加强农村精神文明建设事关建设有中国特色社会主义事业的大局，是社会主义市场经济健康发展的重要保证，是中国农村现状提出的迫切要求，是建设社会主义新农村的重要内容，是社会主义民主在农村发展的重要保证。村领导带头加强农村精神文明建设，是贯彻执行党的“两手都要抓，两手都要硬”的基本方针，促进农村社会进步的需要，也是全面推进村民自治，加强自身建设的题中应有之义。
如何搞好农民群众的思想道德建设工作？
要想抓好思想道德建设工作，村领导须做好以下几项具体工作：
第一，教育农民讲家庭美德、职业道德和社会公德。
（1）教育农民讲家庭美德。俗话说，“家和万事兴”、“家庭不和，邻里不安”，家庭美德是社会主义思想道德建设的重要内容，村领导带头加强思想道德建设，就要在外工作让大家打心里佩服，在家生活让大家无话可说，为农村思想道德建设做出榜样，以实际行动影响和带动群众。同时，要多渠道、多方式加强对农民群众的家庭美德教育，教育群众做到：孝敬老人，尽赡养义务；夫妻平等，互相尊重；爱护子女，勤俭节约；尊重伦理，反对家庭歧视和家庭暴力；勤劳致富，遵纪守法。
（2）教育农民讲职业道德。村领导要真正提高对农民职业道德建设重要性的认识，加强对农民群众的职业道德教育，培育市场经济所需要的诚信原则、竞争意识、法制意识，特别是强化对那些个体工商户及外出务工人员的教育，使他们增强自律意识，做事不见利忘义、不坑蒙拐骗、不损人利己。同时，对那些见利忘义，造假、贩假、违法乱纪的人和事，要坚决制止，严肃处理，不讲情面，更不包庇纵容。
（3）教育农民讲社会公德。村领导要教育农民群众做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法、诚实劳动，自觉把国家、集体利益放在首位，不canbai神庙，不抽签算卦，对婚丧嫁娶不大操大办，反对封建迷信和封建宗族活动，移风易俗，自觉遵守社会主义道德规范。注重对婚丧嫁娶、重大节日和祭祀等民事活动的教育引导，做到文明简朴。坚决反对偷盗、赌博、吸毒贩毒、治黄贩黄、卖淫嫖娼等社会丑恶现象，提倡科学文明健康的生活方式，努力提高农村社会的文明建设程度。
第二，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
村领导和广大农民群众朝夕相处，代表着党的形象、政府的形象、干部的形象。村领导带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，是贯彻落实«公民道德建设实施纲要»的要求，是加强农村道德建设的客观需要，更是自己义不容辞的责任。
（1）带头遵守社会公德。村领导带头遵守社会公德，就是要带头做到克己奉公、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。在平时的工作和生活中，带头执行党的路线方针政策，带头落实婚事丧事简办、殡葬改革、计划生育等政策，并同各种违法行为作斗争。要因地制宜，搞好文化阵地建设，多组织看好书、好戏、好电影活动，加强思想道德防线建设。
（2）带头遵守职业道德。村领导带头遵守职业道德，就是要带头做到爱岗敬业、办事诚实厚道、服务群众、无私奉献，讲原则、讲道理、重合同、重信用。对那些见利忘义、造假贩假、坑蒙拐骗及违法犯罪的人和事，要坚决予以制止，并依法严厉打击，不讲地方保护主义，不讲情面，更不包庇纵容。
（3）带头遵守家庭美德。家庭美德是维护家庭稳定、促进社会安定的重要思想基础。村领导带头遵守家庭美德，就是要带头按照尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的要求，做到孝敬老人，尽赡养义务，对老人晚年的幸福生活不干涉、不阻挠，尊重老人的个人意愿；夫妻平等，生活上互相关心、互相尊重，工作中互相支持、互相理解；关系爱护子女，尽抚养责任，保证他们能正常生活，及时接受教育；对子女的婚事不包办、不干涉，尊重自由恋爱的社会主义新风尚；对重大喜事不大操大办、不铺张浪费。自觉做一个好儿子（好女儿）、好丈夫（好妻子）、好父亲（好母亲），反对家庭歧视和家庭暴力，不违反家庭伦理，同一切违反家庭道德的行为作斗争，保证农村社会的稳定。
如何组织好创建“文明村”、“文明户”活动？
家庭是社会的细胞，“文明村”、“文明户”创建活动，是社会主义新风尚的自发产物，是农村社会主义精神文明建设的重要组成部分，是农村精神文明建设发展到一定阶段的必然结果。村领导组织好“文明村”、“文明户”创建活动，是加强农村精神文明建设的需要，是发展农村经济、促进农村社会全面进步的需要。
（1）充分发挥村领导和党员的模范带头作用
村领导和党员是农村发展各项事业的基本力量，组织好“文明村”、“文明户”创建活动，必须要充分发挥村领导和党员的表率和模范作用，要求他们自己首先要努力达到“文明户”标准。做到热爱祖国、遵纪守法、文明礼貌、计划生育、带头致富、勤俭持家、尊师重教、尊老爱幼、家庭和睦，用实际行动影响和带动农民群众，为“文明村”、“文明户”创建活动树立榜样。
（2）不断发展和壮大农村经济
物质文明是建设社会主义精神文明的基础和物质保证。当前，对已经致富的村子来说，要着重解决好富而思源、富而思进的问题，努力增强适应社会主义市场经济的能力，使经济发展水平再上一个新台阶。对相对贫困的村来说，要大胆解放思想，更新观念、理清思路，紧密结合当地实际，引导农民加大种植业和养殖业结构的调整力度，大力发展村办企业，改良品种，引进技术，拓宽招商引资渠道，有计划引导富余劳力有序外出务工，努力增加农民收入，提高村民生活水平，不断增强农村经济实力，为创建“文明村”、“文明户”活动奠定坚实的物质基础，提供可靠的物质保证。
（3）坚持群众路线，加强制度建设
开展“文明村”、“文明户”创建活动，一定要结合本地实际，制订出科学合理的“文明村”、“文明户”评选标准，要求既不能太高，也不能太低，“文明村”、“文明户”评选活动要充分发动群众，让群众广泛参与，自己督促自己，自己教育自己。要建立健全创建活动的规章制度，完善评选程序，增加工作的透明度，实行民主管理、科学管理、动态管理，坚持实事求是，不搞终身制，始终确保创建活动的质量和活力，为“文明村”、“文明户”创建活动提供广泛的群众基础和制度保证。
如何开展反对封建迷信，移风易俗的工作？
在农村，由于受整体教育水平不高的制约，加之漫长封建社会遗毒的影响，一些封建残余思想尚未根除；同时，我们正处于由计划经济向市场经济的转型时期，各种新旧观念不时碰撞，各种思想文化相互激荡，封建迷信仍有市场，不良风俗普遍存在，个别地方甚至还有滋生蔓延之势，严重影响着农村社会风气的好转，阻碍了农村社会生产力的发展。因此，大力宣传科学、反对迷信、倡导移风易俗是摆在村领导面前的一项长期任务。
反对封建迷信，移风易俗，要求村领导：
（1）带头宣传科学。大力宣传科学知识、科学方法、科学思想和科学精神，紧贴农村和农民的实际，采取各种行之有效的方法，根据农民群众的现实需要，重点宣传科学文化知识和农村实用技术。
（2）要把宣传科学与反对迷信、移风易俗结合起来。村领导要结合当地农村工作实际，根据农民群众的特点，坚持不懈地对他们进行马克思主义唯物论、无神论的教育，反对利用宗教进行非法活动，树立科学的人生观、世界观，依法坚决处理打击搞封建迷信的重点人和突出事，对违反村规民约的各种行为不纵容不姑息，坚决遏制封建迷信的蔓延和宗教势力的抬头，使农村逐步形成符合社会主义道德规范的、科学文明健康的新型风气，促进农村三个文明建设。
（3）严格区分宗教信仰与封建迷信活动的界限。要认真学习和执行党的民族宗教政策，依法保障公民的宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，尊重各民族的风俗习惯，并因势利导，使之为农村社会主义建设服务。但要坚决打击披着宗教外衣搞封建迷信、祸害他人、影响农村稳定的不法行为，对那些借宗教之名行反对社会主义之实，借宗教自由搞邪教活动的人和事要时刻警惕，随时报有关部门依法处理。
为什么要加强农村文教管理？
农业发展靠科技，科技发展靠人才，人才发展靠教育。农村教育的普及程度和发展水平，决定着农村经济、社会、文化的发展水平。加强农村文教管理，积极发展农村教育事业是提高农民文化素质、促进农村经济发展、提高精神文明建设水平、迎接市场经济挑战的需要，也是促进社会主义新农村建设的需要。«中共中央关于教育体制改革的决定»中明确指出：农村实行农业生产责任制以后，党的农村基层组织应该把更多的精力放到党员和群众的思想政治教育和文化技术教育上来，放到办好本村本乡的教育事业上来。村领导必须认真贯彻执行中央决定的精神，加强文教管理，大力发展农村的教育事业。
怎样做好农村教育管理工作？
（1）大力发展基础教育。现在农村的部分学校条件不好，不但有的校舍还是危房，而且有的教师工资不能按时足额发放，更有的长时间发不下工资，导致严重的教师外流，严重影响了农村基础教育的发展。有的农民对教育缺乏清醒认识，过早地让小孩辍学打工挣钱，有的重男轻女，不让女孩子上学，严重影响了农村人口素质的提高。因此，村领导不但要尽力保障必要的办学条件，及时解决办学中出现的实际困难和问题，防止学生流失，让适龄儿童按时入学，还要教育村民群众增强义务教育的法制观念，自觉遵守«义务教育法»，保障儿童平等受教育的权利。
（2）积极发展多层次、多形式的农村职业教育、chengren教育。村领导要采取多种形式进行扫盲教育，动员群众参加各种夜校、文化知识培训班，努力减少文盲半文盲人口；还要结合当地生产实际，本着实用、高效、方便的原则，多渠道组织农业技术培训，使农民不断掌握先进的种植、养殖技术；通过各种方式，广泛宣传市场经济、提供市场信息、满足市场需求和经营管理方面的知识，提高农民适应市场经济的能力，增强市场竞争力。
（3）依法开展农村教育集资，努力增加农村教育投入。«农村教育集资管理办法»规定，农村教育集资应根据当地经济、教育发展状况和群众承受能力，坚持依法、自愿、量力、专款专用的原则。农村教育集资必须专项用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍，不得由学校收取，不得采用按在校学生人均数额向学生摊派的方式进行。村级教育集资经村民会议讨论决定，可以向本村集体经济组织或村民筹集。农村费改税试点地区对因改革减少的教育经费，由地方政府在财政预算和上级转移支付资金中优先安排，确保农村义务教育经费投入不低于改革前的水平。
如何加强农村文化建设？
（1）带头用社会主义思想占领农村文化阵地。
村领导在平时的工作中，要注重用社会主义思想教育熏陶广大农民群众，使之成为农村文化的主流。这是村领导的基本职责，也是发展农村经济、建设社会主义精神文明的需要，更是建设社会主义新农村的重要思想保证。
用社会主义思想占领农村文化阵地，就要坚决抵制腐朽文化和各种错误思想的侵蚀，用积极健康的社会主义文化占据农村文化生活的主导地位。用社会主义思想破除占领农村文化阵地，就要充分调动村级其他组织的积极性，共同抓好思想教育工作。在发展农村文化工作中，一定不要单打独斗，要充分发挥村委会、共青团、妇联、民兵等组织的合力作用，不断总结发展社会主义文化的新方法、开辟新途径、达到新境界。
（2）加强农村文化设施建设。
从当前来看，加强农村文化设施建设，主要应抓好以下工作：抓好农村的广播电视设施和群众文化工作网络建设，健全农村广播网，尽快解决广播到村入户的问题；逐步完善电视收视设施，提高农村电视覆盖率，解决偏远地区农民看电视难问题，在有条件的地方，尽量将有线引入农家，以满足群众的基本文化需要为出发点，注重实用、实效、科学；要严禁以发展民俗文化、打造旅游胜地为名兴建宣扬封建迷信的场所，更不能让这些场所成为藏污纳垢的避风港。
（3）加强农村文化市场的管理。
对农村文化市场危害最大的是黄色出版物、淫秽影像、赌博活动和封建迷信。要有效地防止这些不健康的内容充斥农村文化市场，必须严格遵循国家有关法律法规，配合文化管理部门不断加大执法力度，建立健全文化管理体制；要依法加强图书发行、录像放映以及各种娱乐场所和文艺表演团体的管理，打击非法经营活动。加强农村文化市场管理，最重要、最积极的措施是要根据农民群众的需要，多组织好书、好戏、好电影下乡，精心组织农村传统节日活动以及群众喜闻乐见的花会、灯会、社火等文化活动，并利用文艺会演、书画展览、体育比赛等多种形式，为农民参与文化体育活动创造条件，推动农村群众性文化体育活动的开展。
（作者系国家发改委宏观经济管理委员会专家、湖南发展研究中心主任、湖南省人民政府参事室智库专家 王超）
编辑 李顺萍
