乡村振兴共同富裕十二点建议
李钢
一、乡村振兴共同富裕必须进入一部分地区一部分地区整体振兴的阵地战阶段。一切战略战术要围绕阵地整体作战展开。
二、必须顺应城市化趋势，走生态城市化道路。在城市化过程中，要保护好绿水青山，不搞大拆大建，不减少一片绿叶，不占用一寸粮田，不见到一点垃圾，不入地一滴污水，保护好名胜古迹，改造好精品民宿，平衡好土地水面和绿地的占补，配套好城市综合服务设施，建设一个个美好的生态社区，让乡村优势和城市优势都发挥出来。
三、必须制定具体目标和时间表。到建国100周年，全国广大乡村实现全域生态城市化，人人年收入10万元人民币以上，人人拥有100万以上的企业股份。城市居民在生态社区里人人都有房，个个都有地，为城乡融合奠定良好的基础。
四、确定具体的阶段指标任务。
第一阶段，从现在起至20大后第一年底，完成首个地区选址、论证、征集方案、招标建设、启动试点。
第二阶段，20大后4年至23大最后一年，每年完成5％的地区的建设任务。该项指标作为各级党政一把手政绩考核指标。坚持不懈奋斗20年，基本实现全域生态城市化。
第三阶段，用7年时间攻坚克难、提质赋能收关，保质保量全面实现目标任务，将我国乡村建成美丽的富庶的健康的平安的幸福的人类美好生活目的地，向建国100周年献礼。
五、必须确立农民公平的市场经济地位。社区是人类命运共同体最小规模单位。社区居民，不仅要在一个行政共同体之内，也要在一个经济共同体之中。要以村以上区域为单位将当地农户组织起来成立公司，以便与共同建设的各方，在当地组建投资开发运营管理集团公司，奠定共同富裕的经济组织基础，让他们更具有主人翁责任感。通过对建设区域内集体和农户的房屋、宅基地、承包地等物质财产和经营权以及人文要素等进行科学评估，并根据评估，确定集体和人口各自所占的股份。最重要的是确立社会主义公平金融制度。乡村集体和个人的评估价值，享受与城市财产同等的货款权利，从而放大集体和个人的股本金，同时放大风险责任和红利分配，以便他们更加珍惜和自觉地支持当地建设事业。
六、必须确定共建各方的投资额度比例。要由政府城投、当地企业、外来企业和城市社会各界组织成立集团公司或联盟。各方均按项目总投资额的四分之一比例投资。共担风险，共享分利。政府的投入也要讲收益，便于连续投资和攻坚投资；当地股 民获益不足的，由集体收益给予补助；外来企业投资或贷款，也要给企业员工核定一定的贷款和股份，确保企业员工达到共同富裕的标准；城市各界组织投资集团进入，要优先退伍军人和大学生以及愿意到乡村创业和康养的人员，为建成后的社区吸引人流提供一定的保证。政府对农村的政策性投入和补贴，要相对集中支持在建的地区，一个地区一个地区逐步建成。公益组织投入的基金不占股份，不担风险，享有一定的分红，让公益基金能够越做越大，公益事业越来越辉煌。
七、必须全力探索生态社区建设具体模式。要深刻认识绿水青山就是金山银山的科学内涵，建好绿色银行，并依托绿色环境，提升建筑价值；要建设好城市综合体，搞好基础建设、公共和生产服务设施建设，推动三产并举，扩大就业，并充分释放城乡剩余劳动力和老年生产力，创造更多的劳动成果，提升更大的消费能力，形成巨大的经济发展内循环。要着力提升乡村社区生活质量和乡村文化品味，让生态社区比美丽乡村和城市社区更加美好。
八、必须对建设区域进行整体开发。要整体布局、整体规划、整体设计、整体建设整体营销、整体管理、整体打造、整体提升，发挥整体效益，形成精品民宿＋基础设施建设＋社区公共服务综合体＋产业开发区的基本模式，确保生态社区的居民有比城市更好的住宅、更好的环境、更好的就业、更好的经济来源、更美好的幸福生活。
九、必须制定促进城乡一体化各项政策，确保人口有益有序流动。乡村城市化，必须解决人从哪里来的问题。要继续总结并村的经验，达到一万人左右的基本规模；要制定战争、恐怖、瘟疫等紧急避险分流中心城区人口方案，每年不定期演练一次；要制定城里人在农村有房有地的政策，鼓励人口向乡村生态社区流动；要制定研学研修康养计划，城市人口下乡村社区每年不少于一个月；慢病康养、重病康复要尽量转移到乡村社区；农忙时要有对口单位或志愿者协助方案；机关干部、大学生就业、发展党员等都必须有乡村锻炼经历；学生劳动课每年不少于一个月，其成绩计入总分；一些旅游节庆会展也要尽量分流到乡村。千方百计让城乡互动起来，充分发挥生态社区的使用价值。乡村富裕了，就有财力在社区内微循环，就能购买城市产品和参加多种活动，形成真正的经济内缩环。
十、必须充分认识乡村振兴要在农业之外在文章。要在保住粮食产量底线前提下，提供越来越多的高质量粮食，改善供给侧，开拓新业态，走出一条越走越宽的三产兴乡的好途径。围绕农业，要发展旅游观光、游学体验、科技功能、智慧高效、未来立体农业等等；跳出农业，发展加工业、广告业、包装业、网销业、快递业、旅游业、康复业、康养业、居住业、餐饮业、洗涤业、娱乐业等工业和服务业；还有赛事、节庆、民俗演艺、论坛、博览、网红打卡地、直播、实习、培训、交流、孵化、非遗、绝技、工匠等都是发展新业态的好元素。具有一定规模的生态社区，就是一个微型城市。研究城市产业业态发展规律，赋能乡村，形成百业，兴旺百业，繁荣昌盛，健康平安，幸福祥和的家园。这样的成果令人神往，不仅使进城人回归，而且成为吸引城里人逆传统城市化，到生态社区创业、生活的新高地。
十一、必须组织城市先进企业对口赋能。千方百计降低成本、提高产量、提高质量、提升价值。要全面采取打造绿色银行、整体开发、高效农业、珍稀种养、地道产品、三产并举、百业兴旺、科技斌能、规模经济、及时收割、深度加工、产品达标、专家网红、长板融合、打造品牌、包装销售、数字经济等各种措施，提升价值内涵，提高含金量，做大身边的小蛋糕，让乡村振兴，共同富裕的中国梦早日实现。
十二、必须建成持续发展祥和幸福开放稳定的共同体。要六管齐下：一要党建引领。社区党组织必须由四方代表构成。上级党组织要派遣第一书记，社会各界要有养老人员、退伍军人和大学生代表，其余各方一至两人，确保代表性和权威性，壮大基层党组织。二要政府组织。乡村振兴共同富裕是党领导下的变革，必须政府牵头全力落实。不仅派出城投公司做先锋，还要集中力量组织各部门合力统筹做示范、做标准。三要群众自觉。要弄清群众对美好生活向往的内容，落实群众人人进入经济共同体，达到自觉自愿的良好状况。四要企业运行。企业进入要招标，实施方案要审核，运行过程要监督，必须保障企业依法依规运作创造高效率。五要社会参与。参与形式可多种多样。可一个或几个单位、党政机关、城市社区、行业协会、群团组织对口共建共赢共享，确保参与安全高效。六要铸造品牌。要有品牌意识。产品、项目、整个社区都可成为品牌。尤其要打造生态社区品牌，成为示范基地，为乡村振兴做出引领性贡献，为人类命运共同体提供中国方案和切实可行的经验体系。
编辑 李顺萍
