发展经济，既是我国社会主义事业的根本任务，也是农村基层工作的第一要务。村领导的中心工作，是紧紧围绕经济发展这一要务而进行的。离开这一中心任务的实现，农村工作就没有任何实质意义。因此，如何来发展农村经济，便是需要村领导重点研究与落实的大事。实践证明：唯有积极探索，勇于开拓，村领导才能闯出一条脱贫致富、造福一方的发展新路。
“发展才是硬道理。”这是近30年前dengxiaoping同志针对经济稳定与发展的关系告诫我们的话。当前，对于农村基层组织来说，发展是第一要务。在全面建设小康社会的新世纪新阶段，农村基层干部的首要任务就是带领农民致富，发展农村经济。
发展农村经济是解决“三农”问题的关键。中国解决一切问题的关键在于发展。要解决“三农”问题，关键也在于发展。坚持以科学发展观指导农业发展和农村经济工作，是解决“三农”问题的必然要求。在农业和农村发展的过程中，农村基层干部要带领农民群众切实做好以下工作：
（1）走城乡统筹、乡村统筹的发展道路
农村基层组织干部要配合上级政府逐步理顺城乡分配关系和调整乡村发展政策，积极争取上级政府对农业的政策保护和对农村的开发和支持力度，依法保护农民的合法权益，为农业可持续发展创造一个良好的外部条件和政策法律环境。
（2）调整农业产业结构
农业产业结构调整的总的思路是：在保持主要农产品总量平衡和稳定增长的基础上，突出提高农产品质量和优化品种结构，通过农产品的优质化和转化增值来提高农业综合效益。着力发展高产优质高效的复合农业，要大力推广优良品种和先进适用技术，加快发展专用、无公害、高效农产品。继续调整内部结构，大力发展畜牧业、园艺业、水产养殖业，由传统农业向市场农业转型。
（3）带头推广农作物新品种和生产实用新技术
农村情况千差万别，市场需求千变万化。为此要求村委会干部深入研究当地农业和农村经济结构的突出矛盾，增强市场经济意识，了解市场变化，把握市场规律，以政策和市场信息为导向，带头运用和推广农作物新品种和农业生产实用新技术，不断提高农业生产的科技水平和适应市场变化的能力，向科技要生产力，向市场要效益。
（作者系国家发改委宏观经济管理委员会专家、湖南发展研究中心主任、湖南省人民政府参事室智库专家 王超）
编辑 李顺萍
