关于推进湖南葛产业规模开发、集约发展的调研报告

省老科学技术工作者协会葛产业发展调研组

（2021年1月5日）

为了全面贯彻党的十九届五中全会关于“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的指示精神，切实助推“三高四新”战略在全省贯彻实施，我们组成了由副会长、中国工程院院士印遇龙为组长的葛产业调研组，邀请省农业农村厅、省科技厅、省林业局、湖南农大、省农科院、中科院亚热带农业生态研究所等单位的20多名专家参加，对我省葛产业的现状、前景及潜力进行了认真地调研商讨。葛是一种食药同源的多年生植物，有南方人参的美称。葛在食品、医药、工业、生物能源开发等方面具有广泛用途。从我省葛研究成果和产业发展现状来看，葛产业具有成长为千亿级新兴产业的发展潜力。这对于充分挖掘利用我省土地资源，培育农村经济新的增长点，对于丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，对于增强农业农村新活力、新动能，全面推动乡村振兴，具有重大意义和作用。

一、葛产业的发展潜力巨大

1. 在拓展粮源、确保粮食安全方面很有发展前景。我国是粮食消费大国，也是粮食进口大国。这些年来，我国每年粮食进口都在1亿吨以上，除了口粮，还有饲料、酿酒等都要消耗大量的粮食。为了落实习总书记关于“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的重要指示，我省育种专家研究出了适合做主食的葛根新品种和配套的新技术。研究表明，葛根所含淀粉、维生素、膳食纤维等营养成分高于大米和红薯，具有很高的营养价值。如利用旱地和山丘荒坪隙地种葛500万亩，相当于每年增产粮食500万吨。按人均消耗粮食200kg/年计算，可供2500万人吃一年。对于落实藏粮于国，藏粮于民，藏粮于地，藏粮于技，藏粮于野的重大战略具有重要现实意义。

2. 在提高食物营养、挖掘药用功能方面很有开发空间。以葛为药，历史悠久，葛的根、藤、叶、花、种子均可入药。葛根素对扩张冠脉血管，改善心肌缺血缺氧状态，抗氧化，抗心绞痛，抗心率失常，降血压，降血糖，降血脂，清凉解毒、消炎等均有较好疗效。印遇龙院士认为，随着科学技术的进步和对葛的深入研究，葛的药用价值远不止这些，开发的潜力巨大。现已开发出葛根粉、葛根米等几十种功能食品和葛根素针剂等药品，随着人们生活水平不断提高，需求将大幅增加，市场潜力很大。

3. 在制备无抗饲料、促进牲畜养殖方面很有实用价值。葛全身都是宝，葛的地上部分藤、叶含有丰富的蛋白质，多种氨基酸、粗纤维和微量元素，每亩2000公斤以上的葛藤葛叶是一种优质饲料。有关研究表明，葛可以加工生产代替抗生素的饲料添加剂，用葛饲料喂养的牛、羊、猪、兔、鸡、鸭等能提高其抗瘟病的免疫力，生产出无抗动物肉食品。

4. 在改善生态环境、净化改良土壤方面很有修复效应。葛是多年生藤蔓绿色植物，根系发达，可在山地荒野生长，对于防止土壤冲刷、崩塌，治理土地石漠化等方面都有明显作用。此外，葛对重金属元素还具有吸收富集作用，如在我省现有的400多万亩重金属超标耕地上广泛种植，对于逐步净化、改良被污染土地可以产生生物修复的良好效应。

二、我省发展葛产业的优势条件和现实基础

1. 优越的自然资源和气候条件有利于我省葛产业发展。我省地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地处东经108°47′—114°15′，北纬24°38′—30°08′。地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，有平原、盆地、丘陵、山地、河湖，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。域内四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长，土地大多为红黄壤，质地肥沃，极其适合葛根生长。初步调查研究表明，全省有葛种类8个，种群13个，野生资源分布面积达300万亩以上，适宜葛根种植土地在1000万亩以上，具有建设“特色农产品优势区”的良好自然条件。

2. 领先的良种优势有利于我省葛产业发展。我省育种家于2004年成功选育出“湘葛一号”，被列入国家生物质工程重大专项。2012年又培育出粮食型葛品种“湘葛二号”，获得国家科技部科技创新基金。后又根据药用型、饲用型、蔬菜型不同功能目标选育出“湘葛三号、四号、五号”等新品种，良种培育领先全国。尤其是长沙市葛根工程技术研究中心近几年着手基因库为核心的葛根优异基因挖掘，储备特异种质资源等葛根育种技术创新研究，将为葛产业发展提供优良品种和优质种苗保证。

3. 成熟的研发交流平台有利于我省葛产业发展。1996年5月由省政府参事室发起，成立了湖南省兴湘高效农业研究所，成为我省第一个葛根研究平台。2010年，湖南天盛生物科技有限公司与湖南农业大学组建了长沙市葛根工程技术研究中心。2019年，天盛生物、湖南农大等7个单位共同发起，成立了葛根高值化利用产业技术创新战略联盟。同年，经省民政厅批准，成立了湖南省葛产业协会。2020年，省老科协成立了葛根产业分会。多年来，通过平台多次举办国际葛根研究学术研讨会，对我省葛产业研究开发产生了积极作用。

4. 坚实的人才技术基础有利于我省葛根产业发展。我省从事葛根研发人员（包括邀请参与的美、韩等外籍专家）共有国内外教授级专家40多名，助理农艺师以上技术队伍近2000人。葛科技工作者经过30多年的研究，将野生植物葛转化成为优势农作物。不仅可以做到一年一收，而且品性、质量明显提高。与此同时，广大科技工作者还起草了包括葛根育种、栽培、功能食品、保健品、化妆品等11类63项《葛产业标准》，为葛产业规范化发展打下了较为坚实的理论与科技基础。

5. 可观的经济效益有利于调动农民种葛的积极性。2012年省农业厅组织专家对“湘葛2号”产量现场测定，平均亩产2693公斤。按每公斤鲜葛4元计算，亩平收入1万多元。加工成葛功能食品后，亩平收入可达2万多元。全省现有人工种植葛根20万亩，发展到82个乡镇、4.8万农户，年产葛产品10万吨以上。近年来，农民种葛的积极性逐步提高。汝城县南洞村村医2017年自筹资金100多万元，带动全村450多户农户发展葛产业，当年实现收入1280万元，种植户平均增收3000元以上，并带动4个村种葛，成功脱贫。

综上所述，实现我省葛产业的规模发展具备较好的条件和基础，具有良好的开发前景与潜力。按每亩葛根产生2万元综合价值计算，全省只要组织和动员农民种葛50万亩，通过加工增值，便可实现百亿产值，如果扩展到500万亩以上，则可望形成千亿级的新兴产业，产生巨大的经济和社会效益。

三、当前葛产业发展过程中存在的主要问题

1. 发展速度缓慢。到目前为此，全省葛产业年产值仅20亿元左右。葛的种植仍以分散种植为主，规模种植基地不多；葛产品加工大部分为家庭作坊式生产，龙头企业、领军企业不多；市场上葛产品仍以鲜葛、葛粉、葛片等低端产品为主，高端产品、高附加值的产品不多。

2. 市场培育和开拓不力。由于受到产业规模和生产方式的局限，在葛业市场广告、科普宣传、营销方式等方面缺乏有影响力的企业参与，宣传声势音量小、频率低；产业体系内部缺乏资源整合机制，缺失竞争活力，未能形成开拓市场的强大动力。

3. 科技创新能力不强。虽然对葛基础研究、良种选育等方面做了大量工作，取得了一些成果。但研发团队和平台主要是由民营企业和专家自发组成的松散性组织，没有专业性的实验室和科研条件，也没有稳定的科研经费投入，技术研发的广度和深度都受到局限，难以驱动和引领全省葛产业的快速发展。

4. 政策支持不够。到目前为此，各级政府和有关部门尚未把葛产业发展摆上议事日程、纳入产业发展规划，缺乏项目支持、经费扶持和行业指导。葛根种植大户、合作社和企业难以得到政策帮扶和技术支撑。从葛业发展的现实情况来看，单靠专家、学者来呼吁推动，的确显得势单力薄、力不从心。

四、几点建议

根据党的十九届五中全会和中央农村工作会议关于振兴农村产业、提高农业质量效益和竞争力，加强特色农产品优势区建设、丰富乡村经济业态、拓展农民增收空间的有关指示精神，现就推动我省葛产业的规模种植、集约发展提出以下建议：

1. 加强领导，建立健全工作协调机制。建议请省委省政府分管农业农村的领导挂帅，省农业农村厅统筹，省发改委、省科技厅、省林业局、省商务厅、省工信厅、省生态环境厅、省葛根产业协会等省直有关部门参与，组成省葛产业发展联席会议，形成常态化工作协调机制，领导统筹全省葛产业发展，及时决策解决有关重要问题。

2. 编制规划，常抓不懈。从发展农村新兴产业，培育新的经济增长点的战略高度，把推动葛产业的规模发展、集约经营，着力打造湖南“葛产业优势区”的发展目标纳入产区各级政府国民经济和社会发展“十四五”规划和中长期发展规划。政府相关部门相应纳入部门规划或行业规划，从科学研究、技术开发、人才培养、项目安排、资金扶持等方面做出制度安排，制定具体政策，引导、鼓励社会资本和大中型农业企业、农产品加工企业投入葛产业发展，逐步扭转我省葛业发展散、小、低的旧有格局，促进一二三产业融合发展，全面提升葛产业的经济效益、社会效益和生态效益。

3. 打造品牌，提高市场竞争力。重点支持扶持一批具有一定生产规模、加工能力，产品质量好、发展潜力大的企业，大力培育龙头领军企业；选准市场对路、质地优良的主打产品，进一步做大、做强、做优，形成特色，打造“湘葛”品牌；不断开拓国内外市场，加快对接国家“一带一路”、“粤港澳大湾区”、自贸区建设战略，推动湘葛品牌走向世界。

4. 建立葛研究重点实验室，加大科研和技术人员培训力度。建议省科技厅、省农业农村厅、省发改委和省工信厅重点支持，将现有的长沙市葛根工程技术研究中心改建为省葛根研究重点实验室，作为全省葛业发展的科技研发与技术培训基地。重点实验室建议由中国工程院院士、中科院亚热带所印遇龙研究员任主任，中国工程院院士、湖南农大刘仲华教授任副主任，整合各方力量，加强协调统筹，全面提升对葛产业链的技术创新与研发攻关整体水平。要切实加强基层技术队伍建设，建议请省农业农村厅统一筹谋、安排技术培训计划，采取政府购买服务等方式，今明两年内分期分批培训葛产业技术人员1500名左右，确保产地每个县市有10名以上葛产业技术人员。为葛产业快速健康发展提供可持续的创新驱动能力和人才技术支撑，大力推进我省葛产业的高质量发展。

报送：省委许达哲书记，省政府毛伟明代省长，乌兰副书记，

      张剑飞秘书长，谢建辉、隋忠诚、吴桂英副省长，王群

      秘书长。

      省委办公厅、研究室、秦国文副秘书长，省政府办公厅、

      发改委、农业农村厅、财政厅、科技厅、工业信息化厅，

      欧阳煌副秘书长。

      中国老科协、省科协、省离退休干部党工委。       

供稿：熊立夫 编辑李顺萍