本网北京讯 8月27日，中国国际经济技术合作促进会绿色城市建设工作委员会“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”在北京正式启动。
第十三届全国政协常委、提案委员会副主任、中国老区建设促进会会长支树平，第十三届全国政协常委、中国核学会理事长王寿君，中国电力设备管理协会会长刘顺达，中国科学院地理科学与资源研究所首席研究员董锁成，中国乡村振兴战略发展研究中心主任赵磊，自然资源部地质环境司原司长关凤峻、中央党校研究生院常务副院长朱国仁，国电投集团专家委员会委员、国电绿能董事长曲志敏，光大投资控股董事长等二十多位有关部委领导及专家与会，并出席座谈会。
中国国际经济技术合作促进会绿色城市建设工作委员会会长杜芸主持了启动式暨座谈会。中央国家机关工委原副书记、工会联合会主席、西北农林科技大学教授、博导、中国社会工作联合会会长陈存根博士和中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济文化交流中心常务副理事长、著名经济学家郑新立分别发信祝贺。
据悉，“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”是以《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院《2030年前碳达峰行动方案》内容要求为指导，以绿色经济、数字经济高质量发展为引领，以节能低碳、生态环保为核心，以支持基层市县、面向乡村为重点，促进乡村振兴过程中形成节能降碳的产业结构和项目落地的模式。其具体内容有：农光互补项目、固危废资源化数字科创项目、零碳动力源工程项目、生态修复与矿山治理项目、黄河流域绿色低碳科创园项目、智能化植物工厂项目、农作物秸秆综合利用项目、碳电融合节能降碳项目、城乡文旅融合项目、城市更新与产业园区升级项目、智慧城乡数字大脑项目等20多个项目。
杜芸会长在座谈会上介绍说，“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”旨在为央国企和地方政府之间搭建沟通链接的桥梁。该项目将发挥高端智库优势，整合资源，联合有投资实力、有责任有担当、有项目落地成熟案例的央企和国有企业，根据地方资源情况和产业发展需求，因地制宜筛选优质投资项目，结合平台的策划规划、投资统筹、产业落地战略系统模式，可做到精准对接。例如确定项目落地任务书、路线图、时间表，完成项目可行性研究等。做到减少中央投资企业和政府项目对接过程中的人力财力浪费，节省时间，提高效率，降低成本，促进项目高效落地，促进地方经济高质量发展，以小空间承载大战略，促进低碳产业助力乡村振兴，打造产业示范样板高质工程。
第十三届全国政协常委、提案委员会副主任、中国老区建设促进会会长支树平，第十三届全国政协常委、中国核工业集团公司原董事长、党组书记、中国核学会理事长王寿君，国务院国资委大型企业监事会原主席、中国电力设备管理协会会长刘顺达，中国科学院地理科学与资源研究所首席研究员、博士生导师、教授董锁成，中国国际经济技术合作促进会常务副理事长杨连子、中国国际经济技术合作促进会绿色城市建设工作委员会会长、中国投资协会健康产业公益扶贫促进中心常务副主任杜芸共同为项目按下正式启动键。
中国社会工作联合会会长陈存根书面贺信中说：“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”从定位、产业类型、技术路线和实现路径上都具有创新性、必要性、针对性和可操作性，有利于促进传统产业转型升级，发展战略新型产业，推动乡村产业振兴，实现绿色、低碳、高质量、可持续发展，从而带动更多社会资金、更多企业参与乡村振兴战略。现在，建设生态宜居环境，发展绿色低碳产业，倡导绿色简约生活和绿色循环消费，已经成为全社会的共识。
中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济文化交流中心常务副理事长、著名经济学家郑新立在贺信中说：该项目策划思路很好，提出了当前国家高质量发展的一个重要课题，乡村要在绿色低碳的条件下振兴，低碳产业要为乡村振兴助力，体现了低碳经济是乡村振兴的必然要求和内在动力，低碳产业助力乡村彻底改变传统落后高污染式的经济增长，建立起智能化、智慧化、绿色化、生态文明的低碳生活方式和农业经济增长方式，以基于良好生态的农村低碳产业融合为重点，使广大乡村成为人与自然和谐共生，走绿色发展之路的重要力量，实现生产、生活、生态协调发展，再现乡村山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。
中国国际经济技术合作促进会常务副理事长杨连子在项目启动仪式上表示，“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”内容丰富，主题深刻。项目抓住了国家面临百年未有之大变局的时代主题，紧扣国家“十四五”规划的中心热点和产业政策，活动还邀请了主管部门和机构的领导、专家共聚一堂，解读政策，分析形势，讨论办法，交流合作，汇聚了为绿色低碳发展建设美丽乡村而奋斗的价值力量，显示了绿色城市建设工作委员会的工作力度和务实落地的职业精神。这充分表现了我们落实民政部、国家乡村振兴局“关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知”（〔2022〕11号文件）中对乡村振兴促进的发展、参与的政策支持。作为主管学会，我们要踔厉奋发，予以大力支持，积极指导，以奋斗姿态和实际工作成效迎接党的二十大胜利召开！
“我们老促会支持这个工程，支持这个项目，同时，我今天来也是寻求项目支持的。”中国老区建设促进会会长支树平希望，项目落地要多关注革命老区。他说，低碳产业和乡村振兴是一个大课题，符合老百姓过上更加美好生活的愿望和需求。现在全国有划成片的12个革命老区，占全国国土面积的33%，人口占55%。走好革命老区乡村振兴之路意义重大。支持革命老区发展，答案有很多，其中很重要的一条就是绿色低碳。今天启动这个项目，希望能把更多发展绿色低碳的政策、乡村振兴的政策、老区发展的政策，还有新理念、新技术、新产业、新的生活方式、包括金融等项目，都落到老区去，助力革命老区建设得更好，让老区人民过上更好的生活。低碳和乡村振兴，与我们每个人息息相关，我们在不同的岗位上，都涉及低碳产业和乡村振兴建设。
第十三届全国政协常委、中国核学会理事长王寿君在座谈会上发言说，“我国是世界第一大能源生产国和消费国，确保能源安全可靠供应，是关系我国经济社会发展全局的重大战略问题。”在国家大力推进双碳战略的历史新时期，国促会绿城委启动“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”，对于推进新时期的乡村振兴伟大实践具有重要意义。该项目紧紧抓住低碳发展和乡村振兴这两个密切联系的重大时代课题，从二者的结合上整合资源，系统策划和规划，促进低碳产业走向广大农村，乡村在低碳发展中更加生态和谐美丽。这个项目的实施，必将促进广大农村的生态文明建设。
王寿君理事长特别强调了核能在清洁能源中的优势地位。他说，核能技术应用产业与乡村振兴联系非常密切。近年来核能技术新兴产业发展迅速，广泛应用于工业、农业、生命医疗、生态环保、公共安全多个领域，在农业领域辐射育种保证国家食品安全做出贡献，在环保领域应用于处理污水，材料改性等。
自然资源部地质环境司原司长关凤峻在发言中说，今天的活动非常符合中国的现实情况。受到各种因素影响，当前我们亟需找到发展经济的主渠道。带动全国经济繁荣，乡村振兴是一个重要方面。在我们乡村里面，有很多山山沟沟的地方，但是搞一些适宜的小项目是可以的。我们在基层调研中发现，把资金吸引进来对推进全面乡村振兴十分必要。坚持可持续发展要有内生的动力。我们这个低碳产业助力乡村振兴项目就是为各地寻找适合发展的产业，帮助地方打造产业集群，推进低碳产业助力乡村振兴，实现地方经济可持续高质量发展。
新时代，高质量，大文章，是完整、准确、全面理解新思想必须把握的。中国电力设备管理协会会长刘顺达在发言中说，新时代，关键是新发展格局；高质量，关键是世界一流——产品卓越，品牌卓著，创新领先，治理现代。建立现代化经济体系，是一篇大文章，要形成五个链：创新链、人才链、产业链、资金链、政策链。乡村振兴要高质量，要低碳发展，绿色发展。我们要站在人类命运共同体的高度，站在美丽地球家园的高度，这是“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”的强大动力。他指出，当前川渝地区节电降碳的极端重要性，以产业为核心，用项目的方式推进产业落地，是一个扎扎实实、可操作性很强的行动。我们还应在城乡居民中树立低碳生活意识，要把更多的低碳产业引入农村，这是乡村振兴战略的重要内容。
中国科学院地理所首席研究员董锁成教授在座谈会上说，为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院《2030年前碳达峰行动方案》(国发〔2021〕23 号)，中国国际经济技术合作促进会绿色城市建设工作委员会启动“惠民工程—低碳产业助力乡村振兴项目”，这是一个很有意义的创新行动，也是推动低碳产业与乡村振兴紧密结合的有效措施和重要途径。
他指出，实践证明，国家的社会经济发展战略任务需要通过项目落地的方法取得实际效果。中国是农业大国，“十四五”规划乡村振兴重点是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。走好乡村绿色发展之路，必须充分调动乡村多元力量参与绿色实践的积极性，推动各主体发挥各自优势为乡村振兴“绿色发展之路”保驾护航。“惠民工程—低碳产业助力乡村振兴项目”的开展，有利于各地市县深入挖掘农村农业产业蕴藏的巨大碳减排潜力，发现绿色低碳经济的无限价值空间。
国家开发银行专家委员会副主任王文松在座谈会上强调了三点：第一，碳达峰碳中和是我们向世界的承诺，是国家的大战略，国促会绿城委启动这一项目站位很高。这既是国家生态文明建设向广大农村延伸发展的需要，也是国家推进绿色低碳高质量发展的改革创新实践。第二，金融支持绿色发展乡村振兴，国家金融系统围绕乡村特色农业、绿色优势资源、乡村消费扶贫、乡村旅游以及康养做了大量工作。到2021年底，我国的绿色金融达到了25.6万亿总量，占国家金融贷款的4%，还是相当不错的。第三，国家开发银行支持绿色发展，乡村振兴。国家开发银行始终坚持服务国家的战略和服务民生，坚持服务“两基一支”（基础实施、基础产业、支柱产业）。
王文松介绍说，到2021年底，我国绿色金融贷款总规模15.1万亿，占比4%，而国家开发银行占到19%。今年已经继续加大乡村振兴、精准帮扶支农贷款、绿色发展，目前达到2.56万亿；清洁能源又新增发放4千亿，截止到六月底，发放了3439亿，大部分任务都完成了。该行支持的绿色发展主要包括清洁能源、绿色城乡建设、绿色交通建设、工业领域的节能环保改造、山水林田湖草沙一体化保护和修复、环境基础设施建设和污染防治等重点项目。“百县千亿”专项支农服务面向的是县乡一级污水、垃圾处理。
“现在不缺钱，缺项目，缺好的投资项目。”副主任王文松强调，“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”符合国家开发银行支持产业发展的政策方向。 最近，我们国家由于疫情和整个环境的变化，经济下行压力很大，国家发改委出台政策，加大投资拉动，国家开发银行作为贷款的主力行，服务国家这个投资拉动，出台了专项融资支持，这个支持是零息的。
国家发改委农经司原司长、 中国投资协会农业和农村投资委员会会长胡恒洋在座谈会上说，今天的主题是低碳产业助力乡村振兴。党中央提出绿色发展才能保证我们食物安全，我们国家人多地少水缺，这是基本国情，我们的土地上人均不到世界平均水平的40%，包括我们的水土资源，开垦草原，围垦湿地滩涂，造成水土流失，风沙危害，江湖源头、湖泊周边等地水源涵养能力下降，造成自然灾害频繁多发，湿地减少，生物多样性下降，生态公园退化。
胡恒洋会长介绍说，这几年异常气候表现得尤为突出。推动农业绿色生产方式实现化肥、农药投入的减量化、生产清洁化、废弃物资源化，产业模式现代化，这是农业发展的方向。在农村推动低碳发展，有几个问题要加以重视，一个是引导企业、工商资本进农村。开发农业，发展乡镇产业，首先利用好国家支持农业的政策。我们的补贴要体现一个重要的方向，就是坚持以绿色发展为重点的补贴，将来发展农业，要以绿色发展为导向进行补贴，推动农业产业绿色低碳高质量高标准现代化产业化发展。
中国乡村振兴战略发展研究中心主任、乡村振兴战略研究院院长赵磊在座谈会上发言。他认为，“惠民工程—低碳产业助力乡村振兴项目”一是以实际行动践行国家确定的碳达峰碳中和战略目标，把低碳产业与乡村振兴重大战略结合起来，两者互相促进、互相融合；二是发挥行业协会组织优势，搭建平台，整合资源，汇聚社会各界的力量，共同打造乡村的低碳产业，治理乡村生态环境，促进美丽乡村惠及农民的共同富裕目标实现；三是发挥高端智库作用。
座谈会上，与会的领导、专家对“惠民工程——低碳产业助力乡村振兴项目”的定位、目的、运作思路和操作程序给予肯定。领导专家表示，大家应稳扎稳打，久久为功，积极参与项目的实施落地，推荐大型央企投资绿色低碳产业，汇集高端产业资源打造绿色低碳全产业链系统工程，促进地方乡村振兴建设高质量发展，促进农村产业绿色低碳，农业经济高质高效、乡村环境宜居宜业、农民生活富裕富足。
编辑 李顺萍 张纵泰