村领导的工作效率是指村领导能否在规定的工作时限内及时地完成工作任务，获得成效；是否善于将事情做到事半功倍的效果。在日常的工作中，我们经常会看到有些村领导确实是日理万机，工作很努力、很用心，但往往效果却不怎么样，而且效率很低。这就涉及村领导是否能注意到工作效率的问题。我们说村领导提高工作效率的艺术，就是村干部提高工作成效的方法和技巧。大家都知道，农村基层工作可以说是既繁琐又具体，都要村领导去一一解决，村领导如果缺乏提高工作效率的艺术，不但做工作耗时费力，甚至也会有吃力不讨好的现象，既影响工作，影响到农村社会的发展，也影响到政府和群众之间的关系。因此，村领导提高工作效率的艺术是贯穿村领导工作的每一个环节，对村领导来说至关重要。我们在这里主要阐述一下村领导深有体会的牵“牛鼻子”的艺术、巧用时间的艺术和化繁为简的艺术。
（1）善于牵“牛鼻子”的艺术
“围魏救赵”是我国历史上著名的战例。当时，魏军已兵临赵国国都邯郸城下，田忌认为齐军应去救邯郸。可是富有战争经验的孙膑却认为救赵的关键不在邯郸，而应在魏国的国都大梁。因为，大梁一告急，魏军必然会感到“泥pusa过河自身难保”，一定会十万火急地拼命赶回大梁，抢救它的老窝。实事证明，孙膑此处通过抓主要矛盾来解决具体问题的思路，是值得我们后人借鉴和学习的。它妙就妙在孙膑善于“牵牛鼻子”。用哲学的语言来说，就是抓住了主要矛盾。
记得有位村党支部书记在一篇文章中讲自己的工作心得时写道：“在工作期间要善于听取不同的意见，抓主要矛盾，要学会客观地分析原因和可能产生的后果，善于由表及里，发现本质的东西，抓住问题德“牛鼻子”对症下药。”
抓住“牛鼻子”这里是什么意思？就是说要使一头身体庞大的牛跟着人走，最有效的方法是牵着它的鼻子。那么我们的村领导将其用到工作中是什么意思呢？是指在工作中要善于抓住主要矛盾，抓住问题的主要方面，通过解决主要矛盾、主要方面来带动整体的全局性工作。maozedong同志曾经有篇著名的著作，叫《矛盾论》，说的也是这个问题，叫大家学会抓主要矛盾，其他问题就会迎刃而解了。
善于牵住“牛鼻子”，将有利于村领导有条不紊地开展工作。每个村领导都有自己的基本职责和工作目标，比如村党支部书记和村领导在职责和分工方面就有所不同。而在社会发展的不同时期农村领导的中心工作也并不相同。但是，他们工作的目标是相同的，落脚点又是一致的，这叫做既要协调又要各有侧重，就是如何共同抓住“牛鼻子”了。同时，村领导还得兼顾自己家里的事。因而可以说工作是比较繁忙的。但不管有多忙，工作有多累，如果村领导不能理清头绪，理清思路，抓住主要问题，抓住重点，而是盲目地去胡子眉毛一把抓，则不能有效地开展工作。
村领导掌握牵住“牛鼻子”的艺术，有利于提高自己的领导技能。这一技能的掌握，标志着一位干部工作掌握的熟练程度。村领导如果样样都要抓，样样都要管，则可能出现样样管不了的现象。现在有些干部工作的热情非常高，这当然是好事。但热情再高，也要注意工作方式方法，注意到与同事间合理地分工配合，抓住主要问题先去解决，只有这样才能不断提高自己的领导才能，适应农村工作的需要。
牵“牛鼻子”也要注意方式，不能硬牵。有些涉及村民的工作，需要征得村民支持的，则要想法设法地获得村民的理解和支持，不能自认为是对的旧霸道地硬牵“牛鼻子”。农村中有句话叫做“不能强按牛头喝水”，说的也是这个意思。对于具体的问题要采取不同的解决办法。比如建设社会主义新农村，关键是要农民富。而农民富就要大力发展经济，这是新农村建设的关键点，也是侧重点，只有经济发展了，新农村建设才有基础，才能建得牢，农民才能看到未来的希望，才能促使他们积极投身于新农村建设。但如果只抓其一，丢其他，这也不对，也不是中央提出建设社会主义新农村的全部含义。经济发展，农民富裕，就是新农村建设的“牛鼻子”。不管怎样，各村都有各村的实际情况，在工作时有各自独特的工作重心要抓。但在牵“牛鼻子”的过程中要注意到团结基层领导班子的力量共同努力，并且一旦找到薄弱环节就要迅速决策，速战速决，将“牛鼻子”牢牢抓住。总之，村领导要善于集中力量牵“牛鼻子”。掌握牵“牛鼻子”的技巧，不断提高工作效率，推进建设社会主义新农村的步伐。
（2）巧用时间的艺术
时间对于工作，对于干事业来说是非常重要的。俗话说时间就是效率，时间就是金钱，时间为不可再生资源，也无法替代。作为农村最基层的官——村领导而言，工作职责有很多，包括调动群众的积极性，搞好农业生产，发展村级经济，处理民间纠纷及其他事务等等。在农村税费改革后，特别是很多地方都精简部门、人员后，很多村领导觉得自己的时间太紧，村里事务太多，平时太忙，没有时间顾及自己的小家和田里的农活。这里就涉及一个如何巧妙地运用时间进行合理分配工作的问题。
实际上，谈到工作时间的分配问题，不能不讲到工作计划的问题。对于每个人来说，工作计划都是必需的。村领导要管理全村的大小事务，平时也要听取群众的各种意见，所以对于村领导来说，事先列个工作计划是头等重要的大事。在计划中，就要把时间问题都说清楚。比如什么时间要重点解决什么事，什么时候开会，开什么层次的会，是党员大会，是支部扩大会，是村委班子会，是村委和村民小组长会，还是村民代表会，广播会，座谈会，开会时间多长，什么时候出外考察，哪些工作需要别人去做，需要多长时间，等等。在详细记录的前提下，根据自己的工作实际，再进行合理的评价，从而不断改进。这也是提高工作效率的有效方法。
再则，村领导可以将一些不太繁重的具体事务交由其他的一些干部和办事人员来做。干部精简以后，村里的事情确实很多，任务也较重。村领导在这种情况下更要注意将权力适当下放，有些具体的事务可以由专业的人员来负责，比如说村里的水电问题、医疗卫生问题、土地问题等，可以由放水员、村电工、村医生、村土管员等来负责。这样一来可以减轻村主要干部的负担，能够有充分的时间来处理一些主要矛盾、主要问题。所以，作为村两委的主要负责人如果不去努力做自己应做的事情，那么团队就会散下去，因为没有人去统筹全局。如果尽做别人应该做、可以做的事情，这个团队也会散下去，因为其他成员会觉得无事可做而消极起来。因此，村主要负责人正确处理、安排好自己的工作时间和同事、部下的工作时间，发挥两个作用、两个积极性。这也是巧用时间的一大方法。
此外，在一些具体问题上，村领导也要巧用时间。这里我们举两个例子来说明：马坡镇界垌、靖西、良厚、马坡、大兴等是当地有名的蔬菜生产村，一直是周边乡镇和县、市的“菜篮子”。近年来，该镇组织镇村领导全方位为农民提供蔬菜生产技术服务，积极引导农民巧用时间差和地域差，围绕“鲜、稀、早”这三个字做文章、打品牌，蔬菜一上市，卖得好价钱，经济收入明显增加。良厚村农民种植“一年三熟”玉米，第一季玉米收成比常规种植的玉米收成提前1~2个月，小小嫩玉米棒子，一公斤卖到2~2.4元。界垌村种植白菜，菜农收入可观。靖西村农民龚叔利用一亩多水田套种的蔬菜一茬接一茬，每天都有鲜嫩的蔬菜供应玉林城区市场，年纯收入一万多元。
这个例子告诉我们在一些具体的事情上，为了使事情能够获得预期的结果，村领导们可以在一些细节方面巧用时间。这里仅作抛砖引玉，有待大家在实践中学会巧用时间。
（3）化繁为简的艺术
村里事务多，工作量大，但村领导人数少，每件工作都要去做，还要做好，这其中有一个化繁为简的领导艺术问题。我们认为，工作中化繁为简的方法有四种：一是简化工作程序，变繁琐为简单；二是简化管理头绪，避免重复和多头管事，明确分工，明确职责，实行分线管理，一竿子到底，不要出现多人管一事和一人管多事的现象；三是简练讲话内容，村领导讲话谈心要言简意赅，使听者在较短的时间里获取较有用的信息，反之，空话连篇，必然误认误事，浪费时间。
（作者系国家发改委宏观经济管理委员会专家、湖南发展研究中心主任、湖南省人民政府参事室智库专家 王超）
编辑 李顺萍
