发展经济，既是我国社会主义事业的根本任务，也是农村基层工作的第一要务。村领导的中心工作，是紧紧围绕经济发展这一要务而进行的。离开这一中心任务的实现，农村工作就没有任何实质意义。因此，如何来发展农村经济，便是需要村领导重点研究与落实的大事。实践证明：唯有积极探索，勇于开拓，村领导才能闯出一条脱贫致富、造福一方的发展新路。
特色农业是农民群众因时、因地、因势经营的农业项目，发展特色农业能形成特色经营，并取得显著的经济效益。对农村基层干部来说要特别注重带领群众发展特色农业。
（1）发展特色农业应采取的措施
发展特色农业，需要在建设基地、培育品种、加强营销、搞好原产地保护和支持产业化经营等方面下工夫：一是加快建设特色农产品标准化生产基地。对特色农产品生产和加工进行规范化管理，真正培育和发展“特色资源、特色环境、特色工艺”的特色农业。二是加强特色农产品良种繁育和技术推广服务。引导农民学习、掌握、运用特色农业技术，用现代科技改造传统特色农业。三是努力培育特色农产品营销体系。以“订单农业”搞好产销衔接，通过整合特色农产品品牌做大做强特色农产品，鼓励和支持运销联合体、农村经纪人、经销大户和运销服务公司等中介组织搞好运销服务。四是实施特色农产品原产地保护制度。通过原产地命名、注册等方法保护和提高特色农产品的知名度。五是积极推进特色农产品产业化经营。支持龙头企业发展特色农产品加工，延长产业链，促进特色农产品转化增值。
（2）建立特色农产品良种繁育和技术推广服务体系
建立特色农产品良种繁育和技术推广服务体系，重点要做好三个方面工作：一是加大野生资源的保护、驯化和品种创新力度，抢救濒危的特色野生资源，培育特色农产品新品种，为特色农业可持续发展提供技术储备。二是加强特色农产品优良品种和成套技术的引进、培育、开发和推广，着力解决好特色农业产业链中的关键技术，重点推广有鲜明地域特点的优良品种和农产品加工、储藏保鲜技术，坚持用现代科技改造传统特色农业，完善特色农业生产技术开发体系。三是通过举办各种类型的培训活动，引导农民学习、掌握、运用特色农业技术。
（3）培育特色农产品营销体系
培育特色农产品营销体系，应做好五个方面工作：一是在标准化生产示范基地推行“订单农业”，切实搞好产销衔接。二是要整合特色农产品品牌，支持做大做强特色农产品，努力开拓国际国内市场。三是加大特色农产品的宣传评价力度，加强对特色农产品的营销服务，对现有的运销联合体、农村经纪人、经销大户和运销服务公司等中介组织，要给予积极的鼓励和支持，并着手培植一批新的特色农产品营销公司。四是搞好特色农产品市场建设，完善配套设施，健全服务功能。五是建立和完善特色农产品信息网络，及时发布特色农产品供求、生产和技术信息，引导企业和农户开展经营活动。
（作者系国家发改委宏观经济管理委员会专家、湖南发展研究中心主任、湖南省人民政府参事室智库专家 王超）
编辑 李顺萍
