增加15吨黄金生产能力。

基建工程兵在建设首都、重建唐山和开发深圳特区中，担负并完成了大量工程任务。北京地铁、首都机场、毛主席纪念堂、中央首脑工程、二环路及公共建筑、住宅建设工程，都完成得十分出色。唐山地震后，部队在完成抢险救灾和抢修抢建唐钢、开滦煤矿的任务之后，又立即投入建设新唐山的施工，先后完成180万平方米的住宅建设。随着改革开放的进展，基建工程兵部队于1980年调集2万多人参加了深圳特区建设，承担160多项任务。所建的市府大楼、电子大厦、友谊商场、工业区厂房、直升飞机场等。工期质量全都达到设计标准和合同要求，获得各方好评。

总之，17年来基建工程兵在国民经济主要产业部门，在基础工业、能源开发、地区普查勘探、城市建设和特区开发等方面承担了大批重点工程，特别是在些艰苦恶劣的条件下，部队敢打硬仗，打恶仗。无论是在高寒山区还是井下作业，再艰苦的环境也能挺得住，任务再重也能拿得下，充分显示了能工能战的特点和英勇顽强的作风，发挥了基本建设的突击队作用，为国民经济建设和国防建设做出了历史贡献。为了完成这些任务，人林同志始终倾注全力抓施工生产，掌握全盘，狠抓重点。一些重点工程的施工现场、关键工程和要害部位，他都要到现场视察指导。在鞍钢、本钢、宝钢工地，在潘家口水库大坝、辽化工地和大庆油田，在开滦煤矿恢复工程和建设新唐山工地，以及北京地铁和机场建设工地无不留下了他的足迹。

回过头来看这段历史，情景宛如昨日，是非功过，明明白白。基建工程兵的整编、整顿、组建、扩建能以顺利进行，基建工程兵在各方面能以做出如此重大贡献，无一不是在党中央、国务院、中央军委的亲切关怀和各省市自治区的大力协同下实现的。当然，作为具体的组织领导者和具体的指挥实施者，作为主持日常工作的第一把手，人林同志更是功不可没。