《纲要》提出到2025年，努力实现经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳的现代化新湖南建设目标要求；到2035年，基本建成经济强省、科教强省、文化强省、开放强省、健康湖南，基本实现富饶美丽幸福新湖南美好愿景，基本实现社会主义现代化。

《纲要》把聚力打造“三个高地”作为实施“三高四新”战略的首要任务。打造国家重要先进制造业高地，打造具有核心竞争力的科技创新高地，打造内陆地区改革开放高地。基于全省推进形成“一核两副三带四区”格局，“一核”是打造长株潭核心增长极，“两副”是建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市，“三带”是建设沿京广、沪昆、渝长厦三条经济发展带，“四区”是推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大板块协调联动发展。

同时统筹新型和传统基础设施建设，打造包括综合交通网、能源保障网、水安全网、物流运输网、新基建在内的“五张网”。预计到2025年，湖南全省农村自来水普及率达到88%，全省新增供水能力10亿立方米，同时实现全省各市州城区5G连续覆盖。

围绕科技创新、产业发展、基础设施、生态环保、社会民生等五大重点领域，湖南省发改委梳理提出单体项目原则上总投资在10亿元以上的重大工程项目共770余个，总投资超过7万亿元，“十四五”期间计划投资约5万亿元，作为规划实施的重要支撑。

在教育方面，多渠道增加普惠性学前教育资源，到2025年，学前三年毛入园率达到92%。推动城乡义务教育均衡发展，加强农村地区教育资源配置，到2025年，义务教育巩固率稳定在98%以上。加快高中阶段教育普及攻坚，到2025年，高中阶段教育毛入学率达到93.5%。推进高等教育内涵发展，加快“双一流”建设，到2025年，争取3所高校在若干学科领域达到世界一流水平，50个左右学科达到国内一流水平。完善现代职业教育体系，建设一批特色高水平职业院校和特色专业群。同时，把打造高素质教师队伍作为办好教育的重要保障。

在健康方面，深入实施健康湖南行动，争取布局建设国家医学中心，创建专科国家区域医疗中心。提升基层医疗服务能力，到2025年，县域内和基层医疗卫生机构就诊率分别达到95%和70%以上，实现“大病不出县、小病不出乡”目标。实施中医药传承创新工程，创建国家中医医学中心。健全突发公共卫生事件应急指挥体系，建立重大疫情医疗救治体系和生物安全风险防控体系，使湖南省突发公共卫生事件处置能力达到全国领先水平。