2022年元旦,头号爆炸新闻是海花岛,限定十天内拆除43万㎡恒大房屋。1月1日,一份海南省儋州市综合行政执法局发布的行政处罚决定书在网络流传。多家媒体新闻报道也确认了该行政处罚决定书的真实性。
根据行政处罚决定书的内容,儋州信恒旅游开发有限公司,位于儋州市白马井镇海花岛2号岛三(六)期项目共建设39栋楼,总建筑面积434941.46平方米,因“违法”取得的规划许可证已被撤销、项目存在违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定情形,依据规定,现责令该公司在10日内自行拆除上述违法建筑物。如逾期不拆除,执法局将依法组织拆除。
根据天眼查资料显示,儋州信恒旅游开发有限公司成立于2015年8月19日,注册资本8亿元,经营范围包括旅游开发和房地产开发经营。公司由海南名鸿投资有限公司全资持有,最终的实际控制人为恒大童世界集团有限公司。
当年各媒体连续报道海花岛,号称是超过迪拜棕榈岛的世界最大人工岛。
资料显示,恒大海花岛位于海南省儋州市海湾区域,该岛由三个独立的离岸式岛屿组成,规划填海面积约8平方公里,规划平面形态为盛开在海中的三朵花,故取名为“海花岛”。中国海南海花岛总投资1600亿元,规划有国际会议会展中心、博物馆群、童话世界、水上乐园、海洋世界、国际购物中心、现代酒店群、五国温泉城、华夏影视基地等28大业态,由600多名世界顶级建筑设计大师操刀设计。
但是,好景不长了,到了2019年4月28日,海南省对海花岛存在的违法违规行为进行了调查处理,共立案14宗,处罚款约2.15亿元。同时,海南省委、省政府责令儋州市海花岛于2020年底前完成阶段性整改任务,要求恒大海花岛公司必须按照要求实施“双暂停”,并根据“双暂停”的工作要求,违法违规项目立即停工。2020年,海南省责令儋州市落实海花岛2-14-1地块39栋住宅建筑整改。在责令39栋住宅建筑全面停工、收回预售许可证、撤销《建设项目环境影响登记表》备案的基础上,提出39栋住宅建筑妥善处置方案。
2021年11月20日,在海南省政府官网发布的《海南省对外公开中央生态环境保护督察整改情况》中提到,儋州市恒大海花岛项目的3#涵管桥和4#涵管桥完成了拆除,其他拆除工作正在推进。同时,设立了生态修复基金,持续推进海花岛及周边海域生态修复工作。
1月3日晚间,恒大童世界集团针对公司海花岛39栋建筑被拆一事作出了回应。(此前报道:恒大海花岛39栋楼被责令拆除,违法获取的规划证已被撤销)
恒大童世界集团表示,2021年12月30日,儋州市综合行政执法局给恒大下发了海花岛39栋建筑《行政处罚(限期拆除)决定书》,该决定书仅针对位于2号岛的2-14-1地块39栋楼,暂不涉及海花岛其它地块,也就是暂时不扩大到60567户已收楼业主及628户未收楼业主的地块和楼宇。恒大方面将按照决定书的指引,积极沟通、妥善处理。
2021年12月30日,海南省儋州市综合行政执法局对恒大童世界集团旗下的儋州信恒旅游开发有限公司下发了《行政处罚(限期拆除)决定书》,称位于儋州市白马井镇海花岛2号岛三(六)期项目共建设39栋楼,总建筑面积434941.46平方米,因违法取得的规划许可证已被撤销、项目存在违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定情形,依据规定,现责令该公司在10日内自行拆除上述违法建筑物。如逾期不拆除,执法局将依法组织拆除。这就是20220,1月1号各大媒体报出来新年第一桩爆炸性新闻,对此笔者追根溯源,才得以获悉海花岛是个政府招商项目。
早在2010年10月14日,儋州市政府通过招商引资与恒大集团签订了《海南省儋州市白马井填海项目投资开发框架协议》;2012年8月30日,国家海洋局组织专家对《儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划海洋环境影响专题》进行评审;2012年12月3日,国家海洋局海洋环境保护司出具了《关于对儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划海洋环境影响专题篇章审查意见的函》;2012年12月14日,国家海洋局批复了《儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划》;截至2013年8月28日,恒大取得了全部《海域使用权证书》;自2015年起,恒大陆续通过公开招拍挂方式取得土地使用权,并开始开发建设。经过六年多的建设,海花岛已累计投入约810亿元。尚有800亿左右综合配套工程暂时无法实施。
笔者认为:关于海花岛填海造地破坏生态环境整改项目,不应该违背社会伦理,搞伤及民脂民膏的“环保运动”。更不应该用“无限政府”的权力,搞雷霆万钧,损害党在人民中间的威信,对此笔者有如下十项建议:
一、既然海花岛是政府招商填海项目,就应该明确公告,由招商部门承担800亿企业投资损失,而不应用“无限政府”的权力,去伤害正常运营的企业,更不应该去破坏自己的税源。否则,将会严重影响海南自由岛发展形象。更会干扰全国两会和20大胜利召开。
二、既然2012年8月30日~2013年8月28日,开发商已经获得国家海洋局专家对海洋环境无害评审,并取得了国家海洋局颁发的《海域使用权证书》,当地政府就应该责无旁贷的呵护好投资环境,保护好开发商及全国各地到那里安家落户避寒过冬的业主。而不是毫无顾忌不受民众舆论监督的违法行政渎职犯罪。
三、借此海花岛事件,应该加强全国环境和建设的合法性知识教育普及,否则改变现状就会戴上破坏环境的帽子,就会伤及无辜。海花岛如不“刀下留人”,真的追究起1600亿重大项目损失,将会有多人被问责,被绳之以法,甚至人头落地。更将会是进入一场无休止的旋涡式互害模式。先是10万人定居的置业泡汤,后是恒大被搞垮,最后是招商填海老账和武断大规模拆迁新账一起算,就会弄得“官不聊生”和“民不聊生”。
四、如果不加科学的分辨出改造自然与环境保护的关系,那么maozedong时代挖沟修渠,拦水造垻,旱涝劳保收的83000座水库都得炸掉恢复到自然状态了。如果照这么教条式的自然保护,历史上大禹治水和李冰父子的都江堰,都要被扣上破坏自然的帽子。
五、长江2亿吨和黄河16亿吨每年冲刷下来的泥沙,天天都在改变沿江、沿海现状。其中,每年在黄河入海口和长江入海口改变现状,肇事填造出几万亩土地。例如:上海浦东机场和世界最大的羊山岛集装箱码头,也都是在破坏自然环境,填海土地上建设出来的,但是他们对提高上海等地GDP,提升国际竞争力有着很大的帮助。
六、全国八横八纵高速公路和省市县公路超过180万公里,其中新建高速铁路超过6万公里。这些钻山打洞交通网和填海造港修码头的“破坏”自然环境现状的“铁公基”大建设,海南岛无一脱开干系。当然,由笔者等人1987年提出的新亚欧大陆桥横穿中国,连接欧亚大铁路计划,也是在破坏新疆奎屯至阿拉山口沙漠戈壁自然环境状态下,完成了320公里盲区铁路连接线,才有了今天沿着古丝绸之路到欧洲的“东方快车”,和各省市潮水般的新欧班列贯通。如果恢复原貌到自然状态,亚欧大陆再无这条神奇的大陆桥存在。
七、正在大规模建设的雄安,以及正在备战冬奥会的张家口,都是在改变自然环境状态下完成的。由笔者2002年提出的首都东扩和疏散北京城计划,直到通州大兴土木改变现状的首都副中心完成,才真正让人们体会到疏散后的北京雾霾没有那么浓了,在地下改变空间布局之后,蓝天白云也开始增多了。否则人满为患,车满为患的北京城,就很难成为首善之区的首都了。
八、现在为了改造历史上的京杭大运河,笔者又提出了北京到钦州港的3000公里长、300米宽、100米深的京广大运河改造计划,届时海南、广西等北部湾万吨轮,皆可以在宽阔的内河航行。沿途的海河、黄河、淮河、长江、湘江、西江(通广东)邕江等七条水系的淡水连接,成为横跨南北三个气候带旱涝保收的富民工程。要说是功过是非,虽然改变沿途自然环境现状比毛时代大,但要说截流奔腾入海的淡水也会比毛时代大百倍以上。
九、2019年刚过,笔者便给海南省写了一篇大文章。力谏当地多建不冒烟工厂大学城,在这篇海南兴建世界大学城文章里,特别希望早日改变五指山等二百多个国营农场、林场贫困现状,要争相上马大学城、疗养院。八年前,我在台湾东森电视台讲座时,曾经说过,当今中国每年留学家庭有600亿美元,撒到了世界各地!许多人都是从台湾头顶上飞走的“过路财神”。后来台湾169所大学看到的人,要求重播了两次。今天从海南岛头上飞到东南亚和澳洲留学生“过路财神”,也应该由海南政府加大力度招商,把他们吸引到海南世界大学城。其实国家匹配给海南的“留学生可以在当地就业”政策是全世界最开放的,但是过去三年海南自由贸易岛的注意力并没有在这里。我写给海南省的建议函,至今石沉大海。
十、过去改革开放四十多年,中央给海南特区许多优惠政策,都是没有很好利用和执行,但是,歪风邪气日盛,超过其它地区。例如,一个海南省高院女院长执法犯法,就已经让人有理说不清了。欠债人把债权人拉出去判刑,变成了颠倒黑白的审案公堂。过去有一位实名举报詹州开发区企业签阴阳假合同,骗取上市指标和海南岛重点工程的举报人,被当地黑恶势力捅刀子,造成检察院出具的重伤害告状人,在当地成了被截访者,尽管此案子被纪委转到地方上查办立案了,但是至今黑保护伞没有被攻破,许多伪造政府文件,骗取省政府赔偿5000万等带有黑社会团伙作案的恶性案件,都不能正常将之绳之以法。
由此可见,海花岛拆迁案,还是“刀下留人”为好,否则,还不定要搞出多少宗留给后人恶性循环互害的案子来。仅万人上 访北京和截访海南两地就会忙的不可开交。海南自由岛要想出人头地,为国家建功立业,还得要从综合治理入手,才能在国家优惠政策大力扶植下,搞出一套后来者居上的惊天伟业来。
本文作者曾经著有《中国资本运营方略》《国策百谏》《丝绸之路考》《首都东扩》《中国水网》《全球出击》等十部著作。
作者联系方式:
电子邮箱:67193698@163.com
移动电话:13311183208
办公电话:010-67193697