什么是治安保卫委员会？其主要职责有哪些？
根据«村委会组织法»规定，治安保卫委员会是在村委会设立后，根据需要设立的群众性治安保卫组织，它的职责是：
（1）密切联系群众，做好防火、防盗、防水、防灾、防治安事故的工作，参加制订并监督执行有关的村规民约或村民自治章程中关于治安保卫方面的内容，组织发动群众落实安全岗位责任制。
（2）协助公安部门搞好群众治安联防，维护社会治安秩序，保卫所在地区的重要部门、要害部门和公共场所的安全，劝阻和制止违反治安管理条例或危害公共安全的行为，维护国家、集体和人民群众的合法权益。
（3）与驻地机关、团体、部队、学校、工矿企业等单位配合，帮助教育有违法和轻微犯罪行为的人认识、改正错误，特别是要做好失足青少年的教育挽救工作。
（4）将通缉在案和越狱逃跑的罪犯以及正在被追捕、正在实施犯罪或犯罪后被发现的罪犯扭送公安机关；及时向有关单位和组织报告有可能引起违反社会治安管理条例或者酿成刑事案件的民间纠纷，并协助相关单位和组织做好教育疏导工作。
（5）积极协助公安机关破案，为破案提供可能的帮助。
（6）依法对被管制、假释、宣判缓刑、监外执行和剥夺政治权利的罪犯以及被监视居住的人，进行监督、教育和考察。
（7）进行法制宣传教育，教育群众遵纪守法，增强法制观念，树立良好的社会道德风尚。
（8）向基层人民政府和公安部门反映群众对治安保卫工作的意见、建议和要求，协助公安部门做好其他有关社会治安工作。
社会治安管理的主要任务是什么？
（1）组织每个村民学法、知法、懂法、守法，自觉同一切违法犯罪行为作斗争。
（2）教育村民之间要团结友爱、互帮互助、和睦相处；
（3）教育村民自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不妨碍公务人员执行公务，不制造非法事端；
（4）严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博酗酒；严禁替罪犯隐藏、转移赃物；严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸性物品；
（5）教育村民不得在公路上打场晒粮、挖沟开渠、堆积土石、摆摊设点，不得以任何理由妨碍和阻断交通，影响正常的交通秩序；
（6）爱护公共财物，不得损坏水利、交通、供电、通讯、生产等公共设施；
（7）不制作、出售、传播淫秽物品，不调戏妇女，不涉足黄色等不健康场所，遵守社会公德；
（8）严禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件；不侵犯他人和集体的合法权益；
（9）认真遵守户口管理制度，出生、死亡要及时申报和注销。外来人员，需要在本村短期居留的，要及时向村治安委员会汇报，办理临时手续；
（10）建立治安巡逻制度。组织联防队员或村民义务巡逻，维持村内社会治安，对触犯刑律的，要及时送交司法机关处理。
常见的违反治安管理的行为有哪些？如何处理？
（1）扰乱公共秩序的行为。
在农村地区，这类违法行为常见的主要包括：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行的；破坏依法进行的选举秩序的；散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；扬言实施防火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的；结伙斗殴的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康的。
（2）妨害公共安全的行为。
主要包括：违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的；非法携带qiangzhi、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的；盗窃、损毁油气管道设施、电力电气设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的；盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的；在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的；盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的。
（3）侵犯人身权利、财产权利的行为。
主要包括：非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的；胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的；反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；殴打他人的，或者故意伤害他人身体的；虐待家庭成员，被虐待人要求处理的；遗弃没有独立生活能力的被扶养人的；煽动民族仇恨、民族歧视的；盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的。
（4）妨害社会管理的行为。
主要包括：拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；煽动、策划非法集会、游行、shiwei，不听劝阻的；违反国家规定，在文物保护单位附近进行baopo、挖掘等活动，危及文物安全的；故意破坏、污损他人坟墓或者毁坏、丢弃他人尸骨、骨灰的；在公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的；卖淫、嫖娼的；在公共场所拉客招嫖的；引诱、容留、介绍他人卖淫的；组织播放淫秽音像或组织或者进行淫秽表演的；以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的；非法种植罂粟或者其他毒品源植物的；非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品源植物种子或者幼苗的；非法运输、买卖、储存、使用yingsuqiao的；教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的；旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的。
按照«中华人民共和国治安管理处罚法»的规定，从事上述违法行为的，由公安机关根据具体情节和后果，分别处以警告、三千元以下罚款和十五日以下行政拘留的处罚。其中情节恶劣、后果严重，已经构成犯罪的，依照«中华人民共和国刑法»追究刑事责任。
（作者系国家发改委宏观经济管理委员会专家、湖南发展研究中心主任、湖南省人民政府参事室智库专家 王超）
编辑 李顺萍
