前 言从2016年国家开始发布区块链政策以来，到目前为止从中央到地方政府已陆陆续续出台了几百部政策，其中最为标志性的事情是2019年10月24日中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。从那以后，更加加速了国家及各地政府对区块链的布局，各地区块链产业园的建设也是如雨后春笋，各种对区块链企业孵化和扶持政策也相应出台，其中以政府主导的区块链项目陆陆续续发布出来，作者作为一个区块链项目应用落地的实践者，在做项目的几年来，慢慢发现出一些现象，从国家层面推动区块链的发展方向和力度是非常正确且不遗余力地，但是在区块链的发展初期，大家对区块链的认识和理解还是不足的，在项目的过程中，我最常回答的一个问题就是区块链到底有什么用？现在我们的系统平台已经互联网+了，也很智能方便了，感觉部署区块链平台后前后区别不是很大，见不到明显的效果。这也是本人写这本书的初衷，希望读者在阅读完此书后，不再由此困惑，更深层次的理解为什么国家要大力推广区块链，积极地参与到国家区块链建设中来。另外区块链与智慧政务的结合为国家和社会的治理问题提供了完美的解决方案，这是互联网时代没有解决，也是没法解决的问题。本书为大家列举了大量区块链在智慧政务各个方面的应用介绍和案例分析，希望能让大家理解区块链技术的基础上，能具备区块链的思维，从政务区块链中跳出来，更加熟练地把区块链应用到生活的各个方面当中，拥有更广阔的区块链视野。本书总共分为5篇36章，第一篇大概介绍了下政务区块链的背景和概念，由于政务区块链这个词还是比较新颖的词汇，着重介绍了下。第二篇列举了大量的区块链在政务领域的应用案例，在原理和应用上做了比较详细的介绍，本人的目的是希望大家能够在实际应用中体会到区块链的作用和应用，熟练掌握区块链的逻辑，能够举一反三。最终能得到一句“原来区块链是这么回事，也没想象中的那么复杂”。第三篇给大家展示了国家为什么要大力推广区块链以及政务区块链最终要实现的愿景，从宏观上理解国家治理，和区块链在国家治理中发挥的革命性作用。第四篇给大家展示了区块链政务应用的最终形态政务元宇宙，首次提出了政务元宇宙的概念，让大家对其有个基础的认知。最后第五篇给出了本人对我们应该如何学习和推动政务区块链发展的建议，给大家提供了一些参考思路，希望能给大家提供一些思路和帮助。最后也跟读者说明一下，由于作者水平有限，且目前区块链的发展还处于萌芽期，本书难免有些不足之处，请广大读者批评指正，望借以此书，我们能够建立通道，相互交流，共同进步，为国家区块链建设作出自己的一份贡献。 吴 洪 2021年10月目 录第一篇背景和概念 第一章 区块链已升级为国家战略 第二章 数字政务面临的问题与挑战 第三章 政务区块链的概念、价值和意义 第二篇政务区块链应用 第四章 政务数据共享类 第五章 电子证照类 第六章 数字身份类 第七章 不动产交易类 第八章 市场监管类 第九章 数字资产交易类 第十章 税务征管类 第十一章 司法存证类 第十二章 投票选举类 第十三章 招投标类 第十四章 电子票据类 第十五章 资金监管类 第十六章 智慧党建类 第十七章 知识产权类 第十八章 教育体系类 第十九章 疫情防控类 第二十章 城市管理类 第二十一章 乡村振兴类 第三篇政链体系和政链经济 第二十二章 国家政务治理迎来千年之大变局 第二十三章 政链体系 第二十四章 政务区块链建设参考模型 第二十五章 政链经济 第二十六章 区块链和元宇宙的关系 第四篇政务元宇宙第二十七章 政务元宇宙介绍 第二十八章 元宇宙基础架构 第二十九章 元宇宙三大定律 第三十章 元宇宙政务大厅第三十一章 元宇宙经济 第三十二章 元宇宙与国家安全 第五篇学习和推动政务区块链发展建议 第三十三章 中国区块链发展路线 第三十四章 行政人员学习区块链建议路线 第三十五章 政务区块链面临的挑战 第三十六章 政府推动政务区块链发展的建议 结束语 附： 中国20家科技公司政务区块链布局 参考文献 第一篇背景和概念第一章 区块链已上升为国家战略2016年10月，工业和信息化部信息化和软件服务业司就发布过《2016中国区块链技术和应用发展白皮书》，提出我国区块链技术发展路线图的建议。2016年12月，“区块链”首次被作为战略性前沿技术写入《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》，鼓励针对区块链等战略性前沿技术进行提前布局，发挥先发主导优势。2017年1月，工信部发布《软件和信息技术服务业发展规划（2016-2020年）》，提出区块链等领域创新达到国际先进水平等要求。2017年8月，国务院发布《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》提出开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。2017年10月，国务院发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》提出要研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。2018年3月，工信部发布《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》，提出推动组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会、全国区块链和分布式记账技术标准化委员会。2019年1月，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》，并于2月15日正式施行。该《规定》指出，区块链信息服务提供者和使用者不得利用区块链信息服务从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律行政法规禁止的活动。规范了我国区块链行业的发展，意味着我国正式迎来对于区块链信息服务的“监管时代”。2019年5月，国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。《意见》主张，要建立基于大数据分析的食品安全信息平台，推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用。对于区块链技术的食品安全应用提出了新要求和新意见。2019年8月，国务院印发了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，被誉为是深圳获得的又一个“干货多、硬货多”的重大政策红包。其中针对区块链，《意见》提到：要支持在深圳开展数字货币研究和移动支付等创新应用；促进与港澳进入市场互联互通和金融（基金）产品互认；在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。2019年8月，国家发改委审议通过了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该《目录》在“鼓励类”信息产业中增加了“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”，成为我国区块链发展的重要支持性文件。2019年10月，全国人大常委会发布了全新《密码法》，并定于2020年1月1日起施行。该法案旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平。作为我国密码领域的综合性、基础性法律，其对于区块链技术同样具有深远且重要的监管意义。2019年10月，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破。区块链作为未来数字经济的信息基础设施，已经成为国家战略。2020年2月，中央一号文件正式发布，文件指出，加强现代农业设施建设，依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快各类现代信息技术在“农业领域”的应用，开展国家数字乡村试点。其中，区块链被首次提出助力农业发展。2020年4月，发改委将区块链被正式纳入“新基建”范围，位列新型基础设施中的信息基础设施。较此前“5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高铁和轨道交通、新能源充电桩”七大领域外，新增了卫星互联网和区块链。2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（简称《方案》），其中“区块链”作为高频词被6次提及，涉及产权保护、高新技术产业、社会治理、推动政府职能转变、深化产业对外开放及实现数据安全有序流动几大领域的深度融合。2020年7月，中国证监会发布《同意北京、上海、江苏、浙江、深圳等5家区域性股权市场开展区块链建设工作》。2020年9月国务院办公厅日前印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，坚持改革创新。紧扣政务服务“跨省通办”全环节，创新工作理念和制度机制，充分运用大数据、人工智能、区块链等新技术手段，优化再造业务流程，强化业务协同，打破地域阻隔和部门壁垒，促进条块联通和上下联动。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》。方案要求在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。2021年3月，我国《十四五规划纲要》将区块链列为“十四五”七大数字经济重点产业之一，明确了技术创新、平台创新、应用创新、监管创新这四大区块链创新方向，提出“以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链金融、政务服务等领域应用方案”等要求。2021年8月，发布中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，意见指出加强检察机关信息化、智能化建设，运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案，实现案件数据和办案信息网上流转，推进涉案财物规范管理和证据、案卷电子化共享。2021年9月，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，对未来5-10年区块链产业发展的目标进行了具体规划，这也是国家层面首次为区块链产业制定明确的发展路线图和时间表。标志性事件：中共中央政治局于2019年10月24日就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，习近平总书记发表了重要讲话。区块链技术得到国家层面如此高规格的定位尚属首次，这标志着区块链技术已被上升为国家战略。近年来，区块链产业政策迎来井喷式增长。到2021年为止，中央、各部委及各地方政府发布区块链相关政策600多部，在中央号召下，各地积极响应纷纷出台区块链相关政策，扶持区块链产业发展。广东、江苏、浙江、北京等省市发布区块链政策最多，其中北上广等20多个省市还出台了专项政策。在一系列的政策扶持下，目前中国区块链专利申请数量目前已位居全球第一，区块链技术在我国迅速发展并与各行各业深度融合。区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。如今，以创造社会价值、赋能实体经济为核心的区块链应用已是大势所趋。第二章 数字政务面临的问题与挑战党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，强调要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展政务互联网，构建一体化在线服务平台。政务互联网的发展至今主要经历了如下3个阶段。政务互联网1.0时代：信息化政务，主要借助计算机技术机辅助开展政务办公、信息收集和发布、公共管理等事务，提高办公效率。政务互联网2.0时代：网络化政务，主要借助计算机、网络通信技术，对外提供网上政务服务，提高政务便捷度和透明度。政务互联网3.0时代：通过大数据、物联网、人工智能等新兴技术构成的数字政务，提供一体化服务。所以说，数字政务是政务互联网发展到现在比较高阶的产物，是一种自动化、数据化、智能化、智慧化的政务互联网。现在大部分城市的数字政务建设已基本完成，这使得政府业务办理效率得到了很大的提高，为公众提供了更多、更简便、更优惠的公共服务。政府办公人员现在办公很方便，所用的系统也很智能，好多人不太明白为什么还要区块链+政务，这个在第三章会给出答案，在回答这个问题之前，我们来了解下目前政务互联网系统存在哪些缺陷，原因是什么。目前数字政务更多地注重解决单个部门的效率和服务问题，随着时间的发展，数字政务的不足也慢慢显露出来，根本原因在于：1.在系统底层设计上横向没有考虑多部门协同办公的问题，纵向没有大数据底层架构和大数据的形成。2.在系统顶层设计上目前政务体系更注重的是对外治理，而不是对内治理，更注重的是对事的治理，而不是对人的治理。具体主要体现在以下几个问题。第一，各个政府部门之间信息孤岛非常严重，信息共享程度低。信息共享是建设数字政务的前提，然而我国的数字政务建设长期存在“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等问题。大量地方政府在横向与纵向存在明显的数据壁垒，政务数据资源碎片化、政务协同缺乏信任基础。出于数据安全因素的考虑，数字政务体系内各个政府部门之间信息孤岛非常严重，数据共享在现实情况下往往难以推进。第二，数据难以安全可信流通。电子数据容易被篡改，其完整性和真实性急需可靠的技术验证手段。电子数据复制成本几乎为零，这使得电子数据容易发生泄露，互联网间接提升了电子数据泄露的风险，数据在不可信的互联网环境下进行可信传输得不到可靠的保障。第三，政务管理层级较为复杂，信息上传下达不及时。政务管理层级较为复杂，部门与部门之间、上级与下级之间沟通存在不顺畅、信息传递不对称造成信息上报和响应不及时等情况。第四，数据再生产，资产化价值没有得到充分利用。大数据时代，数据作为新型生产要素，只有流动、分享、加工处理才能创造价值。而目前的数字政务时代，大部分政务数据没有得到充分应用。第五，数据公开度、透明度没有形成机制。数据公开度、透明度没有形成机制：政务公开没有形成机制化，导致中央和人民群众监督困难。信息不对称给政务公开的监督监管带来了较大阻碍，公开主体出于本位主义或涉密因素，向社会公开相关数据顾虑重重，人为设立门槛和选择性公开成为常态。第六，数据权责边界不清晰。数字政务时代，数据权责边界定义不清晰，数据从哪些部门汇集到哪些部门，由谁保管、如何使用并不明确，不能准确追踪数据的使用及传播途径。第七，成本高昂。每个部门的数据单独保存，且要保证安全性，其硬件和软件的投入巨大，资源浪费严重。第八，系统建设和操作繁琐。防火墙、入侵检测等系统的加入，在保证具有一定安全性的同时，势必导致多个防护系统的安装繁琐，增加了人员操作的难度。第九，缺乏多层级的法律法规权限。在现有的政务互联网信息系统中，每个部门均由该部门或上级部门按照相应政策标准进行定制化的建设，但各部门之间的政务互联网系统有可能在法律法规的执行上产生冲突，缺乏在数字信息层面上的统一协调，导致无法部门之间执行事务的法理冲突。第三章 政务区块链的概念、价值和意义3.1什么是政务区块链？1.业务层面：将政府部门、事业单位等机构的内部治理和外部业务部分转移到区块链网络中，利用区块链的优势使得政务治理更公开透明，更高效。2.数据层面：利用区块链技术建立国家政务共享数据库，将政府部门的某些数据从采集、处理、存储、交换、利用全过程进行上链，上传至区块链共享数据库，实现政务数据跨部门、跨区域、跨层级的共享和利用。3.2政务区块链和政务互联网的区别。1.业务层面：政务互联网，着重解决的是单个部门的业务处理效率问题，着重业务处理。政务区块链，着重解决的是多个部门的业务协同效率问题和跨部门、跨区域的数据共享和利用问题，着重数据共享，共享大数据的建立和应用。2.数据层面：政务互联网，单一的关系型数据库为主，每个应用系统逻辑上只有一台数据库服务器，形成一个中心化的数据库系统。政务区块链，多节点的非关系型数据库部署，跨部门、跨区域、分布式部署在多部门多台数据库服务器上，形成一个去中心化的共享数据库系统。3.3政务区块链的优势和作用。区块链去中心化、不可篡改、非对称加密、可追溯等特性，正好契合数字政务对于数据流通安全性和可信性的需求，通过共识机制构建一个多方参与的信任网络，进一步实现互联网与政务的深度融合，优化政府业务流程，使得政务治理真正走向阳光、透明、可信。1.统一办事入口，提升多部门协同效率。由于互联网本身的问题，互联网政务体系内各政府部门作为天然的中心化管理机构，形成政府部门之间信息孤岛，数据共享难推进，存在办事入口不统一、平台功能不完善、事项上网不同步、服务信息不准确等诸多痛点。政务区块链可以统一办事入口，让多个业务部门进行跨部门、跨区域的进行数据共享，通过智能合约解决多个部门的业务协同问题，让“数据多跑路，让老百姓少跑路”。2.保障数据安全和数据隐私。由于区块链具有不可篡改性、可溯源性等特性，可以防止内部或者外部对政务数据进行篡改，可以建立数据保障制度，对数据的隐私性进行权限设置。在政务互联网在快速发展过程中，信息隐私方面的管理一直处于缺失状态，电子政务很多领域涉及到国家和公民的隐私，尤其是数据量变大后，隐私问题一旦出现，后果严重。3.部门和工作人员自证清白，提升政府公信力。简单来说，就是我其实做得很公正公平，但是外界并不相信我，我需要证明自身的可信和可靠。这个应用场景在大都数政府部门中都有这方面的需求，例如大家所熟知的caipiao行业，就是一个标准的信任行业，也是一个信任缺失的行业。如果需要增加或增强信任，也是同样的逻辑。这时候政务区块链在其中就起到了自证清白的作用。4.促使政务公开透明形成机制。政务互联网并没有使政务公开形成机制化，导致中央和人民群众监督困难。当前政务公开方式是公开主体依据一定规则向上级政府和人民群众披露，但实际产生的政务数据可能远不止于此。信息不对称给政务公开的监督监管带来了较大阻碍，公开主体出于本位主义或涉密因素，向社会公开相关数据顾虑重重，人为设立门槛和选择性公开成为常态。区块链公开透明的属性为机制的形成提供了很好的解决方案。5.提升政务数据的利用率。打造城市共享联盟数据库，打通各行政部门，在区块链技术的保障下形成对外标准的统一数据接口，为其他机构、上级部门提供完整的社会、经济、商业等大数据信息，使数据拥有货币属性，实现变现。这是政务互联网现在没有完成，也不可能完成的任务。6.建立政务区块链信用机制。利用区块链技术实现对政务数据的全流程存证，实现政务数据全生命周期管理，与实名认证、电子签名、电子签章等技术和标准相结合，规范信用数据的采集、归集、共享、使用及管理，加强对信用评级、信用记录、风险预警、违法失信行为等信息的披露和共享使用，完善“事前承诺、事中监督、事后惩戒”监管体系。3.4国家为什么要大力推行政务区块链。国家为什么要大力推行政务区块链可以简单总结为一句话“国家战略、模式升级、区块链双翼和建设本质”。国家战略：2019年10月中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展，这标志着区块链发展已被上升为国家战略。模式升级：互联网时代，由于种种原因，国家政府并没有抓住有利时机进行互联网布局，导致目前大部分私营、外资垄断企业把控着整个互联网时代的大流量和大数据，这使得国家治理很多情况下处于很被动的状态，作为社会主义的中国这种情况绝不可能运行长期存在，而此时在整个社会模式改革的关键节点，区块链技术和架构为改变这种局面提供了很好的解决方案。区块链双翼：中国在区块链发展进程中抓住了时代机遇，走在了世界前列，区块链技术给中国的发展起到如虎添翼的效果，其中关键的一翼就是央行数字货币CBDC，目前国家在大力推广当中，已渗透到各行各业。另一翼就是中国接下来要建立自己的国家云数据库和区块链共享数据库，区块链的治理机制和技术为国家数据库建立提供了完美的解决方案。联盟链的体系架构与国家政务体系治理具有极高的匹配度。以市为单元基础建立国家数据库节点，建立一套统一进行层级管理和权限设置的国家数据库标准。建设本质：国家推行政务区块链本质上是要建立一个适应政务治理和国家发展的国家区块链共享大数据库，大数据的重要性不言而喻。对政府机构内部而言，从根本上重构“财权”、“事权”、“人事权”，解决监督、贪腐、效率等的问题，甚至解决从奴隶时代、封建时代以来千年未解之国家治理问题。对社会而言，建立了从政府背书到技术背书和政府背书的双重信任机制，建立了国家大数据系统，可以为整个社会各行各业从新赋能；压缩了中央政府与老百姓的层级关系，可以实现点对点进行政策下达和信息上传等等，整体增强了政府的公信力、服务能力，宏观调控能力。对区块链发展而言，在中国的基本国情下，中国区块链的发展是一个由政务区块链驱动社会区块链发展的一个过程。对国际而言，区块链响应“一路一带”政策，把我们的数据库节点部署和数字货币CBDC“这两条腿一路走出去”。3.5政务区块链如何产生经济效益。对政务内网：能起到“开源节流”的作用，所谓开源指的是数据的有效利用率得到提高产生经济效益、新增国家税收等；所谓节流指的是硬件、软件、人工、管理等成本的降低，实现国家预算开支的精准预测，做到合理规划等。对政务外网：1.精准调节供需平衡问题。比如农民的菜不可能再烂地头了。2.解决行业上下流供应链金融问题。比如解决小微企业现金流问题。3.解决资产上链，资产数字化，加速资产流通问题。特别是实体经济企业。4.解决知识产权保护的问题，加速中国自主知识产权体系的建设。5.降低各行各业数据维护和数据获取成本。6.解决供应链中产品造假、欺诈等行为，做到真正意义上的溯源追责。7.实现货币的定时、定量、定领域、定用途的精准投放，有利于提高货币政策的有效性，防控金融系统性风险。……小结：目前国家政务区块链的发展还处于萌芽期，好多应用场景国家还处于试点阶段，好多人还没有理解政务区块链的价值和意义，原因也很简单。第一，一般人对区块链技术的理解存在一定的障碍，毕竟它是一门组合创新技术，涉及的技术专业比较多，没有理解区块链的基本原理，更不用说去理解区块链应用。第二，对区块链的理解，并不是一个单纯的技术问题，区块链的设计理念和架构思维更具备社会价值。我们姑且把它叫做区块链思维，只有具备这种思维才能真正理解区块链应用系统，这再次加大了人们的理解困难。第三，区块链是从底层架构上重构互联网生态系统，从现在的信息互联网变成以后信息互联网+价值互联网并行的双重互联网架构。需要发展一段时间后才能在应用层看到效果。相当于互联网当初由几个大学组成的局域网经过几十年的发展到现在互联网的规模一样，现在区块链就相当于当时的局域网。所以目前政务区块链发展处于初期，大部分应用场景并没有直接解决业务层的问题或者影响不大，没有带来看得到的直接效果或直观感受。不过这并不影响国家对政务区块链的大力推广，因为国家区块链的建设是一个由上至下的推进过程，是国家战略。虽然目前推广建设中还存在行政人员认知、现有系统数据壁垒、行政制度没有匹配到位等各种各样的问题，但这终将只是社会主义巨轮下的小小绊脚石，我们应当相信政务区块链是一把使中国社会主义迈向共产主义的绝好利器。3.6政务区块链目前有哪些应用。目前政务区块链，中国走在了世界的前列。在国内的应用点很多，可谓是遍地开花，但大多数都处于以单个城市作为示范摸索阶段，这个阶段是必须经历的过程，所以大部分区块链企业目前走得还是比较艰难的，一方面面临着资金短缺问题，另一方面是产品、模式探索问题，这点对他们来说是最难熬的，这跟中国互联网发展还是有本质区别的，互联网时代是复制美国模式，有现成的系统和商业模式可以借鉴，企业家、资本家们具有原动力。而区块链时代，中国则担任先驱者角色，好多东西我们从头开始探索，这也是我为什么说中国区块链的发展必须依托于政府，从政务区块链发展到社会区块链的原因所在。目前区块链在政务方面的应用主要有数据共享类、电子证照类、电子票据类、司法存证类、业务协作类、资金监管类等等。在第二篇给大家详细介绍了18类典型的政务区块链应用，分别从以下8部分进行阐述。（第一部分：行业现状及存在的问题）（第二部分：方案简介）（第三部分：系统特点）（第四部分：总体设计）（第五部分：系统功能）（第六部分：系统优势）（第七部分：系统意义）（第八部分：应用案例）目的是让大家通过各种不同的应用场景熟悉区块链技术，具备区块链思维和熟练区块链政务。第二篇政务区块链应用第四章政务数据共享类--区块链政务数据共享平台4.1背景及问题在传统的数据共享模式下，主要是基于接口调用的方式获取相关的数据。如何实现数据的可信，不可抵赖，基于业务实现对于不同来源的数据进行数据分析，仍是一个难题。区块链真实、可信、平等、高效的技术思想和政务信息共享服务需求高度契合，对于构建多机构协同的可信数据共享平台是一种最佳实践。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，“要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用”。4.2系统简介基于区块链的数据共享，包括对于数据收集、数据的安全性、可信数据分析、数据共享方式，基于区块链实现数据可信，同时利用区块链的分布式特点，实现在区块链节点边缘的数据获取。通过智能合约，构建可信、安全、可靠的数据共享。构建一个基于区块链的数据共享平台，以行业用户构建基于区块链的行业系统，可以有效地规范平台建设，并为跨系统的数据共享提供基础。通过构建区块链政务数据共享平台，利用区块链不可篡改、可追溯的分布式共享账簿的特性，以平权共建的原则可以实现政务数据的全面共享。通过重构政府部门间的数据共享机制和政务流程再造，为“互联网+政务服务”提供数据的全闭环应用，实现跨部门、跨区域、跨行业公共服务事项及相关业务的数据可信共享。4.3系统特点第一，打破数据壁垒1.不需要修改原有工作流程2.数据提供者具有管理权限3.参与方都具有完整的数据节点4.信息实时同步第二，数据更加安全1.采用准入机制的联盟链技术2.部署专网，与现有系统互联3.未经允许，无法对数据进行访问4.所有节点全数据保存，实时同步第三，数据完整保存1.所有修改过程、修改结果完整保存2.所有信息永久存证、不可篡改3.所有修改记录可溯源4.部门业务办理数据全记录第四，高效共享，扩展性强1.数据实时动态更新2.快速对接其他部门3.平台扩展服务容易4.数据能快速高效共享4.4总体设计及功能1.机构链接入区块链政务数据共享平台的所有机构均建立区块链账户，基于区块链的智能合约对上链数据共享的权限授权管理，实现各部门根据需求和权限灵活使用证照数据的问题。对于所有的上链数据均以对应机构的区块链账户作为数据属主，对数据进行加密，确保共享数据权责清晰、信息安全不可篡改；对于所有的数据共享查询，均基于使用机构的区块链账户进行事务记录存证，确保数据访问留痕、可追溯。2.数据上链上链目录链实现对区块链上链数据的索引管理，对上链的数据进行定义。数据上链目录同时对于数据的版本、数据的业务属性、数据校验规则进行定义，为不同版本的数据共存，有效数据上链提供基础的元数据描述，数据上链目录也是基于区块链数据进行共享的基础元数据来源。上链目录账户平台针对每个上链目录生成对应的目录区块链账户，通过目录账户公私钥实现对目录信息存储及权限控制。对于后续因部门职能调整引起的数据属主权限调整，可以由机构账户粒度细化至目录账户粒度，可高效、安全地实现数据权属转移。上链目录版本上链目录版本可支持对于数据上链的灵活更新，不同版本的上链目录均建立独立的目录区块链账户。通过业务代码实现关联，实现不同版本上链数据的跨版本穿透。上链数据校验机制上链目录可通过DSL定义上链数据校验规则。通过区块链端的Server端将校验规则下发至对应机构的Agent端，可实现对上链数据的前置校验，提高数据上链的效率及规范性。3.共享数据源共享数据源实现对于区块链政务数据共享平台可对外提供共享数据的统一规范管理，根据所有可对外提供的数据，根据数据属主及数据分类建立数据源。共享数据源类型根据数据源的来源，分为两种类型：链上共享数据源：外部机构通过上链目录在区块链存储的数据源。共享查询机构获得授权后，可通过区块链政务数据共享平台直接从区块链上获取。外部共享数据源：外部机构通过提供访问接口/文件等方式提供的数据源。共享查询机构获得授权后，可通过区块链政务数据共享平台向数据提供机构请求获取。共享数据分类平台的所有数据源，均根据实际业务情况、不同维度进行分类，便于信息检索查找。数据共享机制上链目录及数据项定义多重共享机制：无条件共享、有条件共享、不予共享三种类型。（1）可提供给所有联盟链机构共享使用的数据资源属于无条件共享类。（2）可提供给相关联盟链机构共享使用或仅能够部分提供给所有联盟链共享使用的政务信息资源属于有条件共享类。（3）不宜提供给其他联盟链机构共享使用的数据资源属于不予共享类。4.数据共享数据共享目录链实现对区块链共享数据的索引管理，对共享查询的数据进行定义。数据共享目录同时对于数据查询的版本、数据的业务属性、数据计算逻辑进行定义，为不同版本的数据共存，有效数据上链提供基础的元数据描述，数据上链目录也是基于区块链数据进行共享的基础元数据来源。共享目录分类共享目录分类根据实际业务情况、不同维度，对共享目录进行分类，便于信息检索查找。区块链政务数据共享平台的共享目录分类可实现与《政务信息资源目录编制指南（试行）》相关规范的对接兼容，满足政务信息资源目录对于资源属性分类、涉密属性分类、共享属性分类和层级属性分类等维度的划分定义。共享目录灵活定义区块链政务数据共享平台可以支持配置共享目录的数据项、分页信息、排序方式、过滤条件等信息，实现共享目录的快速灵活配置。可通过智能合约实现元数据项的计算，支持丰富的数据取值场景需求。共享目录广场共享目录广场以联盟链机构层级或目录分类等多种维度，展示平台所有有效的、非“不予共享”共享目录信息。共享目录授权访问机制接入机构可根据业务需要申请共享目录使用授权，平台根据共享目录引用的数据源，将申请信息拆分为多个子申请信息，分发给所有共享数据源的属主机构进行审核。区块链政务数据共享平台创新性地将代理重加密机制与区块链融合，对数据访问权限进行验证，实现数据的高效共享。5.实体生命链区块链政务数据共享平台对单个实体（如不动产、自然人）的全生命周期数据均上链，每次上链信息将作为一个独立的生命节点。生命节点以时间轴的构建形成完整闭环的实体生命链，对单个实体数据信息进行针对性的归纳，接入机构在获得授权的情况下，可根据不同业务维度，高效地实现对实体的信息溯源。6.事务链区块链政务数据共享平台接收调用机构的业务请求时，对业务数据的相关业务操作进行记录并上链存证，形成事务链。事务链可以基于接入机构、事务类型、共享目录进行信息追溯，是构建公正、安全的信息共享平台有效载体。4.5系统优势第一、政务服务智能化。政务服务流程可以同时实现“去中介化”与“去人工核验”。办事人无须提供政府部门已经掌握的材料，对于无需技术审查的事项，审批材料无需在各职能部门物理流转，改变传统跨部门协作方式，提高审批效率，实现政务服务智能化。第二、数据权责边界清晰。传统数据共享主要通过汇集数据的方式实现，此种方式存在一定安全隐患。数据由职能部门共享给其他部门后，不能有效追踪数据的使用及传播途径，数据从哪些部门汇集到哪些部门，由谁保管、如何使用。基于对数据安全隐患的担忧，数据主责部门共享数据的意愿通常较低。这也是“信息孤岛”、“数据壁垒”难以打通的重要主观原因之一。区块链政务服务场景下，职能部门自行管理本部门数据。分布式账本技术可实现职能部门数据流向的全程可溯，可有效降低数据使用过程中的权责推诿，缓解职能部门因无法追踪数据流动与使用而不愿分享数据的问题。第三、政务服务记录防篡改。区块的链式结构和区块的梅克尔树使得篡改政务数据几乎不可能发生。任何区块内的政务数据被修改，都会使得此区块内的下层与上层哈希值无法对应。此外，每个删除动作都会产生新增数据。即便是政府职能部门作为原始数据的生产部门，也无法不留痕迹的修改链上数据。每笔政务数据及办事信息在区块链全网节点留存。比如，政务服务部门向工商业务系统发起匹配办事人营业执照相关信息，此请求将存储于全网所有区块链节点。存储内容包括：发出请求方、请求内容、数据来源方、匹配数据字段内容、匹配时间等。政务服务部门在何时向工商部门系统发出匹配具体哪位办事人的营业执照的什么信息，匹配结果如何，都将以生成新纪录的方式保存于区块链节点网络全网所有节点。对任何单一节点数据的篡改，都会导致该节点数据与其他节点不匹配。此外，联盟链上各部门身份透明，政府部门篡改数据、破坏诚信的成本十分高昂。第四、政务数据传输存储使用安全。数据在保存与传输中存在盗用与泄露的隐患，这是传统数据共享最主要的安全隐患之一。区块链的多项技术可共同支持与提升数据共享的安全性。区块链对上链数据的全网验证机制可确保链上政务服务数据与外界的安全隔离。智能合约能够实现各职能部门数据的有限共享，降低数据批量泄露的风险。即便数据出现泄露，第三方也难将数据字段用于其他用途。非对称加密技术提升部门数据使用和传输安全。非对称加密技术下，各职能部门只能读写权限范围内数据。即便政务服务部门和职能部门作为联盟链上的节点都存储全量账本，但在被授权之前，并不意味着它们自动具备阅读全部账本的权限。第五、部门数据可实时调取。传统模式下，职能部门主要通过定期批量推送的方式共享数据，无法保证共享数据的实时性。两期数据推送间隔中，可能存在数据滞后与不准确的问题。如办事人要件信息已发生变更，但职能部门未能及时推送给政务服务部门，可能导致审批结果依据陈旧信息批出。区块链技术下，审批部门可调取职能部门的实时数据，可有效避免批量推送的数据陈旧问题。4.6 系统意义区块链政务数据共享平台实现各机构业务互联、数据互通，支撑各级政务部门业务系统的接入应用，实现与各级政府信息共享平台、部门业务系统、各级市民个人网页及移动端应用、企业专属网页等系统的对接，有效支撑业务与服务开展，促进政务服务线上线下集成融合，为“最多跑一次”、“全程网办”提供基础支撑。平台不断吸引更多部门节点的加入，优化提升政府行政效能和公共服务水平，提高公众对政府服务的满意度；平台驱动更多业务数据上链，汇集更全面、更精准的数据，形成丰富的可信数据源，对于构建城市级可信基础设施，推进智慧城市建设具有重要意义。4.7 应用案例案例项目名称：不动产信息数据共享平台应用地点：湖南娄底市2018年，湖南智慧政务区块链科技有限公司在娄底市构建了全国第一个不动产区块链信息共享平台RDS，并签发了全国第一张不动产区块链电子凭证，成功实现将不动产相关数据提供部门及需要使用不动产数据的各个单位和组织的各类数据融合并开展应用服务。RDS有效消除了不动产业务相关部门间行政壁垒，实现多部门数据实时可信传递，确保数据的完整性、一致性、真实性，实现数据共享安全；同时，平台还与银行贷款系统、中介服务系统等进行对接，实现不动产业务数据全程管理，促进交易安全，降低部门管理风险。第五章电子证照类 --区块链电子证照共享平台5.1行业现状及存在的问题随着“互联网+政务服务”的快速推进，国家和各省、直辖市建设了网上政务服务平台，充分利用部门之间共享的政务数据，优化业务流程，让数据多跑路，群众少跑腿，最终实现“一网通办”的目标。电子证照作为政务服务平台的重要数据，是提高网上政务服务办事效率、增加办事透明度、优化办事流程的关键。但是在建设电子证照库的过程中也面临着数据被篡改、数据来源不详、数据不被信任等问题。而区块链技术去中心化、可信任、不可篡改、可追溯等特点在一定程度上可解决目前电子证照库建设的问题，可实现身份证、资格证、许可证等个人和企业证件的电子化管理和电子化应用，进一步加快数字政府的建设，提高政府治理能力的现代化水平。5.2方案简介区块链电子证照平台是以政务信息资源共享设施为基础，构建一套各部门可共享的标准电子证照资源体系，为解决“办证难”、“假证伪证”等问题建设的一套服务于各级政府部门和社会公众的电子证照平台。随着区块链技术发展，区块链电子证照共享平台通过多中心提供存储和服务，可跨区域提供高效的政务管理和服务。区块链技术对所有信息分时间区块存储，采用加密验证方式将前后区块链接，从而实现不可篡改的区块链数据存储，并将链式数据及时共享至各节点服务器，可有效防止单个节点数据遭篡改或遗失。通过其信息不可篡改的真实性特征确保电子证照信息可信任、可追溯，借助区块链的去中心化同步记账、交易身份认证、数据加密和数据不可篡改等特征，可通过任意职能部门提供证照证明服务，提高了政务工作效率及市民和法人的办事效率。5.3系统特点1.跨部门电子证照数据的归集与信任传递。虽然政府各部门均建设了业务信息系统，并有效管理了自然人或法人的证明，但还不能有效解决纸质证明文件通过自然人或法人在政府部门间传递时信用不连续问题。通过该共享平台建设，可多渠道和跨部门采集电子证照数据，实现数据的多点归集和高效协作。2.提升政府管理和服务效率。通过电子证照目录体系的建立，可提升电子证照业务数据质量，规范电子证照管理，提升政府办事效率和公信力。3.全面归集信息，提升政府管理水平和服务能力。由于政府各部门职能差别，数据归集管理不同，因此法人、自然人和电子证照数据分散在各部门系统中，通过该共享平台建设，可实现数据的全面归集和高效协作，全面提升政府管理水平和服务能力。4.可信的数据共享系统提高了证照信息防伪能力。该共享平台在实现数据共享与共建的同时，通过CA数字签名机制，借助区块链的不可篡改特性，使业务数据具备防伪能力，提升了数据的权威性与可追溯性。5.稳定的数据共享平台提高了服务稳定性。区块链的分布式共同记账特性为电子证照共享带来稳定和可靠的服务支撑，能够容忍部分节点故障或受攻击，真正形成24小时不停机地共享服务。5.4总体设计1.平台架构设计区块链技术在电子证照库建设中，充分利用P2P网络、区块链数据安全交换协议、区块链安全访问协议进行数据传输，通过版本号、时间戳、数据证书、数据加密生成区块，以分布式数据库的方式建设电子证照库、目录体系库、公共账本，基于身份认证系统、加密函数、共享服务、消息服务提供支撑，构建具备电子证照目录管理、颁发管理、上传管理、格式管理、验证服务、变更管理、查询管理的应用平台，为各部门业务系统提供接口服务。整个平台架构分为四层，分别是网络层、数据层、服务层和应用层。网络层：P2P网络基于电子政务外网的网络设备、安全设备及安全交换协议、安全访问协议进行建设。区块链网络的每台节点机保存全量数据。在区块链共识机制保障下，每台节点机保存的数据完全一致，节点服务器保存电子证照、目录、公共账本等数据。数据层：数据包括传统信息数据和共享联盟链数据。电子证照库按照《电子证照总体技术架构》(GB/T36901)、《国家电子证照目录信息规范》（GB/T36902）、《电子证照元数据规范》（GB/T36903）、《电子证照文件技术要求》（GB/T36905）进行建设，内容包括个人身份证信息、驾驶证信息、毕业证信息、结婚证和离婚证等数据。企业方面的证照包括商品房预售许可证、工程设计单位资质证、统一社会信用代码证等数据。服务层：通过统一身份认证系统，验证用户的合法性，鉴别用户是否属于联盟链成员，并通过共识服务授权，确定哪个节点可以将数据上链。同时为应用层提供数据加密、数据封装、格式转换、消息队列机制等服务。应用层：实现电子证照的目录创建、修改、删除，利用电子印章生成电子证照版式文件，生成可视化的电子证照，并对电子证照的生命周期进行管理，按照流程登记电子证照的创建、变更、撤销等操作，并提供可视化的查询功能。电子证照上传过程中，一是按照标准和规范将数据上传到目录体系中，同时验证用户上传的权限；二是采用哈希算法和智能合约将数据进行加密和处理并保存在相应的区块链账本中；三是通过智能合约进行处理后将数据写入区块链公共账本中。2.全国部署架构设计总设计架构共设计了４个层级，即国家级节点、省级节点、地市级节点和县级节点，每一级节点设置了公安、民政、工商、卫生、环保、税务、社保等各个类别的节点。此设计一方面可以实现数据的互通与共享；另外一方面，由于区块链节点彼此之间都是独立的，每个节点都有全部的数据，则能真正实现数据的安全性和方便快捷。5.5系统功能1.统一认证管理提供统一身份认证、电子印章功能，并对接入的CA证书进行统一管理。2.证照目录管理采取电子证照目录注册机制，实现对证照类型信息、证照元数据、证照照面的定义。3.发证服务管理电子证照签发机构根据实际情况，申请开通服务目录。由此类电子证照的管理部门进行对开通申请进行审核。4.用证服务管理每一种类的电子证照可用性由证照签发机构组织管理，证照可用性清单包括证照能够支撑的服务事项、服务范围、服务方式、服务要求等内容。5.证照签发面向证照签发部门，系统需提供完整的电子证照签发功能，包括但不限于证照数据审核、证照签发、证照数据封装等。6.证照更新与维护系统提供对已签发电子证照的证照维护功能，包括证照的更新、废止等，实现对过期证照、作废证照的统一管理。7.电子证照生态链通过电子证照原件的证照标识或电子证照对应的业务证号，查询电子证照生态链信息。生态链以电子证照原件为中心，基于电子证照（加注件）用证事项进行一维扩展，体现电子证照应用在各场景的生态。8.电子证照生命链通过电子证照原件的证照标识或电子证照对应的业务证号查询电子证照生命链信息，生命链基于电子证照原件以时间轴的形式展示电子证照（包含原件和加注件）全生命周期。9.机构管理实现对电子证照系统内用户的统一授权和管理；实现对应用的统一配置管理；实现对系统部署、运行和使用状况全面跟踪和把控。10.统计分析提供多维度的数据统计分析功能，并可根据业务需求出具报表。5.6系统意义基于区块链技术构建的电子证照库共享平台，结合区块链不可篡改、可追溯，去中心、可信任的特点，提供安全、可靠的电子证照管理手段，进一步推进政务服务“一网通办”工作，加快数字政府建设，推动政府治理现代化。本文以区块链为核心，以电子证照库管理为目标，提出了网络层、数据层、服务层、应用层的平台架构，为区块链在电子证照库建设提供了理念基础和构建思路。5.7 应用案例应用项目名称：联通链为进一步加强政务信息资源整合并推进互认共享，联通数科与河北省政务服务办公室应用联通链，基于已有的全省电子证照库和省一体化政务服务平台，探索利用区块链构建多方协作共享模式，解决政务数据跨地域跨部门可信共享以及电子证照灵活授权管理的问题。    依托区块链技术去中心化同步记账、身份认证、数据不可篡改等特性，在一个链条上，接入政府各职能部门，共同组成电子证照区块链网络，打造了“三上两验一查”的电子证照开放体系及信任环境。一方面，逐步实现全省电子证照目录、用证信息、证照存证等关键信息的上链纳管，并基于电子证照链为全省证照库、省大数据中心证照信息库及相关业务系统提供链上授权访问控制、应用过程存证、证照核验服务及用证行为溯源。另一方面，试点探索北三县环京地区与北京的电子证照链的对接工作，探索跨链共享互认，为全面实现京冀电子证照共享互认打下基础。    截至目前，该平台已覆盖河北省住建厅、省公安厅、省卫健委、省人社厅等50个行政主管部门共700余种电子证照上链，并与“河北政务服务网”“冀时办”App打通，本人无需携带实体证照，“一键亮证”即可办理业务。通过促进政务职能部门间信息共享，以及推动部门间政务服务相互衔接，达到协同联动，打破信息孤岛，在提升业务协同办理效率和安全性的同时，真正实现了“数据多跑路”的政务服务改革目标。第六章数字身份类--区块链+数字身份认证6.1数字身份的概念数字身份通常指对网络实体的数字化刻画所形成的数字信息，如个人标识及可与标识一一映射的绑定信息。数字身份可作为用户在网络上证明其身份（属性）真实性的凭证，用户在不同的应用服务中可使用不同的数字身份进行标识（如手机号码、电子邮箱、微博、微信等），这些身份属性信息可以辅助业务机构确定一个人的身份，但是此类信息是可以变更、隐藏、甚至是可以注销废弃的。基于上述情况，为了保证用户在网络空间活动中个人身份（标识）的可信及个人行为的可信，如何确认数字身份在网络空间中的可信是近年来国家的关注焦点。6.2数字身份的发展数字身份技术的发展经历了中心化身份、第三方身份提供商 IDP（ID Provider）及自主主权身份SSI（Self-sovereign Identity）三个阶段。中心化的身份认证服务令用户的身份认证和管理对单一的中心机构有强依赖性，且各终端应用所需的用户身份属性信息各异，应用间不互通，导致用户需针对不同的应用服务多次提交身份属性信息。因此，中心化的身份认证服务更适用于具有强身份认证需求的业务场景（如政务应用、治安管理等）。基于 IDP 的身份认证针对中心化身份的痛点，通过对用户进行跨平台或机构的统一管理，使用户使用少量的身份信息即可获取跨系统、机构、地域的互联网服务，提供了一定的便捷性，被大型互联网企业广泛采用。在基于 IDP 的身份中，用户向单个或多个 IDP 提交个人信息进行注册，使用同一用户名和密码即可实现多个 IDP 的认证，显著提升了用户体验。业界也涌现出OpenID、SAML、OAuth、FIDO 等一系列国际标准， 来实现不同 IDP 身份认证系统之间的互联互通和跨域访问授权。与中心化相比，用户无需大量登记个人身份信息，从一定程度上降低了隐私信息泄露的风险。但出于运营主体和运营壁垒的考量，很多业务在应用层面并不互联互通，跨应用的业务实现难度很大，尤其对于需要用户确权操作的跨应用业务，可能需要更改整个业务架构。自主主权身份 SSI（Self-sovereign Identity）是搭建在区块链上的数字身份，无需任何第三方机构参与，用户身份信息由用户自己保存， 从根本上消除了身份窃取和泄露的可能性，在自主、安全、可控的层面上级别更高。凭借区块链的去中心化、分布式、共识机制、哈希加密等特性，自主主权身份支持用户在线轻松地进行身份验证。用户可根据实际需要有选择性的公开身份信息，甚至隐藏自己的身份。有效地保障了用户身份的隐私安全，使用户对自己的身份拥有绝对的使用权和控制权。可以说自主主权身份提供了一种新型的信任传递和数据交换框架。自主主权身份的实现在一定程度上促进了网络可信身份管理的变革。用户在对自己身份获得更多控制权的同时，也带来了一些新的问题。一是，用户应该如何选择上链的身份属性信息才能最大程度地降低身份信息泄露的风险。二是，尽管区块链保障了链上数据的真实完整，但数据上链前的真实性以及数据上链的传输过程仍存在一定隐患。自主主权身份的应用给用户的身份隐私保护提供了一个解决方案。虽然目前仍存在一定的阻碍和限制，如何实施也还处于探索阶段，但随着技术的更新和迭代，自主主权身份必然会在数字经济时代占领一席之地。6.3 网络可信身份体系网络身份认证按照认证的可信程度、方式、形式、性质以及应用范围和应用场景不同，可分成以下三个级别：法定信任基础级、第三方作证级、业务凭证级。法定信任基础级使用依据国家法律法规、由特定行政机关签发、面向全社会应用、具备法定效力的身份证和护照等真实身份证件信息形成的身份凭证；第三方作证级使用根据相关法规和行政许可设立的、由第三方签发、面向行业系统应用、可作为司法采证的电子签名证书等身份凭证；业务凭证级使用各业务系统签发、面向自身系统及其关联系统应用、作为业务凭证的身份凭证。（1）可信数字身份的概念可信数字身份是在真实身份核验的基础上，经加密及脱敏处理，由权威机构签发，用于网络空间中证明网络用户的电子文件，与居民法定证件信息具有一一对应关系，实现了端到端的全流程可信认证，符合网络身份的三级认证体系。可信数字身份将现实社会的法定身份关系映射到线上，具有“前端匿名、后台实名”的特性，可以有效保护公民个人隐私信息，实现线上线下的身份融合和管理一体化，网络用户无需直接使用真实身份信息即可完成身份核验或认证。（2）可信数字身份凭证和标识可信数字身份凭证用于可信数字身份认证，由A、B、S 三段数据构成。A 段为可信数字身份，其基于居民法定证件身份信息具有法定身份登记、法定实名验证以及法定实人验证的能力；B 段身份标识支持基于业务应用系统为个人签发，具有本地身份登记、本地实名验证以及本地实人验证的能力； S 段则为“A+B”段内容的数字签名。基于“A+B”段的可信数字身份支持数字身份的联合签发，一是为实现不同应用系统间的身份互认提供了有力支撑；二是支持政府、通信运营商、银行以可信数字身份为核心构建各自的数字身份生态；三是支持业务应用系统广泛对接各类业务场景，为实现共赢生态奠定基础。可信数字身份标识（PID，Personal ID），其是网络用户在一个网络服务商内使用可信数字身份进行认证后所签发的与可信数字身份一一对应的身份标识，用于实现对网络用户在一个网络服务商内的终身有效管理。同一网络用户在不同的网络应用服务商中的可信标识相互独立， 可有效防止网络用户的网上行为被网络应用服务商关联聚合、追踪标记。（3）可信数字身份的特点可信数字身份具有权威、安全、可信、便捷的特性，是现实生活和网络行为的通用凭证。一是数据权威，基于法定身份证件信息，保障对网络用户的身份核验与认证权威、真实、有效。二是端到端保护，可信数字身份的签发和认证保证全程端到端每一个环节的安全可信，明文信息不落地，完全不泄漏个人隐私信息，传输过程加密、签名，信息防泄漏、防篡改。三是可追溯，通过对用户下发可信数字身份标识，支持用户认证的可追溯性。6.4 区块链+数字身份总体设计权威可信的数字身份管理是网络安全的重要环节，是发展数字经济的安全保障，区块链的发展需要在身份可信的基础上健康发展。因此， 研究可信数字身份和区块链技术的结合，将可信数字身份管理作为区块链应用的重要基础支撑，有利于促进各种应用和服务的融合，提高信息流转、汇聚和网络治理效率。同时借助身份认证、数据保护、区块链基础、安全策略等一系列措施，协调整体统一的可信数据流转，为实现“区块链+可信数字身份”的应用体系奠定基础。整个总体设计可以分为两纵四横，两纵分别是监管制度、政策法规和可信身份认证标准体系；四横分别是身分层、平台层、应用层和生态层。在“可信数字身份+联盟链”的四横两纵体系中，身份层以可信数字身份认证平台为基础，以法定身份证件为信任根, 为各行业提供统一、权威、多级可信的网络身份认证服务；对外签发身份凭证，实现了网上网下身份管理的一体化。平台层部署可信数字身份管理平台和区块链数字身份服务平台进行数字身份的管理和链间互认的服务能力。一般而言，可信数字身份认证平台为每一位自然人认证签发可信数字身份后，非强身份认证场景的日常身份核验、认证、管理等职能可由可信数字身份管理平台完成。一旦遇到强身份认证场景，则需要可信数字身份认证平台提供根认证支撑。可信数字身份管理平台通过对接可信身份认证平台可提供常规的身份核验、认证、管理等功能。拥有对自然人法定身份证件相映射的安全加密的唯一可信数字身份标识（PID），是自然人在各种电子政务、公共服务或商业业态下的业务身份的溯源索引。可信数字身份管理平台通过对各个业务链内的不同 PID 进行关联，支持对不同生态链之间同一用户的身份建立关联关系。区块链数字身份服务平台借助可信数字身份管理平台提供跨链互认的服务能力，支持不同业务链间的身份溯源查证。区块链数字身份服务平台是对接区域或业务生态内各种电子政务、公共服务以及商业业态的业务系统，可提供自然人关联不同业务场景下的身份属性、业务标识、身份互通、行为轨迹等信息服务，包含数据账户及多维身份登记、多维身份标识映射、链上数据追溯审计、共享个人数据索引。应用层配套可信服务终端设备，大幅提升区块链应用的安全性和可操作性。生态方面，通过 可信数字身份网络标识PID 与 PID、PID 与分布式身份之间的关联， 支持不同业务链间的身份互认，实现链间信任传递。以可信数字身份为基础，提供核心的身份认证支撑；由各行业区块链发挥面向用户的优势，向平台端汇聚身份数据，为各行业区块链应用赋能。借助可信数字身份对区块链应用的赋能可真正实现用户对个人身份信息的使用权，为实现降低社会信用成本的目标打好基础。通过监管制度、政策法规以及行业标准的建设，辅以安全防护和运维监控的安全保障，提供更安全的区块链应用解决方案，支撑各个生态链的安全可信。6.5 实现根源法定的监管治理当前联盟链的监管只限于各个联盟链自身，主要采用事前防范（对内容的审核和过滤）；事中监管（对非法操作的发现、预警及应急处理） 以及事后处置（问题提交决策、处置）三种方式。被监管的对象有自然人、法人及非法人。其中法人及非法人最终也能落实到自然人，因此我们主要还是关注对自然人的监管。对联盟链的治理监管需要适配各个联盟链， 其中对于被治理主体的身份确认是首要前提。由于各个联盟链节点用户存在不同的身份体系，如：居民身份证号、手机号、银行账号、电子邮箱、QQ 号等，即使大家都使用身份证号作为身份的主索引，不同体系间也存在认证标准不一致、互不信任问题。因此，通过对接可信数字身份认证平台，打通各个联盟链与可信数字身份平台间的身份认证通道，从而在不同的联盟链间就个人身份的认证达成共识，实现“先认证后上链的身份治理模式”。在此基础上，通过下发执行监管标准、收集监管日志，落实监管措施等方式，可达到治理目的，为各类区块链应用提供基于法定身份的认证服务。6.6 促进行业内部标准化发展可信数字身份助力区块链健康发展，合法可信的数字身份是区块链产业健康快速发展的基础，是数字经济保持健康、良久发展的重要基石。可信区块链的发展必须建立在法律框架下，在可信身份管理的基础上才能健康发展。标准化是任何生态系统的一个重要方面，可信数字身份要助力区块链发展，也需要有标准化支撑，保障可信数据上链、数据上链时身份认证可信。可信数字身份区块链标准体系分为技术类标准规范、管理类标准规范和安全类标准规范等，标准体系应覆盖区块链应用服务管理规范、区块链应用服务技术规范、分布式身份技术标准规范、可信数字身份认证标准规范、区块链安全相关规范等各方面。基于可信数字身份的区块链应用标准体系建设，涵盖可信数字身份和区块链技术的结合，以可信数字身份作为区块链应用的重要基础能力， 确保数据可信、认证可信、交互可信，以及个人身份信息上链之前确认身份数据的权威性和合法合规性。6.7 支撑个人数据的价值流转区块链技术对更好的实现数据价值实现过程中的可信透明、可追溯、可审计具备天然优势，为解决当前数据治理的关键问题提供了一种可行方案。当前，单链条件下数据共享流通信息的可靠记录与溯源问责得以轻松实现。在大规模异构数据收集和跨域数据共享流通错综复杂背景下， 实现跨平台、跨系统、跨区块链应用的溯源问责同样是具有挑战性的问题。因此，将可信数字身份与区块链进行融合赋能数据治理成为一个值得探索的方向，并已形成了基本思路。(1)提高决策数据质量大数据价值实现依赖多源数据的整合，然而数据是否真实产生、是否被篡改以及多源数据的标准和类型不一致等问题都会影响决策数据质量。所以，数据治理需要支持大数据在其全生命周期内的溯源。区块链支持数据全生命周期内的生成、汇聚、流通、使用、销毁的完整留痕，结合可信数字身份对各个环节参与者的身份鉴权，实现大数据全生命周期内的全通路全流程可靠溯源。(2)评估与监管个人隐私数据的使用大数据应用的流通特征使数据拥有者（用户）对数据获取和共享缺乏知情权和控制权。同时，数据的收集汇聚导致数据垄断现象出现，使用户福利受损并带来个人隐私泄露风险等问题。区块链技术的引入对数据流通全环节进行可靠监管，并通过可信数字身份帮助个人对数据的收集、开放、使用进行可信授权，以保护个人的数据权利与隐私。6.8 提供安全便捷的应用模式基于可信数字身份的区块链应用业务流程如下。（1）步骤一 - 步骤二 ：用户首次登录时通过渠道 APP 输入“身份+ 人像”等身份属性信息进行身份核验，向可信数字身份认证平台申请数字身份的开通；可信数字身份认证平台后台审核用户录入信息的真实性，核实后准许可信数字身份的开通；（2）步骤三 - 步骤四：用户通过可信数字身份管理平台在业务机构进行业务操作，由渠道 APP 使用安全 SDK 对用户身份信息进行打包并上传至可信数字身份管理平台；可信数字身份管理平台将用户身份信息上传至可信数字身份认证平台进行真实身份认证，认证通过后申请派发 PID；（3）步骤五：可信数字身份管理平台将 PID 派发至区块链数字身份服务平台与分布式身份关联绑定，并将分布式身份进行上链确权。形成“可信数字身份+ 分布式身份”的“A+B”段的数字身份应用模式，其中 B 段的分布式身份由区块链数字身份服务平台负责签发，为用户创建公私钥对，作为分布式身份的发行凭证，用户可通过分布式身份自主管理身份数据的授权开放。6.9 应用案例应用地址：佛山市案例名称：IMI数字身份认证平台IMI身份认证平台是个人数字身份认证体系，全面解决目前网上或自助办事时所面临的人员真实身份的确认问题，实现了用“IMI身份认证平台”就如本人亲临的效果。市民通过“IMI身份认证平台”扫描码登录，即可取得佛山市民网的实名认证服务权限，为市民提供社保个人账单推送及查询、公积金查询、交通违章查询、水电燃气费查询、预约挂号、网上办事、实名政民互动等服务。以身份证为索引构建自然人信息库，并将计生、流管、人社、工商、金融、不动产等部门数据清洗入库，进行初始化、更新、维护，建成全区自然人政务数据资源动态管理体系。来源：可信区块链推进计划第七章不动产交易类--区块链+不动产交易信息共享平台7.1行业现状及存在的问题近年来，随着房地产业的飞速发展，立法滞后，房地产市场也出现了许多新问题。政府面对数量庞大的中介机构和不胜枚举的房产纠纷，根本不可能做到事无巨细，面面俱到，这给房地产管理部门的工作带来了极大压力。对老百姓来说，存在不动产交易手续费过高，交易时间过长，还需要在多个部门来回跑，被中介欺诈等问题。对政府部门来说，存在监管困难，业务办理时间过长，纸档文件过多，效率低下等问题。总体来说可以总结出以下几点。房产交易中，忽悠多、流程长、费用高、weiquan难。缺渠道：房源中介垄断，信息不对称，直接交易难。少信任：房源真实性不可控，交易缺乏信任。费用高：中介佣金，资金过桥等综合费用5~6%，且含隐性收费。周期长：选、看、订、贷、买、办一套流程下来20~40天。weiquan难：交易中出现问题几率高、问题多、监管难、weiquan难。7.2解决方案简介区块链+不动产交易信息共享平台，主要面对不动产交易流程多、时间长、办证难、缴税慢、多头跑等实际情况，通过不动产政务数据共享，推行区块链+不动产交易平台，实现在线验证权利人及房源、在线买卖、在线核税和完税，并将信息上传到区块链网络中进行存证共享，实现不动产在线全流程交易，进而实现流程再造，打造一个去中心化、可信任的、闭环交易的新型不动产交易平台，为中介、银行等渠道机构创造经营价值，为客户创造消费价值，为政务创造服务价值。7.3系统特点1.确保跨部门数据共享使用的安全可信平台构建了完整、统一的数据服务通道，并对经过通道的数据进行不可篡改的留痕，确保获取的数据或对外服务的数据使用时的真实情况，从而规避传统数据共享中出现使用数据不准确及共享数据不安全的可能，确保整个过程安全可信。2.数据主动校验，降低审核难度，提高审核效率不动产登记部门在业务办理过程中，需要主动获取民政、公安、工商、住建等部门的数据，用于不动产登记或交易过程中的购房资格核验或辅助税务部门进行税收征缴，在确保数据有效的前提下，平台主动在业务办理过程中通过OCR技术、AI技术对提交的数据进行了智能校验，降低审批难度，从而提高审核的效率。3.以不动产为中心，全面记录相关信息共享平台以不动产为账本记录的索引，对不动产的全生命周期的行为进行记录。从不动产规划信息开始，贯穿设计、施工、预售、到不动产登记状态，再延伸到所有部门、单位和个人涉及该不动产的全部行为，增删查改、贷款及教育使用等相关信息都将被记录。4.数据双向共享，实现大数据融合数据双向共享，平台以不动产登记中心登记数据为基础，首期实现不动产登记中心、房地产管理局、税务局等不动产登记业务核心办理部门的数据互联互通，上链各部门可以实现同步获得相同的数据，跨部门联合办理不动产相关业务。通过共享平台，可以为其他需要不动产信息的政府单位（如法院、工商、教育等）、金融机构（银行、保险、小贷、担保、公积金中心等）、社会组织（自来水、电力、中介机构等）提供不动产信息查询、验证、业务办理等服务，以智能合约的形式，要求上述机构和组织同时向平台反馈所需信息的原因、业务办理的类型、业务办理的结果等综合信息（例如银行查询和信贷数据、公积金贷款数据、法院诉讼、争议数据，不动产所有水电费用缴纳数据等所有不动产相关数据），最终实现所有数据在共享平台上的融合，成为真正的全融合账本。5.不动产机构间分布式一致账本，可实现多级联动平台构建在政务区块链基础网络上，在授权后，部门可以动态接入平台，同时共享平台可采用一体化部署方案，支持省、市、县等多级不动产登记中心信息共享需求，快速支持新业务的对接，可实现多级联动，深度可信加密访问和业务协同。平台建成后，将有效消除部门间行政壁垒，实现多部门数据实时可信传递，并能确保数据的完整性、一致性、真实性，实现数据共享安全；同时，信息共享平台还可与银行贷款系统、中介服务系统等进行系统对接，可以实现交易数据全程管理，促进交易安全，降低部门管理风险。7.4总体设计总体设计总共分为四层：区块链网络数据层、支撑层、应用层和用户层。1.用户层。平台用户对象包括不动产中心、银行、税务局、中介、买卖双方等，用户通过浏览器或APP访问并使用相关系统功能。2.应用层。应用层主要是平台所包含的各类业务系统，用户通过不同的系统完成不同的业务操作。3.支撑层。包括系统部署运行的中间件；系统用户、权限分配的支撑管理系统；以及数据集成的各类接口。4. 区块链网络数据层。本平台需要对接和交互的数据对象，通过汇聚相关数据，形成共享数据资源中心，为其他应用提供底层数据支撑。7.5系统功能1.政府部门数据实时共享以不动产登记中心登记数据为基础，实现不动产登记中心、房地产管理局、税务局等不动产登记业务核心办理部门的数据互联互通，上链各部门可以实现同步获得相同的数据，跨部门联合办理不动产相关业务。2.以公共服务驱动双向业务数据平台为其他需要不动产信息的金融机构、社会组织提供不动产信息查询、验证、业务办理收件服务，以智能合约的形式，要求上述机构和组织需同时向平台反馈所需信息的原因、业务办理的类型、业务办理的结果等综合信息，最终实现所有数据在共享平台上的融合，形成一个全新的数据服务体系。3.以业务协同办理共享产生的多数据融合使用过程中的交互、确认成本，进一步深化“放管服”改革，优化业务流程，提升便民利民水平，真正发挥“互联网+”不动产登记服务优势，充分发挥政府、企业、金融机构的数据共享优势，为中小企业融资难问题提供新思路。7.6系统优势对政府而言1.服务下沉，便民便商2.数据共享，交易真实3.各局联办，一网通办4.流程优化，交易监管对银行而言1.少跑弯路2.服务精准3.缩时降费4.风控增强对中介而言1.增量可信直接房源2.增加精准交易客源3.居间交易服务升级4.缩短交易服务时间，降低服务成本对买卖个人而言1.降低交易费用和时间2.贷款便捷3.增加交易信用，政府交易监管4.上链存证，直连法院，weiquan简便7.7系统意义区块链政务数据共享平台实现各机构业务互联、数据互通，支撑各级政务部门业务系统的接入应用，实现与各级政府信息共享平台、部门业务系统、各级市民个人网页及移动端应用、企业专属网页等系统的对接，有效支撑业务与服务开展，促进政务服务线上线下集成融合，为“最多跑一次”、“全程网办”提供基础支撑。平台不断吸引更多部门节点的加入，优化提升政府行政效能和公共服务水平，提高公众对政府服务的满意度；平台驱动更多业务数据上链，汇集更全面、更精准的数据，形成丰富的可信数据源，对于构建城市级可信基础设施，推进智慧城市建设具有重要意义。7.8应用案例湖南娄底市一区四县超过30W多套不动产完成了不动产信息的上链，可以方便地通过手机领取不动产的登记凭证，同时可以在农行、建行、农商、银行办理抵押等相关的服务，将原来需要5个工作日办理的抵押登记，压缩到6个小时办完，取得了很好的效果。第八章市场监管类--区块链+农产品安全溯源监管平台8.1背景及存在的问题我国农产品质量溯源始于2006年国家农业部正式提出建立农产品质量安全追溯体系。目前，国家层面开展的农产品质量追溯体系主要有农业部牵头的国家农产品追溯体系、动物标识和疾病追踪系统、水产品质量安全跟踪体系、农产品质量安全追溯体系以及商务部领导的肉类蔬菜流通溯源系统等。2013年我国食品安全监管体制改革后，食品安全监管职能正式步入“全产业链管理”模式，各地方政府和企业积极推进相关工作，其中北京市、江苏省、上海市、山东省等地已经建立了自己的农产品质量安全溯源体系平台。商务部和财政部分5批支持全国58个试点城市建立肉类蔬菜溯源体系，支持在18个省市建立中药材溯源体系，目前已经形成了全国城乡辐射追踪网络。企业层面上，农产品龙头企业如光明牧业、中粮集团等也在致力于建立从原料到餐桌的农产品全程追溯平台。目前国内对溯源的研究思路集中在将经济管理学思想与二维码等电子标签技术相结合，构建的农产品质量追溯体系主要存在以下几个问题。第一，数据安全性差，中心数据库可篡改。现有溯源系统数据来源于各个流通环节农产品拥有者的数据上传，追溯数据的录入、跟踪主要是依靠企业的自觉自律，数据质量难以保证；农产品溯源标签不具有唯一性，农产品生产及流转数据可修改上传或选择性上传，这就产生了窜货及信息造假问题。现有平台以中心化数据库为基础进行建设，中心化数据库无论由政府还是第三方监管，数据安全依赖制度制约，系统漏洞下，中心数据库可以单方面修改数据，无法解决修改后信息的“信任”问题。第二，农产品质量问题责任主体难以确定，追溯成本高，消费者参与度低。由于现有溯源体系不能精确确认农产品在各个节点的状态，出现农产品质量事故时无法迅速而准确确定责任主体，需额外承担确认成本，不利于政府联动监管、快速响应。由于整个追溯系统效率低下，缺乏便捷的追溯码，进而造成消费者追溯流程繁琐，参与追溯意愿低，只有在农产品质量事故发生之后，才能实现大规模的溯源式查处，无法起到预防作用。第三，追溯系统的信息获取和共享能力不足。从追溯系统建设层面上，追溯体系覆盖城乡，建设面较广，参与的主体众多，由于采取分段、分环节的监管制度，各部门依据自身需求，自建数据库并设计开发了不同的追溯系统，造成极大的资源浪费，同时由于技术标准不兼容，追溯链条对接困难，溯源信息无法共享，容易产生信息不对称，难以实现对信息完整的跟踪与追溯。从系统使用主体层面上，农产品生产及流通环节过程中企业本身参与追溯意愿不强，管理不够规范，信息记录难度较大；农户文化水平普遍偏低，不愿意花过多的时间和精力用于采集生产过程信息，也增加了农产品质量安全监管及信息采集的难度。第四，质量安全追溯体系的管理难度大、效率低。我国农产品经营具有“长距离、多环节、广流通”的特点，农产品流通的主体不仅是生产者和消费者，还包括购买、存储、运输、销售等环节，影响系统运行效率的不确定因素很多，管理难度大。整个系统的管理分为技术管理和系统管理，技术管理主要包括各种标志、数据存储、数据采集和传输等，系统管理主要是由各监管部门发布的法规和制度，工作量大，内容复杂，人工监督和管理都无法有效地追溯到其源头。8.2解决方案简介根据以上痛点，以及在商品流通领域中遇到的类似问题，区块链为构建完美农产品溯源体系提供了很好的解决方案。区块链技术有如下特征： （一）去中心/中介化的信任。系统自身保证其真实性，不需要外在信任背书主体介入。 （二）稳定性、可靠性、持续性，因为它是一个分布式的网络架构，不存在单点故障，所以在整体的技术架构方面有着更强的稳定性、可靠性和持续性。 （三）高安全性的加密机制，共识机制不需要第三方的介入，而是通过技术背书，来达成整个交易。 （四）交易的公开透明和不可篡改性。 从上面特征，我们可以看到区块链技术是天然适合解决商品溯源与流通上的痛点，主要体现在以下几个方面。（1）我们可以通过区块链多方参与，共同维护同一个账本的形式，争取尽可能多的商品供应链参与方参与其中。参与方越多，共同维护的数据节点就越多，越容易给消费者带来更多的信任背书。 （2）区块链自身去中心化的特征，分布式的网络天然克服了中心化系统的各种弊端。同时还能回避人为作恶或者数据意外损失的问题。 （3）多方共同维护同一账本的特性，帮助我们打破不同系统间信息孤岛的问题。同时还可以带来支付即结算的清算功能。减少多方重复对账带来的问题和成本。 另外，对于区块链数据在上链之前的真实性问题，也是大部分人担心的问题。虽然区块链技术能够保证上链后数据真实，不可篡改，但对于尚未上链前的数据并不能确保其真实性，但是目前我们已经存在多种技术手段，现在用的多的是物联网技术和预言机技术，比如说在商品喷码上链的时候，我们可以在包装盒里面放置一个绑定电子标签的GPS设备。通过输入对应实时的GPS数据上链，跟随着该商品记录供应链中实时流转的GPS定位信息，即可保证该商品在区块链前地理位置的真实性。或者说我们通过物体数字指纹技术来鉴别艺术品，通过建立指纹库，来给予物体上链前线下真伪鉴定的方式和手段。 因此，总的来说，区块链可以在保证商品数据记入区块链后，对于整个参与区块链的实体都能透明地看到其中每个环节信息，且信息不会被人为的篡改。信息可以回溯到记入的每个交易点，且避免了单点数据损坏没有备份的威胁。可以说，区块链给我们在商品溯源流通领域上带来一个全新的思路，让我们扫除信息盲点，带来更多的交易信息细节价值。 8.3总体设计为了解决我国农产品质量溯源体系面临的矛盾，基于区块链的特点，本文设计了基于区块链技术的农产品可追溯系统模型，为问题的解决提供了方案。依据目前我国农产品流通的一般环节，充分考虑规模效应和管理难度，将区块链农产品质量追溯系统模式参与方设定为消费者、生产商、物流商、采购商、零售商、监管部门6大节点。各节点之间数据实时共享，在保证真实的前提下，实现数据的有效跟踪和追溯。农产品质量溯源涉及到农产品生产、储运、采购、销售、加工等多个环节，系统各个环节之间高效协作是实现农产品有效追溯的重要保障。应用区块链技术构建的农产品质量溯源系统包括6个核心节点，分别是：生产商节点、物流商节点、收购商节点、零售商节点、消费者节点以及监管部门节点。溯源流程步骤如下：步骤1：生产商节点信息采集。生产商节点在获得相应的权限后，生产农产品并标识唯一RFID溯源码，对生产管理和信息进行采集，将企业主体备案、农业投入和生产使用、交易信息备案、农产品溯源码信息和生产管理和采集信息进行上链。步骤2：物流商节点信息采集。物流商节点在获得相应权限后，通过采集管理和信息采集，将物流企业主体备案、运输信息、采集管理和采集信息上链。步骤3：收购商节点信息采集。收购商节点在获得相应权限后，通过采集管理和信息采集，将企业主体备案、交易信息、采集管理和采集信息以及流通过程中的商品信息如存储、农产品的质量等数据进行上链。步骤4：零售商节点信息采集。零售商节点在获得相应的权限后，通过信息管理和采集，将企业主体备案、采集管理和采集信息、交易信息和流通过程中的商品信息如存储状态、产品质量等数据进行上链。步骤5：监管和监督流程。农产品质量追溯具有公益性、复杂性、链条性、系统性、覆盖性的特点。农产品质量追溯体系的建设离不开政府的监督管理，质检部门等相关机构在确保食品安全等问题上起主导作用，政府监督管理职能贯穿农产品追溯的整个流程。监管部门通过对生产商、采购商、零售商、物流商进行资格认证，将其终端作为节点加入联盟链中，同时将监管信息上链；并根据农产品的生产、加工、运输、储存、销售环节信息和消费者反馈信息对生产商、物流商、采购商、零售商做出相应的调整或奖惩。步骤6：消费者追溯流程。消费者节点在获得相应权限后，在特定的设备上通过扫描RFID电子标签查询整个交易的流程，并通过此设备将反馈信息（如投诉信息、商品的评价信息等）上链。上述过程中，信息在各个节点上链后产生区块，联盟链中所有节点的分布式数据库同步更新，且系统中的所有节点均具有查询和追踪货物的功能。8.4功能设计产品可追溯系统由以下几个功能模块组成：（1）可追溯信息管理功能模块其包括采集管理、种植管理、生产管理、储藏管理、物流管理和销售管理。（2）数据统计及追溯管理功能模块其包括基础信息管理、统计管理和追溯管理。8.5系统优势（1）解决了物联网络的技术问题。传统溯源系统因为节点数量太多，中心平台集中管理数据节点和数据、农业物联网与中心平台数据交互很难实现，而基于区块链的农产品溯源可以通过证书颁发机构（certificateauthority，CA）认证机制，物联网数据被采集后无需被中心角色认可，即可直接写入数据区块并记录到区块链，进入到整个追溯体系中。（2）促进产品数据的统一性和有效性。区块链数据库会及时更新，并存储在各个节点数据库中。可以提取整个链中任一节点的数据来验证其他节点数据的正确性，在整个体系中，只有大部分节点（甚至所有节点）都认可这个交易，反馈结果全部通过，此交易才能上传到order节点，生成区块，并广播到所有记账节点。在此框架下，质量追溯系统的交易信息由所有节点共同维护，既方便了各方进行大数据分析，又降低了溯源管理系统被黑客攻击或中央数据库被篡改的风险。（3）建立新的商业信托机制。基于区块链单节点上传信息、多节点共同维护的特点，区块链可以创造新的商业信任机制。真正实现农产品“责任主体有备案、生产过程有记录、主体责任可追溯、产品流向可追踪、风险隐患可识别、危害程度可评估、监管信息可共享”的管理理念。（4）责任主体明晰，追溯成本低。分布式账本使得摧毁部分节点数据库对系统整个数据安全没有任何影响，且数据记录过程公开透明。基于可靠数据库特性，区块链数据无法造假，发现农产品质量问题后通过溯源直接明确产生问题的节点，无需考虑数据真伪，大大降低了责任成本并提高了追溯效率。（5）源头遏制假货。一方面，本系统采用RFID电子标签技术，非法商贩不能够复制标签内容。另一方面，区块链经过CA准入机制，具有一次交易被所有节点记录的特点，整条链的数据库无法篡改，保证了从源头遏制假货进入流通。（6）有效大数据分析。区块链和RFID技术保证了整条链的数据的真实性，根据此链的大数据对行业现状分析更具有真实性、可靠性。其产生的有效大数据，使行业附加值得以显现，进而引起金融机构和场外资金的关注与支持。8.6系统意义（一）社会效益区块链解决的核心问题不是“数字货币”，而是在信息不对称、不确定的环境下，如何建立满足经济活动赖以发生、发展的“信任”生态体系。而这个问题称之为“拜占庭将军问题”，也可称为“拜占庭容错”或者“两军问题”，这是一个分布式系统中进行信息机交互时面临的难题，即在整个网络中的任意节点都无法信任与之通信的对方时，如何能创建出共识基础来进行安全的信息交互而无需担心数据被篡改。区块链使用算法证明机制来保证整个网络的安全，借助它，整个系统中的所有节点能够在去信任的环境下自动安全的交换数据。区块链技术+农产品质量安全追溯管理系统建设，刚好解决了溯源中数据安全的问题，两者之间具有天然的联系。各级政府主管部门、监督管理部门、农产品及农业投入品经营单位以及消费者也越来越迫切地需要了解并掌握辖区内的农产品及农业投入品质量安全状况。通过应用农产品质量安全追溯管理系统，不仅可以实时把本地区内农产品质量安全信息、监测监管情况、不合格农产品追溯情况等真实、直观地展示出来，也可以宣传、推介本地区优质安全农产品，满足消费者日益增长的对农产品及农业投入品质量现状的监督权和知情权，引导群众健康消费。同时，农产品质量安全追溯管理系统和它的服务子系统还将起到惩戒失信、曝光生产低劣和假冒伪劣农产品及农业投入品生产者的作用，促进全市农产品质量安全工作健康、稳步发展，社会效益巨大。（二）经济效益农产品质量安全追溯管理系统建设，将有助于农业部门加大对农产品质量安全监管工作力度，引发或促使对农产品生产与管理模式的改革，在实现农产品从生产到流通的各个环节逐步实现安全监测和质量追溯的同时，同时还能提升企业的经济效益。1.品牌营销正品防伪食品质量追溯体系的营销模块可以为企业搭载：品牌故事、专题宣传片、企业家专访、品牌防伪、物流防窜货、会员积分营销、大数据精准营销系统、互动问卷调研、商城分销系统等。正品防伪食品质量追溯体系助力企业实现全程溯源和互联网营销的完美结合，帮食品企业打造省心、省时、省钱的品牌营销方案。2.强化品控食品企业追溯体系的建设，势必加强原料采购、原料储存、提料投产、生产加工、抽样质检、成品储存等环节的标准化和规范化，明确各环节责任人，并为落实企业内部的追责提供依据。3.规避风险食品一旦出现质量问题，可以根据正品防伪追溯系统，快速查清责任环节，譬如食品过了保质期，消费者食用后出现肠胃不适，此时就要盘查是由于商超疏于盘货下架，还是厂家库存积压导致的食品过期，查明原因后，就可以明确责任，避免产业链上的供货商、生产商、销售商的相互扯皮或连带责任，有利于企业在食品安全事故中规避风险。4.精准召回，及时止损食品一旦出现质量问题，可以根据产品批次实行精准召回，既可以精确追踪到这批问题产品的销售状态，采取及时下架或召回处理；还可以避免整个品牌大批量的盲目召回。食品追溯体系可以记载消费者的信息，譬如消费者在大型连锁超市购买食品结算时，都需要出示会员卡，营业员会将这批商品和消费者之间建立关联，当发现食品质量问题时，可以通过数据库快速追踪到消费者的信息，然后采用电话通知的方式，及时进行食品的无害化管控，这样就可以减少用户损失而导致的后期赔偿。8.7应用案例案例名称：京东智臻链防伪追溯平台京东智臻链防伪追溯平台，通过物联网信息采集和区块链技术，针对每个商品，记录从原材料采购到售后的全生命周期闭环中每个环节的重要数据，结合大数据处理能力，与监管部门、第三方机构和品牌商等联合打造全链条闭环区块链追溯开放平台。平台基于区块链技术，与联盟链成员共同维护安全透明的追溯信息，建立科技互信机制，保证数据的不可篡改性和隐私保护性，做到真正的防伪和全流程追溯。京东智臻链防伪追溯平台已经全面涵盖了生鲜、农业、母婴、跨境商品、美妆、高端酒类、二手3C商品、医药、线下商超等十余个领域，用技术为消费者提供品质保障。总体来看，京东区块链防伪追溯平台为企业提供了产品流通数据的全流程追溯能力，可以实现商品的防伪验证、品质溯源以及重大安全问题出现时的召回与责任界定。截至目前，落链数据已达10亿级，与1900余家品牌商开展了溯源合作，共计超40万以上SKU入驻，逾1000万次售后用户访问查询。第九章数字资产交易类--区块链+数字资产交易9.1 数字资产交易存在的问题1.产权登记问题一是目前传统的产权登记证书仅是登记作者享有著作权的初步证据而不是法定依据，当发生权利纠纷时，登记证书的证明力非常有限，需要法院进一步认定。二是传统的版权登记流程普遍存在登记成本过高、操作时间较长。2.产权属所不明确问题传统的版权保护方法面临确权时效性、数据分散性及交易的不透明性，当使用者将数字产品加工后继续交易，后续使用者并不能明确作品的权利所属等问题。3.交易不透明问题 一是资产权利人对服务运营商的对资产的使用不透明。 二是服务运营商对资产权力人的授权不透明。4.weiquan难、诉讼周期长问题 由于互联网本身具有的隐蔽性且很难跟踪到使用者的操作痕迹，同时在网络上搜集证据又需要较为专业的知识，凭著作权人一个人能找到侵权证据几乎不可能。而且weiquan收益与weiquan成本不成正比，权利人需要面临举证难、诉讼周期长等问题。9.2 区块链在数字资产交易中的作用1.资产确权，解决产权登记和所有权问题把通过散列算法得出的作品的Hash值、作者身份信息和时间戳一起上传至区块链网络，广播到所有的节点，永久不可篡改地保存在区块链数据库中，通过区块链中的数据记录即可证明所有权的归属问题。2.通过智能合约自动交易 借助在区块链上编写并运行智能合约程序可以使资产交易过程在不需要第三方参与的前提下自动完成。3.交易全过程公开可溯源，解决交易不透明，weiquan难的问题区块链技术覆盖到作品从创作开始到最终完成、再到发布和交易的全生命过程。在区块链中会记录所有与作品相关的信息，以便完成作品确权，同时在后期的交易过程中还会记载对应的智能合约数据，可见通过使用区块链技术记录作品全部信息，作者不再需要进行诸如版权登记、确权、联系中介发布信息、交易等复杂的中间流程，通过区块链即可完成全部工作。4.提高交易效率 由于交易过程全线上化，通过智能合约自动化运行，大大缩短了交易时间，提高了交易效率9.3 解决方案介绍区块链+数字资产交易平台在逻辑上主要由两条链组成，一条是数字资产登记链，一条是数字资产交易链，登记链里的每个区块代表着某个具体的数字资产，区块包括资产内容、建立时间、创建人、上链时间等信息。交易链的每个区块代表这每个交易环节，包括每次交易的参与人、发生时间、交易内容、费用信息、使用期限等数据。每个区块以交易时间顺序连接成链条，形成一个完整的交易链。1.数字资产登记链 资产所有者在获得账号权限后，还需要进行CA验证，所有者使用私钥对数字资产进行加密发送，登记平台解密后再进行资产验证，看资产是否有效，资产通过审核后通过HASH算法得出HASH值，与资产、所有者、时间等相关信息打包进行上链登记，形成一个区块，发布到登记区块链网络上，各个区块链网络节点进行实时同步。2.数字资产交易链 在交易过程中会包含四种不同的角色，分别是卖方、买方、交易平台和底层区块链。交易双方通过资产交易平台展示、查找、沟通和进行交易，交易相关信息会通过智能合约自动上传至区块链网络上，形成交易区块。同时资产和资金通过区块链网络和智能合约进行安全转移和所有权变更。9.4 总体设计系统逻辑层分为应用层、服务层和区块链层。其中应用层主要包括数字资产交易等相关业务,如用户注册、数字资产登记、数字资产交易等。服务层提供应用层与区块链层接口沟通功能,主要包含账户中心、智能合约、资产管理等。区块链网络层主要由区块链数据库、共识机制、区块链安全机制、网络通信节点等组成,形成各机构共同维护的区块链底层平台。9.5 系统优势1.系统业务处理分交易后台和区块链服务器系统两层,机构间仅通过区块链服务器网络连通,交易后台出现故障不会对区块链服务器系统造成任何影响,即不会影响其他机构执行交易。2.区块链服务器系统采用分布式架构,利用拜占庭容错的共识机制,在容错范围内具有较强的安全性。3.核心业务通过区块链智能合约执行,并广播全网共识,有效保证核心交易数据的有效性和透明性,能够实现多机构实时结算。4.非核心业务通过各个机构内部处理,在保证区块链数据共享的同时实现不同机构的差异化发展,有效保证机构内重要数据的隐私性。9.6 总结综上所述，虽然目前国内“区块链+数字资产登记和交易”的应用还处于初级阶段。但是我们不难预测不久的将来任何有价值的资产，不管是有形资产还是无形资产，不管是实物资产还是数字资产，最终都不可避免地要以数字资产的形式来出现。而数字资产之间的交易必然要通过区块链网络，这才是价值互联网所要达到的最终目的。9.7 应用案例应用名称：央行数字票据交易平台央行数字票据交易平台是中国央行在全球范围内，首个研究发行数字货币并开展真实应用的交易平台，率先探索了区块链技术在货币发行中的实际应用。这个平台是根据中国人民银行的安排部署，上海票据交易所会同数字货币研究所，组织中钞信用卡公司、工商银行、中国银行、浦发银行和杭州银行共同开展的，是区块链技术应用于票据金融市场基础设施的一项重要举措，充分利用了区块链技术的开放性和不可篡改性，来保障票据交易合规化进行。第十章税务征管类 --区块链+不动产交易纳税平台10.1背景及存在的问题“登记办证难”近年一直居于群众办事堵点难点问题首位，突出反映在部门信息共享交互不畅、群众办证流程繁琐等方面。与此同时，传统信息共享技术已经到了“瓶颈”阶段。因此，税务局为落实《优化营商环境条例》关于“实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，压缩办理时间，降低办理成本”的要求，2020年，总局分别会同相关部门印发《关于加强房屋网签备案信息共享提升公共服务水平的通知》（建房〔2020〕61号）和《自然资源部国家税务总局中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号）。以税务核心征管系统为中心，结合链上自然资源主管部门的不动产登记数据、住建部门的商品房网签数据，推动线上线下融合发展，将税收治理理念和税收实践有效融合，从根本上消减征纳信息不对称、提高税收征管效率，提升纳税服务质量，促进纳税遵从，规避税收风险，降低税收征纳成本。10.2解决方案简介建立一个连通政务数据管理部门、税务部门、自然资源和规划部门、房管（住房保障和房屋管理）部门、公安、民政等相关方的联盟链，实现部门协作、联办联管、多方互信，通过简化资料提供，简并流程，提高效率，减少办理时间，强化监管，堵塞税收征管漏洞，探索一条依靠技术进步服务民生、优化营商环境的全新之路。总体目标及实现方案如下。1.优化税收营商环境当前，各级税务机关都针对纳税次数、纳税时间、总税收与缴费率和报税流程四个方面的要求展开一系列举措，力求为纳税人做到“更省事”“更省时”“更省钱”“更省心”。区块链+不动产交易纳税平台的应用是“区块链+税务”深度融合的产物，简化了税收流程，缩短了纳税时间，为纳税人营造了公平竞争、稳定透明的税收环境，切实优化了税收营商环境。2.助力实现"大数据"管税“金税三期”的稳步推进，为税务部门积累了海量的涉税数据，但由于我国税收征管体制不完善、数据采集标准不规范等原因，导致大量涉税数据仍处于碎片式分布状态。当前，只有增值税专用发票形成数据共享，其他涉税数据均不能有效共享，从而产生诸多涉税数据信息孤岛，导致“大数据”管税的作用得不到充分发挥。利用区块链技术的分布式账本的原理，将纳税人的所有交易信息真实完整地记录下来，从而实现“以账管税、以数据管税”。随着“区块链+税务”的不断深入融合，税务部门与海关、工商、社保、银行、公安等部门的网络进一步打通，区块链具备的高效可信数据共享、按需协同智能计算的特性，将助力税务机关获取海量精准的涉税信息，直观了解不同行业纳税人的生产经营情况和纳税情况，更有效地对涉税信息进行分析，深度挖掘涉税信息的价值，科学制定税收管理策略，更好地监控重点税源，减少税收流失。3.降低税收征纳成本智能合约基于区块链上可靠且不可篡改的数据，通过预先设定好条款，可自动执行设定的规则。应用于税收征管中，可以在系统中预先设定好确认条件和纳税义务发生的时点，当交易事项满足预定的条件时，可通过合约机制自动完成交易活动的纳税义务，有效提高税收征管效率。4.提高税收风险管理效能税收管理工作的起点就是对税收风险进行准确地识别，通过风险管理，最大限度降低纳税人的纳税风险和税务人员的执法风险，促进平等、互信、合作、共赢的和谐征纳关系构建。当前，我国税收风险管理系统信息共享资源有限，涉税信息集中度不高，对获取涉税数据、物流数据、资金流动信息等税务信息的全面性和及时性难以保证，从而制约风险识别的科学性、风险等级排序的准确性、风险应对措施的有效性。利用区块链智能合约“预先设定规则、自主自动运行”的机制，可以使税务机关有效实现客观准确的风险等级排序，进而提升税收风险应对工作的针对性和效率。利用区块链的“共识”机制，建立税务、工商、银行、财政、海关和法院等各相关部门的联盟链。相关部门依据权限进行接入，使纳税人的货物资金流向、信息变更和判决公告等信息实现及时告知、共享，形成立体防控体系，从而构建起对纳税人经营行为的风险预警防范体系。利用区块链构建风险管理工作内容“闭环”，形成风险管理各环节工作在时间轴上的全记录，可以实现包括风险管理结果应用在内的各环节工作全面追踪和有效利用，提升风险结果应用的深度。利用区块链的信息公开透明性特征，实现纳税人税收遵从状况透明公示，可以有效促进纳税人主动遵从。以上“区块链+税务”的深度融合，可以有效提高税收风险管理效能。10.3区块链+税收征管的特点1.区块链的去中心化特点与税收征管的信息共享理念相适应。区块链本质上是一种去中心化的分布式账本数据库，其中各节点之间依靠共识机制保证存储信息的一致性，避免了单个节点对数据的控制。而税务部门作为数据的“中心”掌握纳税人的涉税信息，并赋予纳税人更多的自主权，有助于消除税务部门与纳税人之间的信息不对称以及实现信息共享。2.区块链的不可篡改特点与税收征管的数据可靠性要求相适应。在成熟的区块链系统中，节点数量多，算力大，数据难以被篡改，同时区块链zhongte有的共识机制确保了不同节点之间的相互信任。应用到税收征管领域中能够有效保障涉税数据的安全可靠。3.区块链的可追溯性特点能够满足税收征管对完善数据链条和追溯往期数据的要求。在区块链系统中，交易产生的所有数据信息都会被记录，信息的可追溯性能够保证在税收征管中对相关交易链条的完整追溯，并能从源头上有效追溯或打击偷、逃税行为。4.区块链的智能合约机制智能合同可以拥有许多创造性的功能—自我执行、自我实施以及多方协议加密认证，可以维持自我稳定的状态，控制既定账户中的资产并对接收到的外界信息或者资产进行恰当回应，使税务的记录、管理、保存信息的方式具有全网透明、主体匿名的特性，促进多层次税务管理体系的建立，解决税务管理流程杂、环节多、耗时长等问题，可以实时且自动地为税务参与主体建立信任关系，实现交易流程的自动化、简便化，提高交易的流程和效率，促使“交易即结算”变成现实。10.4总体设计打造一个统一平台，以不动产交易基础信息、综合信息、附件信息为数据中心，通过分层建设，达到平台的应用能力可成长、可扩充。平台由访问终端、业务应用、数据服务、BAAS基础平台、安全与运维支撑体系及标准规范系统几部分组成。1.BAAS是为整个系统的灵活、高效运转提供数据支撑的底层联盟链网络平台，该平台以税务机关为联盟的核心节点单位，对联盟链节点的机构准入、身份认定等进行管理。税务区块链BAAS服务平台联盟链的要节点包括税务局、自然资源和规划局、住房保障中心、民政局、公安局等组成。2.服务支撑层是平台建设的核心内容，包括构建区块链应用支撑中间件，建立区块链数据上链、共享机制，建立数据访问控制通道，建立全程信息溯源机制，强化上链数据监测和核对等。业务应用层中的各协税数据相关委办局的业务系统按照统一的数据接口规范与区块链应用支撑层的中间件无缝对接，实现税务局、住建局、自然资源和规划局、民政局、公安局、司法等机构之间涉及不动产交易和流程数据上链，支持对不动产交易缴税跨部门协同流程的管理和优化。这种让业务应用支撑层与各局单位业务应用层深度对接，既能发挥区块链技术的优势，也为区块链+不动产交易缴税登记平台所要求的各应用场景打下坚实基础。3.区块链+不动产交易缴税登记平台参与方提交上链的不动产交易纳税相关的不动产登记数据、民政婚姻数据、公安户籍数据、住房保障中心网签数据等个人的隐私数据或企业的商业秘密从数据共享的权限、业务流程、传输的通道等作了严格的限制。首先整个区块链数据共享的网络都建立在政务外网上面，税务、自然资源和规划、住房保障中心各部门之间是一个专有的私密网络空间，与互联网进行了隔离；其次所以上链使用国际标准加密，严格保证数据只能由拥有对应权限的用户访问，再者，不动产交易涉税的每次访问行为及访问的数据信息和用途进行记录并链上存证，杜绝越权访问，从而保证上链数据的安全。10.5功能设计整个功能包括税务申报、区块链功能模块、支付模块、业务系统、评估模块、权限管理、菜单管理、系统管理、大数据分析和日志管理等。（一）税务申报税务申报模块是业务入口模块，包括存量税务申报、增量房屋申报、缴税信息确认、缴税、支付税金、打印缴税凭证等。（二）区块链使用区块链上链接口，对核心数据进行上链保存，其中包括：增量房申报所需外部数据上链、审评结果上链、纳税申报表上链、纳税人确认信息上链、完税凭证上链。（三）业务系统这个缴税的业务系统模块，对接省厅金税三期以及税务的其他系统。主要功能包括：税务减免、核算缴税信息、生成缴税申报表、税务复核、生成应缴信息、税收缴纳、生成完税凭证、购房发票、纳税人登记信息等。（四）支付模块用户支付缴税，对接银行系统、支付宝及微信支付。（五）评估对二手房的价格进行评估，这里对接其他评估系统。（六）其他模块其他模块是一些辅助模块，包括权限管理、日志管理、菜单管理等。10.6系统意义1.链上不可篡改性保证不动产交易税收数据的准确完整。与传统信息化系统不同，数据信息一旦被录入区块链系统中，因其分布式的节点加密存储使得链上数据很难被篡改。这样有利于通过技术手段形成一个协税数据相关部门不容易对已经输入的业务数据进行篡改，保证了税收数据的准确性，进而大大提高税收部门的税收征管能力。2.区块链去中心化特征有利于调节征纳双方的关系。区块链采用去中心化的记账方式，链上所有节点包括税务机关、自然资源和规划部门、住房保障部门、公安机关和民政部门共同记录并维护一个账本，改变了以前单一地由税务机关或者有不动产登记中心等个别部门管理数据的局面，避免各部门之间的信息不对称也包括税收机关与纳税人之间信息不对称，提高信息数据的透明度与互信度，从而一方面提高了税务部门征缴的准确性，同时也因数据的透明地促进了税务机关与纳税人的互信，有益于建立一个健康的税收治理生态。3.区块链技术有助于建立一个跨时间、跨地域的不动产交易纳税信息的溯源机制。不动产交易过程中涉及多个部门进行涉税数据的交互，包括提交的各种电子收件文档和税务机关对外开具的电子完税凭证，利用区块链技术的历史可溯源特点，税务部门对不动产交易人提交的信息资料进行固化确认，可以将传统的事前、事中、事后的风险管理模式优化为事前事中融合、事后追溯管理的新风险管理模式。4.推动区块链电子完税凭证应用。在现有完税凭证的基础上，探索采用区块链电子证照技术，开具不动产区块链电子完税凭证，提高完税凭证的公信力度，并在取得有益经验的前提下，深入探索其他凭证采用这一技术的可行性。在推动不动产交易税收征缴链的同时，我们也可以对区块链技术在税收征管中的广泛应用进行研讨和分析，例如税收分析、纳税信用等级评定、社保征收、电子税收凭证开具和减税降费等场景。10.7应用案例应用地址：湖南娄底市项目名称：区块链+不动产交易纳税应用项目2018年以来，娄底税务部门顺应信息化发展趋势，配合娄底市建设全国政务区块链应用示范性城市部署，积极探运用区块链技术实现不动产交易办税、登记信息共享，深入推进“一窗受理、并行办理”，解决纳税人“反复跑、多头跑、跑多门”的痛点问题。目前娄底运用区块链技术以不动产数据为核心已实现与民政、公安、住房公积金中心、政务中心等9部门、11家银行的信息互联共享。第十一章司法存证类--区块链+司法存证应用平台11.1行业现状及存在的问题近年来，诉讼参与人在法庭上提交电子证据的频率逐渐增加，我国《刑事诉讼法》第五十条、《民事诉讼法》第三十六条、《行政诉讼法》第三十三条均对电子数据进行了证据分类，明确电子数据证据为法定证据种类之一。但是，我国司法机关对电子数据存证持有保守态度，非国家机关进行存证的，司法机关持有保守与谨慎的态度。在司法实践操作中，司法机关往往会要求提供者变更证据的种类，以书证、视听资料或者其他法定证据种类来审理电子数据。自此，电子数据证据因存证问题变得形同虚设。电子数据证据是指基于电子技术生成，以数字化形式存在于磁盘、光盘、存储卡、手机等各种电子设备载体，其内容可与载体分离，并可多次复制到其他载体的文件。电子数据证据与书证、物证等其他证据种类相比较，证据在生成、收集、保存和传送过程中，有着原始载体无法核实、数据易被篡改、审查需要专业性等现实问题。目前的电子数据存证方式不具有公信力，从而导致了人民法院的采信持有谨慎的态度。当前电子存证存在的问题。（1）存证：数据安全性低，储存成本高电子证据相对于传统证据具有形式多样性，计算机或者其他电子设备表现出的信息内容通常不只是图像或声音，更多是数据、声音、图像、图形、动画、文本等两者或多者的结合。同时，电子证据由于其非连续性表达具备脆弱以及易破坏性。在存证中，电子数据存证面临着严峻的考验。传统存证方式一般为公证存证、第三方存证及本地存证三种，其共同点为都由中心所有者进行保管，具有统一的中心化特性。在中心化的架构中，组织容易出现冗余，效率较为低下，且若中心化机构出现问题，数据极易造成篡改甚至丢失，安全系数较低。从本质而言，电子数据是数字传输，以数字技术为主导，以相关电子产品为载体，若按照传统存证方式中的属地管理，不仅需要备份较多的电子介质，服务器的存储费用也较高，从而拉动了整个存证的成本升高。（2）示证：读取难度较大，加重示证负担电子数据需要依赖电子介质进行提取与显示，在此情况下，电子数据的展示与固定成为了示证中的关键环节。然而，电子数据的某些虚拟内容例如电子数据的逻辑线条及其对应的时间信息等并不能通过纸质或其他方式显示完全。从另一方面来看，电子数据证据的效力认定在于电子数据证据的证明力，在于电子数据与案件事实所存在的客观联系。而在示证之前，当事人对电子数据原件持有绝对所有权，示证时电子数据的截图、录像复制等均交由当事人完成，这其中的时间差导致电子证据的真实性与完整性判定难度加大。此外，电子数据的示证通常需要公证处进行公证，这也加重了示证的负担，导致了部分社会司法资源的浪费。（3）举证：数据控制权分离带来的举证责任分配困难在实际的诉讼中，诉讼双方均拥有所属电子数据的所有权，在举证中都会提供留存的电子数据。但也因此，为维护自身的利益，双方提供的电子证据通常是不一样的，甚至是相悖的。证据的真实性认定往往十分复杂，电子数据很难被判定为证据使用。在这种情况下，司法部门通常需要分配举证责任进行证据的判断，但我国现行的举证责任分配为主张者即举证者，在囚徒困境的悖论下，当事人通常会选择篡改证据以使自身的利益最大化，有违司法公正。此外，与传统证据相比，电子证据的科技含量高，蕴藏的信息极为丰富，从电子证据依赖的设备，存储信息的介质，传输手段，收集和审查鉴定判断上来看，电子证据从产生到运用，各个环节都离不开高、精、尖科学技术的支持，而这也增加了诉讼双方的认知成本。在此情况下，实际诉讼中，双方在庭审中出示电子数据往往具有较高的盲目性和随意性，鲜少考虑其选择的举证方式是否能够完好、准确地展现己方的电子数据。11.2解决方案简介区块链电子存证技术得到最高人民法院的司法解释认可后，很快就应用到了司法实践中——北京互联网法院受理的第一案〔10〕在案件调查中就采用了区块链存证。区块链存证，不再借助一个中心化的机构，也就是脱离公证机构和第三方电子存证机构，而是依靠区块链算法本身的技术特性（共识机制以及去中心化存储技术），在不需要第三方机构出具证明的前提下，将需要存证的电子数据以交易的形式记录下来，打上时间戳，同时记录在区块中，从而完成整个存证过程。因此，区块链技术可以打通司法、公证、审计、仲裁机构的信息通道，从数据来源到证据固定和加密保持，数据全链条每个节点都有存证可供随时取证，保证了数据的防篡改度和可信度，达到存证信息具备法律效力的结果。实际上对电子数据的认定仍然是对电子证据“三性”的认定，即电子证据的真实性、合法性及关联性的认定。其中电子证据的合法性判断仍然是与法律规定相关联，不应当考虑与案件事实的联系，而电子证据的关联性问题在于上链的证据本身是否与案件有关系，实际上区块链技术本身并不增强电子证据的关联性，仅是在部分场景中为电子证据的关联性认定提供参考，因此区块链技术将在电子证据真实性认定中发挥主要作用。区块链技术采用非对称性加密的算法的特点确保了数据的安全可靠性，大数据通过云存储、指纹存储对存储文件多重加密，保障电子数据的真实性，因此在司法实践中，将区块链技术运用到电子存证领域有助于保障公众监督、实现司法的公开透明。11.3方案特点区块链技术与司法应用深度融合的趋势，从行业和司法达成共识来看，至少有以下几个特点：其一，取证成本相比公证处取证等传统方式明显要低，取证时间也更加灵活，甚至可以突破地域和时间的限制，理论上只要有网络的地方都可以实现取证存证。其二，区块链溯源性及不可篡改性，基于密码技术将电子数据生成唯一的数字指纹哈希值，并将其储存在多个不同的节点上，既能防止被篡改，亦能溯源查找修改痕迹，还能实现是否篡改的验证。其三，区块链的链式结构特点天然与证据链的链式闭环高度契合，使得电子数据证据的取证和存证更加便捷和易被法院采信。11.4总体设计区块链司法存证应用平台由区块链网络建设层、区块链服务层、区块链数据中台和司法服务应用层四个层级组成。1.区块链网络建设层整个区块链网络是由公安节点、法院节点、检察院节点和司法局节点等单位共同构成的联盟链，实现存证数据共存共享。联盟链与中心化网络体系的本质区别是区块链存证不依赖于数据中心平台，而是依赖区块链的每个节点，每一个节点都可以参与记录，同时会验证其他节点记录结果是否准确，每个节点均可监督电子数据的传输，防止出现电子数据被伪造、被篡改或丢失。2.区块链服务层区块链服务层由协议层，中间层两层层架构组成。协议层包括P2P协议，非对称加密算法，共识机制等为区块链网络提供基础支持的模块构成，用于完成区块链的基础支持服务。各个区块链节点的互联及信息共享是通过区块链协议层完成的。中间层用于各个节点安全策略的管理服务。包括区块链节点监测服务，区块链数据查询服务，区块链资产、账户体系。中间层是区块链应用的基础层之一。3.区块链数据中台区块链数据中台，利用区块链不可篡改、可追溯的分布式共享账簿的特性，实现司法存证数据上链和在各部门数据全面共享、交互。为“司法电子存证服务”提供数据的全闭环应用，实现跨部门、跨区域、跨行业司法存证数据可信共享。4.司法服务应用层司法存证的应用服务有取证服务、存证服务、示证服务、证据追溯、证据真实性认证、身份认证等等，其中每项服务都相关的交互接口和规范流程，通过区块链大数据中台对区块链数据库进行操作，同时为其他应用平台提供服务。11.5系统优势1.数据存储安全，难以篡改，可追溯；保证数据的原始性和完整性。2.数据提取，获取电子证据原件，获取电子数据的真实性。3.区块链存证，多方参与示证，自动标准化示证。4.消除争议，提高司法效率。11.6系统意义作为新型电子证据，区块链技术不仅保留了传统电子证据的全部特征，同时也实现了新科技对传统电子证据实践难题的重大突破：一方面，区块链的分布式分类账特征，弥补了传统电子证据易更改的缺陷。另一方面，区块链作为一种高信任机制的科技产品，本身就实现了高证明力的自我背书，有效地改变了传统电子证据采信率低的现状。再一方面，区块链的“时间戳”技术与不可篡改特性，能够降低电子证据的真实性证明成本，有效替代公证机构的公证职能。由此来看，区块链技术的司法适用，真正实现了电子证据的独立证据价值。11.7应用案例地址：北京市项目名称：天平链天平链由北京互联网法院主导，工业和信息化部国家信息安全发展研究中心、北京信任度科技公司等20家单位作为节点共建的电子证据平台。目的是为解决电子证据存证难、取证难、认证难等问题。天平链于2018年9月9日上线运行。通过利用区块链本身技术特点以及制定应用接入技术及管理规范，实现了电子证据的可信存证、高效验证，降低了当事人的weiquan成本，提升了法官采信电子证据的效率。截至目前，已经吸引了来自技术服务、应用服务、知识产权、金融交易等9类20家应用单位的接入。天平链的建设及运行，实现了以社会化参与、社会化共治的方式，践行“业务链、管理链、生态链”三链合一的“天平链2.0”新模式，打造了社会影响力高、产业参与度高、安全可信度高的司法联盟区块链。第十二章投票选举类--区块链+投票选举12.1 现状及存在的问题投票是决策的一种，投票的应用已经渗透到人们生活的各个方面。目前比较常见的投票方式包括网络投票、投票箱投票等。应用场景多种多样，例如：人大代表投票、行政事业单位内部推选投票、农村干部投票选举、民意满意度调查投票等等。电子投票方式是一种基于互联网的在线投票方式，由于其简单、易于操作的特点，目前被广泛应用在各种投票选举场景中。传统的电子投票系统存在服务器、数据库过于中心化的问题，导致投票的真实性、安全性及投票结果的真伪性存疑。而基于区块链的投票系统有效地解决了投票的暗箱操作、欺骗欺瞒选票、易于泄露用户隐私和难以验证投票结果真实性的难题。12.2 解决方案简介根据区块链去中心化、数据共享、数据不可篡改等特点，针对中心化的电子投票系统存在的投票数据篡改、投票用户的隐私泄露以及投票用户难以验证投票结果的真伪性等问题，设计并构建基于区块链技术的电子投票选举系统，系统通过智能合约向所有节点广播投票行为和记录信息，确保投票用户信息的不被泄露、投票数据不可篡改、投票数据透明以及结果可验证。12.3 方案特点1.合法性。方案使用基于PKI体系的数字证书来实现权限控制以及区块链网络的准入机制，投票用户只有经过证书认证机构的授权，获取签发后的数字证书，才能加入到区块链网络中。用户通过SDK接入到区块链网络时，首先区块链节点需要验证用户的数字证书信息，只有证书认证通过，用户才能进行投票等操作，而数字证书的颁发是通过证书认证机构进行签发的，这样合法的数字证书即代表了合法的身份信息。因此投票方案满足合法性的要求。2.隐私性。第一，身份的隐私性保护。投票使用匿名数字证书的方案，保证了证书申请者在证书的申请阶段和证书使用过程中的身份隐私保护。第二，选票的隐私性保护。选票的隐私性保护体现在两个方面：首先，投票用户对原始选票进行了加密处理，再将加密选票投递给投票箱合约，最终计票合约从投票箱合约中获取加密选票，并进行解密及计票的处理。因此，原始选票在整个投票过程中隐私性得到了保护；由于投票箱合约的存在，将加密选票与投票用户进行了分离，从加密选票中无法得知该选票是由哪一位投票用户生成的，这样的设计保证了选票的隐私性。第三，签名的隐私性保护。本方案中对加密选票进行了环签名，而通过环签名信息无法确认投票用户的真实身份，实现了对投票用户身份的隐私保护，即实现了签名的隐私性保护。综上所述，方案满足隐私性的要求。3.不可重复性。一个投票用户仅能获取一个合法的数字证书，另外通过智能合约的逻辑来控制选票的不可重复性，即一个数字证书只能获取一张选票，保证了任何一位投票者，有且仅能投票一次，不能重复进行投票，因此，本投票方案满足不可重复性的要求。4.健壮性。本投票方案是基于区块链技术的方案，借助区块链本身的不可篡改性，即数据一旦写入区块链的账本中，就不能修改，本投票方案通过将投票数据记录在区块链的账本中，实现了投票数据的不可篡改性，因此本投票方案具有健壮性。5.完整性。本投票方案使用智能合约进行选票收集及计票等操作，选票收集和计票的逻辑都写在智能合约中，由于智能合约的不可篡改性，根据智能合约中的逻辑，环签名选票的合法性得到验证后，相关选票信息就会自动记录在区块链数据中，因此有效的选票都能被正确地统计，因此本投票方案满足完整性的要求。6.可验证性。由于区块链系统具有数据的开放和透明性，数据都是公开且可验证的，通过将投票数据记录在区块链的账本中，通过查询区块链账本，即可快速地验证投票数据的真伪性，因此本投票方案满足可验证性的要求。7.公平性。本投票方案基于区块链技术，投票用户通过智能合约进行投票和验票等操作，区块链网络中没有中心化的服务器，投票用户的权限都是对等的，而且统计选票等操作是通过计票合约自动进行的，选票的统计不受外界环境的影响，因此本投票方案满足公平性的要求。12.4 总体设计该系统整体架构设计分为三层，从下到上分别为区块链网络层、服务层以及应用层。1.该系统的应用层主要包含五个模块，分别为用户管理模块、投票管理模块、历史投票管理、区块链管理和结果统计模块。用户模块主要提供用户注册登录、用户信息修改，以及查看该用户参与的投选活动情况等功能。统计模块主要用来统计整个投票情况，包含系统中产生的选举活动数量，用户参与情况，选举活动所属类别等。投票模块主要提供投票活动创建，修改，查看，审核等功能。2.区块链服务层主要包含用户区块链账户生成、选举活动token生成、候选项数据初始化、为用户分配选票、投票、投票结果查询等功能。应用层通过调用这些接口就可以把产生的信息写入区块链，反之也能够从区块链中读获得选举活动的相关数据。该层通过对应用层的抽象，来提供相应的接口，方便应用层的使用，极大地提高了开发的便捷性。3.区块链网络层由管理节点、用户节点以及计票节点等多类节点构成，提供了底层区块链网络的服务支持，包括节点管理、账号管理、权限管理、智能合约等等。12.5 功能设计区块链+投票选举平台功能模块主要包括：用户管理、投票管理、历史投票管理、区块链管理和结果统计。1.用户管理模块用户必须在该系统进行注册，才能进行后续的投票发起、参与投票、观看投票等其他功能。其中区块链账户指的是用户注册后，会自动生成一个区块链账号地址，该功能可以确保后续投票中用户相关信息及投票过程中隐私的安全性。2.投票模块投票模块包括投票项目的创建以及具体投票操作。投票项目的创建是由管理员进行的，管理者登录后，可以设置投票的项目名称、候选人列表及投票的开始时间和截止时间等。设置完基本信息后，会实例化对应于投票项目的投票箱合约、公钥环管理合约及计票合约。投票的操作是通过投票插件来完成的，投票插件是一个客户端程序，可以通过SDK与区块链网络进行直接连接，这样的设计避免了通过中心化的服务进行投票带来的隐私泄露的问题。投票项目确立后，用户投票前需要进行初始化的操作，即生成投票用户的公私钥对，调用公钥环合约进行公钥的上传，初始化的操作会在投票插件的后台执行，用户只需要在投票项目开始时间之前完成初始化的操作即可。当投票时间开始时，投票用户进入投票界面即可参与投票。用户投票结束后会在界面中返回一个签名数据，当计票操作执行后，这个签名的数据会存入区块链的账本中，投票用户可以通过检索账本的方式去验证投票结果的正确性。3.结果统计模块结果统计模块用于对投票数据进行统计等操作。本系统的统计逻辑是在统计合约中实现，是公开和不可篡改的。当投票截止时间到达后，管理员登录管理界面，点击界面上的投票统计按钮后，计票操作就会自动进行，计票结束后，就会出现投票最终结果界面。同时，计票结束后，投票用户就可以启动投票插件查看投票的最终结果。4.历史投票管理模块历史投票模块可以查看历史投票。查看的内容包括，历史投票的发起人、投票的内容、投票结果、投票的开始和截止时间、参与投票的人数和旁观者的人数等投票相关信息，但是无法看到参与投票和旁观的用户有哪些，充分保护了投票人和旁观者的隐私安全。同时也无法对已经结束的投票进行信息的篡改，因为所有结果均已经在区块链中保留。5.区块链管理模块区块链相关模块的管理是通过管理员进行的，包括节点管理、账号管理、权限管理区块链网络的配置、智能合约的安装及实例化等操作。管理模块中，管理者登录后，负责启动区块链网络并进行相关的启动配置，包括智能合约的安装和部署。12.6 系统意义1.提高投票过程的透明度区块链投票的最大优点是让透明度增加。现在，一旦你投完票，接下来会发生什么就都与你无关了。即使你相信投票工作人员会准确地计算票数，你也没有办法确保你的选票算数。而在区块链上，你可以跟踪你的投票并看到它最终出现在正确的位置。即使它不会将你的信息与之相关联，你的投票也会存在于区块链中，所有历史记录都可查。2.减少欺诈和选举舞弊提高透明度的一个连带作用是减少欺诈。通过区块链身份验证，欺骗系统或在错误的司法管辖区投票变得更加困难。此外，在独裁者操纵选举的国家，区块链可以带来真正的民主。当然，启动区块链投票系统需要现任政府的支持。然而，随着时间的推移，区块链可能成为一个国际投票标准，国际社会将提倡在所有国家实行区块链治理。3.提高效率，降低成本如果区块链使投票透明，那么我们就可以实时跟踪和统计选票。这意味着选举可以在更短的时间内完成。此外，如果它们是数字化的，那么投票基础设施的投入就会减少。因此，投票选举可以在很短的准备时间内进行，以便迅速投票进行全民投票。4.企业治理和自治组织政府并不是唯一能从区块链投票中受益的机构。公司的员工或股东也可以为公司计划投票表决。我们甚至可以想象，可能会出现一种“无主”企业，企业的每一个决定都是由股东公开投票决定的。5.增加选民参与度区块链投票的一大优势可能是提高参与度。如果区块链让你可以通过智能手机或计算机进行数字投票，选举就会像在几分钟内登录和投出选票一样简单。这将会大大增加选民的投票率，从而使民主更加彻底。12.7 应用案例应用项目名称：区块链+总统投票选举应用地点：非洲塞拉利昂2018年3月7日，非洲的塞拉利昂（SierraLeone）举行了世界首个以区块链技术为基础的总统投票选举。在这次特殊的投票中，Agora利用了他们自己开发的定制区块链。根据Monax，这个获得授权的区块链网络允许网络去指定一组参与者，他们被赋予权利提供验证的交易块或者是参与共识。对Agora公司和塞拉利昂来说，这意味着在可验证的区块链分布账中信息可以安全转移。在分布式账本中节点由红十字会、瑞士联邦理工学院、弗里堡大学运行，这些节点可以计算和验证每次投票和选举结果。Agora首席执行官LeoGammar告诉媒体CNN，“我很感激塞拉利昂为世界展示他们是如何有远见地为他们的人民提供自由透明的选举。”对塞拉利昂来说，这次选举尤其值得注意，自从1961年以来塞拉利昂人民代表和人民党都受控于国家议会，而这次是他们国家历史上首次两名以上候选人有巨大机会赢得选举，为多样化议会创造了可能。使用区块链投票这件事对塞拉利昂来说在改善民主方面迈出了重要一步，避免了纸质投票带来的欺诈和腐败。虽然区块链投票的应用还不够广泛，但是它对民主的革新具有重大影响。区块链技术改善了先前数字投票系统，确保了投票的安全，透明和匿名。根据Agora的JaronLukasiewicz所述，区块链投票系统相对于纸质投票系统的额外好处是减少了成本，去除人为错误和快速获得选举结果。他解释未来所有的投票都将会使用区块链投票系统。区块链是当前仅有的完全透明的能够验证诚实投票的技术。第十三章招投标类--区块链+电子招投标服务平台13.1背景及存在的问题2015年8月，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（guobanfa〔2015〕63号，以下简称63号文），明确提出平台整合目标到“2017年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。”63号文的出台，在加快推进公共资源交易电子化的同时，也加快了电子交易系统建设步伐。目前，全国各地积极贯彻落实63号文精神，积极推进电子招标投标，多个省市被列为国家电子招标投标试点，多个交易平台被列为电子招标投标交易平台试点，各地在推进电子招投标工作方面均有不同程度进展。在电子交易系统建设方面，除部分省、市有全省、全市统一的电子交易系统外，大部分公共资源交易中心的电子交易系统都是独立建设的，各地电子交易系统未能做到互联互通，信息共享。所以电子交易系统给大家带来方便、快捷的同时也存在一些问题。对投标企业而言：一是信息资源难以跨平台共享。企业在不同的交易平台办理业务时，需重新注册并提交诸如企业基本信息、资质信息、业绩信息、人员信息等繁多资料，办事成本高、效率低。二是CA数字证书无法跨平台互认。企业在不同区域的交易平台，甚至同一区域不同的交易平台办理业务时需要办理不同的CA数字证书，导致交易成本增大。三是不利于解决中小企业资金压力的问题，未能实现“一地授信，多地共享”。对交易平台而言：一是电子招投标平台没有统一的标准。电子招投标平台虽然在各行各业得到了广泛的应用，但各行各业使用的电子招投标平台的标准并不统一。很难做到信息有效的共享，甚至会造成重复建设。二是存在信息不透明、资源共享难、数据隐私无保障和信用成本高等。尤其是传统电子招投标系统基于权限管理的重要敏感信息，难以发现重要敏感数据的修改和删除行为。同时，部分招标方为了百分百中标采用陪标、串标、围标等违规手段，也极大影响了招投标市场秩序的公平公正。三是数据价值利用不够充分。数据来源相对单一，数据管理应用配置不足等因素极大的限制了交易数据的价值挖掘。四是安全管控能力不足。交易数据、企业资质业绩等存在被篡改风险，且各类数据信息不对称，增加了监管难度。五是市场主体资信数据造假问题。由于各系统之间信息无法共享，各地交易中心及行业监管部门也无法有效鉴别所有的文件，尤其是业绩文件的真实性，这又给不良交易主体带来了可乘之机。13.2 解决方案简介“区块链+”解决方案主要包括以下两个平台。一个是面对交易所业务环节的区块链+招投标交易平台；另外一个是面对投标企业等各参与单位为主的区块链+招投标服务平台。区块链+招投标交易平台主要在招投标过程中信息不公开透明、数据无法存证、不可全过程溯源、无法建立信任机制等问题。区块链+招投标服务平台则是帮助投标企业节约投标成本、提高办事效率、提供大数据服务和缓解企业资金压力等服务。13.3 方案特点1.联盟链体系架构各个交易平台之间建立联盟链，实现信息共享，另外与监管机构、代理机构、服务机构等共建联盟链体系架构。2.上链存证，全过程溯源招投标各业务环节关键数据上链存证，提升数据真实性。3.大数据分析。充分运用人工智能+大数据分析，加强对围标、串标的识别和预警提示。4.数据分布存储，不可篡改，公开透明利用区块链技术实现对数据的全生命周期管控和分布式公开透明存储。5.四位一体构建决策、监管、服务、操作“四位一体”的公共资源交易运行架构。13.4 系统设计1.区块链+招投标交易平台整体架构设计整个招投标交易环节包括：建项、资格预审、招标、投标、开标、评标和定标。 （1）建项、资格预审环节，关键信息上链，做到信息真实可查，公开透明。（2）招标环节，招标方发布招标需求，并将电子招标文件上传区块链招投标系统。同时，将招标书哈希值一同上链存证。（3）投标环节，投标方根据招标文件编制完成电子投标文件后上传区块链招投标系统，同时上传标书哈希值存证。对于标书等敏感信息还要进行再加密，有效避免重要信息后期被篡改和泄露。在区块链招投标系统中还将对投标方身份信息进行加密，严格杜绝投标方之间进行串标等违规操作，保证投标环境公平、公正。（4）开标、评标环节，使用U盾对文件进行解密，并与原文件进行对比，核对所有投标文件有效性，只有符合投标规则的投标文件才进入评标环节。对于自动评标，将评标规则写入智能合约，自动生成评标结果后进行上链存证，需要专家人工评标的由智能合约根据专家评标结果自动生成评标结果并上链存证。（5）定标及合同履约环节，结果及合同上链，不可篡改。基于区块链技术的智能合约，可以实现招标方和中标方在线即时自动签约，减少签约周期，提高工作效率。通过区块链平台还可以追踪项目进度，督促各参与方在规定时效内履行合约内容，避免违约行为，推进招标项目保质保量完成。由此可见，基于区块链技术的电子招投标系统完整记录招投标流程中的所有评标信息和参与各方在区块链上的操作行为，并基于时间戳机制实现锁定。招标完成后，系统将提供对外查询接口。通过该接口可以查询招投标过程所有原始存证数据，任何一个环节出现问题都可以向前追溯并明确到参与方具体身份，使整个招投标流程在可控、可靠的环境下执行，确保招投标所有环节公平、公正、公开。2.区块链+招投标服务平台整体架构设计区块链招投标服务平台通过区块链网络整合各个招投标平台和有关公共数据信息、政务数据信息，引入金融、咨询、结算等相关机构，实现结算服务、金融服务、评价服务、监管服务等功能，提升、扩大平台服务边际、效率和质量，以降低各主体参与成本。第一层：区块链系统平台，为系统分布式存储，智能合约提供底层技术基础。第二层：底层招投标业务平台，包括注册登录、招标项目报建、招标文件备案、投标、签署合同、保证金缴纳、评标、结果公布等功能。第三层：区块链数据整合平台，通过区块链技术平台整合底层招投标业务平台及其他政务数据，包括项目信息、企业信息、交易信息、资金信息、履约信息等。是为上层服务层提供数据源和大数据分析。第四层：区块链招投标服务平台：包括项目服务、金融服务、结算服务、风控服务、管理服务等，核心是基于信息数据的使用，开展针对政府、企业的区块链大数据服务。13.5 系统优势1.流程合规通过区块链和智能合约保障整个招标流程按照既定规则执行，杜绝篡改问题，保障投标人的利益。2.业务协同将招标主体之间信息互通，让整个招投标流程的协作过程不经过多个信息孤岛，直接参与作业，提高效率。3.成本缩减打破信息孤岛，监管机构直接进行信息的审核、监管，减少核对人员和时间成本。4.全程透明通过全程数据上链，保障招投标全程信息无盲点，同时可以随时回溯历史招投标信息，帮助主管部门和业务单位、监察机构对招投标主体进行信用评级，确保过程公开、公平、公正。13.6 系统意义1.提高了评标的效率和准确性区块链数据应用于评标，数据的真实性和准确性能够得到有效保障，数据从采集、整理、交易、流通以及计算分析的每一步都被记录留存，使得数据的质量获得前所未有的强信任背书。这保证了数据分析结果的正确性和数据挖掘的有效性，有效地降低了招标投标过程中的弄虚作假、虚构资料博取评标优势的行为发生。在评标过程中能够依据真实有效的数据进行评审，招标结果的准确性和公正性得到了保证，极大程度上减少了虚假投标事件的发生。2.提高了数据的安全性区块链构建的分布式账本安全性高，极大地保证了区块链内数据的安全性，能够在完成评标工作应用的同时，保障相关投标人的信息安全，避免给投标人带来损失。此外，区块链具有的多签名私钥、加密技术、安全多方计算技术，能够只让获得授权的人才可以对加密数据进行访问，充分保障私人数据的机密性、完整性和可用性。区块链对数据的完全加密可以确保这些数据在传输过程中不会被未授权的用户访问。分布式记账技术对文件进行签名来代替传统的签名方式，使攻击者几乎不可能伪造和窃取数据，从而充分保障了数据的安全性。3.评选最优服务商数据具有历史性、可追溯性，有利于对投标人作出综合评定，优选出最佳服务商。每一笔数据生成、修改、增减都有完整记录链条，环环相扣，可以完整地展现出投标企业生存发展的全过程，有利于评委对投标人作出更全面的综合评价，优选出最佳服务商。4.为各参与主体提供区块链大数据服务利用大数据技术推动公共资源交易由电子化阶段向大数据应用阶段的跨越。能够提供智慧决策、有效监管和精准数据应用服务。5.促进投标人相互学习，取长补短区块链内数据共享，内部相关内容信息可交流互通。投标人之间可以实现一定范围内的数据共享，有利于投标人相互学习，取长补短，促进整个行业的健康发展，从而为招标人提供更优质的服务。13.7 应用案例应用地址：昆明市项目名称：昆易链2020年6月，昆明市公共资源交易区块链平台“昆易链”正式上线运行。这是国内首个将区块链技术与公共资源交易场景相融合的招投标平台。“昆易链”由北京筑龙提供技术服务，腾讯云区块链服务TBaaS则为平台提供了底层区块链技术支撑。平台的成功上线，也标志着昆明市公共资源交易进入区块链存证、查验新阶段，使得昆明成为国内第一个在公共资源交易领域全流程运用区块链技术的城市。第十四章电子票据类--区块链电子发票14.1 行业现状及存在的问题“假票真开，真票假开”一直是传统发票领域的痛点，新一代信息与通信技术的兴起和区块链技术的出现能够更好地解决此类问题，在多方参与的区块链中，将支付信息融入发票流程，一切可追踪可追溯。并且，通过把发票流转的全流程信息加密上链，提高了电子发票系统的安全性，降低了监管机构和企业的成本，也简化了消费者开票报销流程。在这一趋势下，腾讯公司和国家税务总局深圳市税务局通过友好合作，创新性推出全国首个基于区块链的电子发票方案，这也是智慧税务领域的重大突破。区块链电子发票由国家税务总局指导、国家税务总局深圳市税务局主导落地，由腾讯区块链提供底层技术支撑，是全国范围内首个“区块链+发票”生态体系应用研究成果。2018年8月，国家税务总局授权深圳市税务局试行区块链电子发票，由深圳市税务局定义行政发行标准和纳税人发票使用规范，腾讯公司提供区块链底层技术支持，最终实现了“资金流、发票流”的二流合一，将发票开具与线上支付的相互结合，打通发票申领、开票、报销和报税全流程。区块链电子发票以互联网产品的形态诞生，做到税务机关各环节可追溯、业务运行去中心化、纳税办理线上化和报销流转无纸化。14.2 解决方案简介区块链电子发票是区块链技术的重要应用领域之一，借助分布式记账、多方共识和非对称加密等技术，助力国家解决了现行财税环境下的一些实际问题，提供了一套全新的电子发票标准。区块链电子发票有别于传统电子发票与简单的电子发票上链，深圳市税务局携手腾讯落地的区块链电子发票，将“资金流、发票流”二流合一，将发票开具与线上支付相结合，打通了发票申领、开票、报销和报税全流程。1.业务链上流转：优化领票、开票、报销和报税全流程。区块链电子发票业务流程包括领票、开票、流转、验收和入账等，大致分为以下四个步骤。（1）税务机关在税务链上写入开票规则，将开票限制性条件上链、实时核准和管控开票；（2）开票企业在链上申领发票，并写入交易订单信息和链上身份标识；（3）纳税人在链上认领发票，并更新链上纳税人身份标识；（4）收票企业验收发票，锁定链上发票状态，审核入账，更新链上发票状态，最后支付报销款。2.业务模式创新：连接每一个发票干系人，解决诸多痛点。区别于传统电子发票，腾讯自研的区块链技术依托分布式记账、多方共识和非对称加密等机制，形成了以下优势。（1）不可篡改，提高伪造和篡改原有发票的难度；（2）信任传递，降低报销公司财务审核、税局稽查的成本；（3）不可双花，有效防止一票多报；（4）以加密和数据隔离创新了隐私保护策略；这种业务模式创新在T0C层面，可解决用户报销难、流程繁杂的问题；在T0B层面，可帮助企业降低开票、存档以及审核入账成本；在T0G层面，可帮助税局降低监管成本、服务成本。在传统电子发票的基础上，腾讯区块链电子发票重点解决了以下几方面问题：（1）解决了信息孤岛问题。将发票流转信息上链，解决了发票流转过程中的信息孤岛问题，实现了发票状态全流程可查可追溯；（2）实现了无纸化报销。因为发票全流程的信息都在链上，报销时只要链上更新发票状态即可，无须再打印为纸质的文件存档；（3）解决了一票多报，虚抵虚报的问题。利用区块链技术，可以确保发票的唯一性和信息记录的不可篡改性；（4）帮助政府提升了监管力度。同样的，由于发票全流程的信息都在链上可帮助税局等监管方实现实时性更好的全流程监管。自区块链电子发票上线以来，试点企业和消费者均反映良好，高度认可区块链电子发票的优势，并期望能尽快推广至全国。从开票企业的角度，使用区块链电子发票无需购买税控器具、线上智能注册、按需开具发票、免除抄报税等优势引发了纳税人的关注；从受票方的角度，消费后自主获取、支付即开票、开票即报销，以及流畅的操作体验为获得了消费者良好的口碑；对于报销企业而言，解决了企业最担心的“一票多报”和“jiafapiao”等问题，减轻了企业财务人员收票审核的工作量，降低财务管理风险及税务违法风险。14.3 方案特点电子发票作为企业和个人的计税主要依据，具备电子凭证的特点，通过互联网数据媒介，记录着企业收入支出情况，也记录着个人消费依据，可以作为一种有价凭证，同时也可以认为是一种数字资产。区块链技术应用于电子发票系统，可以具备以下几个方面优势特点：1.去中心化。去中心化是指区块链上没有一个连接两个以上区块的“中心区块”，所有区块仅通过与前后区块首尾相连排序。因此，所有参与主体收到的“分账本”也就是记录了所有交易的“总账本”。去中心化特征是区块链最重要的特征，是其结构决定的根本性质，也是其被用于票据市场的根本原因。2.安全性。由于区块链具有去中性化的特征，所以区块链是通过密码学方式，以技术手段创作信任。这包括以下几点：时间戳，即通过区块页首的索引信息，每个区块的发布时间都与其内容确定对应；算力保障，即如果有人试图篡改区块链上的数据，进行“硬分叉”，则它必须拥有整条链上所有算力的51%以上（云头条）；非对称加密，区块链通过数学共识机制产生一对非对称的“密钥对”，其中“公钥”对所有人可见，用来确保真实性，“私钥”仅对持有者可见，用于接收价值，这样大大保证了公开区块链的私密数据。3.智能合约。区块链技术可以提供灵活的脚本代码系统，支持用户创建高级的、个性化的智能合约，可以设置必然强制执行的程序代码来确保票据行为按期作出或合同义务到期履行。此外，智能合约可以通过跳过第三方进行点对点交易的方式，有效解决目前电子票据中存在的伪造票据、到期后承兑人不及时划拨款项及一票多卖、出租账户等违规交易。4.高效性。区块链票据实现了现实经济和虚拟世界的沟通。而且传统票据的编制、流转、认证、承兑等各个环节均需要耗费大量的时间成本，而数字票据环境下，在任意地点、任意时间内只需凭借网络、手机客户端、计算机等设施就可瞬间完成票据交易的各个环节，又因为其具有极高的安全性，可减少检验票据真实性所耗费的时间成本，大大减少了数字票据的流转时间，提高了其工作效率。14.4 总体设计腾讯区块链为区块链电子发票提供底层区块链服务能力，从架构上分为业务应用平台、电子发票业务平台、区块链基础平台及云基础设施。1.云基础设施云基础设施包括网络基础设施、虚拟机通用资源池和物理服务器资源池等硬件设施，以及配套的云安全、云监控等云平台服务，可以开放式、易插拔地满足上层业务的多样化需求。2.区块链基础平台腾讯区块链基础服务提供底层区块链服务能力：权限管理，哈希运算、数字签名、对称及非对称加密等密码学算法，共识机制，通讯协议，智能合约和存储机制，保证了链上数据可追溯和不可篡改。3.电子发票业务平台区块链电子发票业务层提供以下关键功能：企业注册申请接入，开票、报销、红冲，发票真伪查验，数据分析监控、告警，开票规则控制。4.业务应用平台通过数字发票应用服务层提供的开发SDK和API接口，可以方便地接入第三方服务，目前有考虑到的第三方接入的角色有：税务局，服务商和企业。目前深圳市税务局建设的区块链定义为电子税务链，希望建设一条以国家税务总局为主，多个税务机关参与的联盟链，并且开放式地可以让各地、区税局以及社会企业机构、服务商等角色通过许可，高效对接入链，共同为纳税人和消费者提供服务。14.5 系统优势1.追踪溯源，真假可辨 发票管理存在“伪造”（发票本身造假）和“虚开”（发票背后的交易造假）。无法辨别发票真假，而且拿电子发票来说，打印难以识别真假，就导致财务监管的难度增大，这样也就为舞弊、伪造、弄假提供了可乘之机，但是对于区块链电子发票来说，这个问题就得到了很好地解决。由于区块链具有防止篡改、可溯源等特点，使得区块链电子发票有了相应的无法私自篡改、可溯源等优点。2.简化流程，节约成本 区块链电子发票可以从申领发票、开票、报销再到报税的整个过程进行打通，我们可以在手机微信发票平台开具发票，当然，我们使用发票过程中的各项信息税务局和企业都会实时同步。一切流程都能够在手机上解决。对广大用户群众来说，区块链电子发票的使用和普及，让无法报销、报销出错等问题都得到了解决；对企业来说发票真伪可以批量地进行查询，开票成本也降低了，大大节约了人力和时间成本；对税务局来说长期存在的报销无果、参与方割裂、中心化存储的弊端也可以得到很好地解决，工作流程也得到了简化。3.无需排队，无需接触 在国务院“减税免税”的政策领导下，区块链电子发票有了“燎原”趋势，北京、福建、深圳等地相继推出了区块链电子发票试点，所以接下来预计会有更多地市跟进推行。一场疫情，也很大程度体现了财税电子化的重要性。区块链电子发票不需要专用设备，不需要排队等待，不限量且无须接触，在疫情关口发挥的作用举足轻重。14.6 系统意义区块链的普及运用将大大加快数字资源的确权过程，赋予一切数字资源以价值，进而将数字资源转变为真正的数字资产，切实推动实体经济与数字经济的深度融合发展。电子发票作为互联网+税务的重要领域，受到各级税局的高度重视。而区块链电子发票充分利用区块链的数据分布式记账、信息可追溯和不可篡改等技术特点，搭建完整的区块链电子发票的技术架构，以交易相关人为基础，将交易和发票相关信息上链，在国内首创区块链电子发票从开具、报销到申报的全流程管理解决方案。这也是区块链技术在同税务业务结合的首次成功落地，为电子发票生态标准重构和未来蓬勃发展作出了开创性贡献。项目在实际应用中得以高效的落地，获得国家税务总局的高度认可。对于监管方而言，发票是税务机关控制税源、征收税款的重要依据，长期以来，税务机关为了防控发票风险，建立了严密且繁琐的发票管理体系。区块链技术应用于发票场景，有利于简化发票管理流程，节约税务机关发票管理成本和增强税务机关获取涉税信息的能力。对于纳税人而言，传统开票方式主要是依赖税控设备和开票软件进行开票，维护开票设备的成本，发票开具、邮寄、保管的成本，发票报销、查验成本成为企业日常管理的痛点。区块链电子发票通过多节点上链，打通发票的领票、开票、流转、报销、申报的全流程，只需要企业使用手机或联网计算机即可完成发票的全流程工作。区块链电子发票未来将不断扩大试点，推进“智税”创新服务，我们将对税务场景进行充分挖掘和赋能，旨在打造“科技创新+”的税务管理现代化的深圳方案，引领我国税收科技创新方向，探索税务管理现代化创新产品。随着新兴互联网技术飞速发展，区块链电子发票的优势将不断显现，势必逐步取代纸质发票，但这是一个长期性的创新过程，既需要税务机关和科技企业合作创新业务模式并彻底解决纳税人痛点问题，又需要全社会共同试点，为现代化纳税服务建言献策。14.7 应用案例应用地址：深圳市项目名称：区块链电子发票区块链电子发票上线以来，试点企业和消费者反应良好，成功带动了社会公众对新型开票方式的认知和接受。在2019年8月5日的“深圳区块链电子发票上线一周年”媒体宣讲会上，深圳市税务局披露了最新的开票数据。截至宣讲会当天，借助腾讯区块链技术开出的深圳区块链电子发票已开出近600万张，日均开出4.4万张，累计开票金额达39亿元。纳税人切实体验到了区块链电子发票带来的便捷与高效。一是降低了企业营商成本。企业开票无需采购税控专用设备、无需管理人员且无需定期清理税控设备存储，财务人员少跑税务机关，开票管理流程极大优化。二是提高了企业办公效率。报销是企业财务管理的重要环节，财务人员可以基于区块链电子发票，一键完成发票的验真、验重工作，在线上快速完成报销的审核工作。三是利好中小微企业。区块链电子发票为企业提供了个性化的开票服务，大型企业可自主接入税务局区块链电子发票接口系统后进行开票，中小企业可通过微信商户平台开通微信回执开票功能，无需进行抄报税流程，也不需再为购票往返税务局，只需使用手机或连通互联网的计算机即可实现开票。区块链电子发票试点稳定向前，逐步扩大试点行业和企业范围，在金融保险、零售商超、酒店餐饮、停车服务、互联网服务、物业服务和交通出行等多行业得到广泛应用，先后接入招商银行、沃尔玛、百果园、深圳北站、微信支付商户平台、微众银行、万科物业和深圳地铁等多家企业及场景，当前试点工作正在平稳有序进行，开票量、开票金额和开票企业稳步增长。在得到试点企业以及广大纳税人认可的同时，区块链电子发票也获得了社会各界的赞誉，包括获得了工信部中国信息通信研究院颁发的“2018可信区块链峰会十大应用案例”第一名、工信部联合深圳市政府主办的“CITE2019创新成果优秀案例”以及被公安部选为全国区块链安全管理试点项目。 材料来源：2019腾讯区块链白皮书第十五章资金监管类--区块链+资金监管平台15.1背景及存在的问题国有资产是国家和社会的重要财产，在经济运行中有着极为重要的价值和意义。如何对国有资产进行科学合理的使用和管理，使国有财产发挥出最大的经济效益和社会价值，对国家和社会有着极其重要的意义，也是政府和相关事业部门加强管理和提升管理效率的重要体现。对于财政专项经费的使用，存在不透明、权力集中等因素，其中最大的一部分资金使用就是国家建设类资金。涉及到财政部门、企业和个人，其流程及监管最为复杂，由于其最具有代表性，下面以此为代表进行描述区块链+资金监管的解决方案，首先，先介绍下目前建设类项目资金监管主要存在的问题。1.支付链条过长由于行业规则使得资金支付链条长，存在违约转包、责权不明等乱象。同时，项目关系的不清晰也给监管带来了一定困难，存在巨大隐患。2.资金流向信息不透明资金的去向路径不够透明，会导致资金挪用、划拨延误、人为欠款等重大风险，影响资金监管项目的最终质量与效率。3.业务流程时间长传统的被动式监管手段已无法满足市场规模较大，资金流转较复杂的监管场景，亟须新的技术手段来形成更完善的资金监管体系。15.2解决方案简介区块链技术因其分布式记账、去中心化、点对点传输的特点，使得数据具有公开透明、不可篡改的特性，平台以联盟链的形式将资金流转全生命周期中的各参与方组成区块链网络，将事前业务约定，事中资金划拨，事后效果管理等核心信息上链，将审批流、资金流、信息流合为一体，建设“资金监管透明化、自动化、智能化和资金审计统一化”的资金监管平台，大大增强了资金监管的精准性、科学性和有效性。15.3方案策略1.利用区块链的分布式记账技术和智能合约改善资金收付效率区块链的分布式记账模式能够解决节点之间授权问题，每笔资金的流向都可以追溯到与其相关联的业务流和资金流，这样可以省去企业日常冗长的审核流程，因为记录的数据是经过所有节点共同认可的，有效抑制节点主观修改数据的动机，能够改变过去审批流程过长、出错率高、账实不相符的问题，节点之间无需授权，大大提高了资金运作的效率。智能合约是指以代码的形式写入程序并计算机自动执行的规则和条款。交易的双方不用再信任彼此，因为代码是强制执行的，完全自动且不受人工干预。对于符合条件的业务申请，区块链财务共享模式可以通过智能合约自动完成与银行的收付款业务，节省了从前由于需要切换到不同银行不同账户耗费的时间。由于资金是自动进行收付的，不需要人工审核，从以往的事后核算到事前事中监督，提高了各单位的财务运作效率和管理效率。同时，分布式记账能够帮助企业动态实时掌握各个分公司和子公司之间的资金流动情况，监控成员公司之间的借款、回款情况，保证各单位内部资金池的高效运营，提高资金资源的配置效率。2.借助区块链的去中心化特性和加密算法降低资金管理难度基于区块链的财务共享模式，采用去中心化机制，使得链上各个节点都保存相同的数据，攻击任意节点都不能破坏整个区块链网络的正常运行。同时，区块链上具有时间戳和数字签名，使得财务造假在技术上更加困难，确保了信息的完整性，保证数据真实、不可篡改。通过及时对账，相关的数据及时汇总反馈给相关人员，随时掌握回款情况，保证企业资金往来数据的安全性和真实性。此外，区块链实现了资金的全过程监管，通过系统化的监控技术，建立资金管理全覆盖，同时监控企业的资金流与业务流，以便于企业能够及时发现异常的资金流动情况，对资金的预算进行全面的分析，作出更有利于企业发展的决策。通过开展动态化的预警和监控，可以有效控制资金管理领域的风险，提高利益相关主体的责任意识。通过对主体的违规操作进行监督和警告，便于企业更好地执行激励和惩戒机制。加密算法用于资金支付环节，保证资金支付的安全，防止篡改行为的发生，有效防止了人为支付时错付账户、金额错误等问题。3.通过区块链的公开透明特点降低资金运营成本传统的财务共享业务范畴仅限于单位内部，但是实际上供应链的管理对于公司有重要的影响。将财政部门与个人均纳入财务共享中，更好地实现全环节的无缝衔接。对信息的有效掌握可以更加有科学合理地安排业务、调整流程。区块链的公开透明特性能帮助企业更加了解资金流情况，合理地规避虚假交易，有效遏制违约现象的产生。任何内外部主体都无法人为对区块链上的数据进行操作，解决资金使用不透明问题。企业进行的每一笔交易都会被记录在区块链上，能够帮助企业解决信用风险问题，帮助企业选择优质的供应商，保证产品质量的同时尽可能地延长应付账款的支付期限，高效利用商业信用带来的低成本资金，使企业获得收益。此外，因为企业交易方的各级交易信息都完整地记录在区块链上，所以能够帮助企业解决供应商与客户信用的不透明问题，能够有效降低企业的融资成本。通过区块链设计出一种共赢机制，把供应链上的所有参与者都融入一个链条上，共享信息与利益。整个工程项目组成了高效运行的网络，使企业更迅速、更全面地了解整个工程的运行情况，及时对项目的变化做出反应，提高企业的竞争力和运营管理效率，降低运营的成本。15.4总体设计系统设计采用联盟链技术框架，充分考虑去中心化、不可伪造、全程留痕、可以追溯、公开透明、集体维护等要素，赋予不同机构、部门、不同项目组成员不同的权限。对资产和资金申请，采用每个流程和节点以及最终结果予以留痕记录的方式，保证其公开透明、可以追溯、不可更改的特点。建设一个高可用性、安全性良好的资产监管系统，提高政府部门资金管理水平，加强管理规范，使国有资产能够充分合理地使用。在区块链+资金监管平台上，以某个项目为独立单元，建立各个参与单位的区块链网络，各单位的参与节点包括项目独立账户，以及项目管理系统。各个单位的项目管理系统实时上传项目信息至区块链网络，同时区块链网络监控每个单位账户的金额变动。从系统流程可以看出，从财政部门到工人、供货商总共有形成了6个智能支付合约，包括：财政拨款、进度款、穿透支付大额材料款、穿透支付工资款、材料款和工资款。平台根据各单位系统上传的节点信息和账户资金变动自动触发合约，使合约自动执行。区块链网络主要由四部分组成，包括组织、Peer节点、Orderer节点和通道。在本系统中，各下属单位各自成为组织。Peer节点位于组织内部，每个Peer节点会占用服务资源，用来处理数据和保存账本。每个通道形成一条链，本系统中主要包括两个通道，分别为项目合同通道、项目支出通道。项目合同管理人员管理的项目合同信息存入同一个通道中，形成项目合同链。链上的每一区块的内容包括：项目合同ID；项目合同内容，包括项目合同总预算、预算类型、各类型的预算等信息通过哈希运算生成的摘要信息Hash(M)；上链时间；项目管理人员的数字签名Ds；上一区块的哈希值。当项目合同管理人员完成对合同信息的上链后，经费支出人员对项目支出进行录入，以及财务审核通过后存入经费支出通道中，形成经费支出链。经费支出链中的每个区块包含的信息有：项目经费支出ID；经费支出明细，包括支出类型、支出金额、支出人、支出时间等信息通过哈希运算后生成的摘要信息Hash(J)；对应项目合同的摘要信息Hash(M)；上链时间；经费支出人员的数字签名Ds；上一区块的哈希值。15.5系统优势1.穿透式的资金拨付基于区块链智能合约，根据项目进度实现逐级自动拨款，通过银行资金拨付信息链上记录，实现资金专款专用，穿透各级单位资金账户，保障资金定向透明。2.合约规范业务流程通过智能合约将核对链上业务数据，保证业务流程可控、不可篡改，包括项目验收流程与支付流程，查看成果信息、进度信息是否满足合同要求，是否有相关单位负责人签名确认。支付资料是否完备、是否满足拨付合约中的要素要求。3.可溯源追责的全流程记录所有资金监管业务中产生的项目信息、合同信息、进度信息等数据，都将通过区块链进行上链存证，同时打通资金拨付业务逻辑，记录资金流动情况，实现业务信息流与项目资金流的“双流合一”，只要发现问题，可溯源追责，保留可信证据。4.透明公开的数据监管政府监管机构可以很便捷地加入区块链网络，同步所有资金监管数据，保障全面深入的监管视野，实施定向有效的监管措施。15.6系统意义1.有利于跟踪和审计系统中密码账户和分布式记账的机制使得资产、资金收入支出信息有着高度的统一性、实时性和不可篡改性。在日常的工作中，关于资金、资产的每一笔收入和支出都会上传到区块链上，一旦数据上传到区块链上，那么这些信息将不可篡改，并且区块链分布式记账的方式给审计人员提供了一条完美的资产链条，审计人员可以通过这些链条对某时某类型资产进行追踪，不再需要在大量的纸质发票中进行繁琐的翻找，在区块链上将每一笔资金的流入流出以及发票附件证明都完整地记录，为审计人员的工作带来了极大的便利，大大提升了工作效率。2.实时掌握项目进度系统中支出人员对每笔财资经费支出的记录，不仅为审计人员提供了便利，更为他们自己形成了一个专属的电子账本。每一笔支出存入区块链后，都在账本上进行记录并实时输出统计结果，为项目经费支出人员和项目负责人提供了实时的项目经费支出进度，使得项目支出相关人员在记账的同时能够清楚地了解当前项目的支出进度。不同于以往需要向财务询问项目支出进度情况，并且财务统计的进度情况往往较实际情况落后，这样既减轻了财务人员的工作量，又能使项目相关人员获得最实时的进度账本。3.规避不合理支出行为以区块链上的数据为基础的预警模块和统计分析模块，充分分析项目经费支出人员的支出行为，并进行相应的大数据分析，不仅在支出事后进行统计预警提醒，在支出录入的过程中，如果存在不合规的支出行为，也会进行预警提醒，这使项目支出人员可以意识到问题的存在。特别是对于确实存在违规行为的支出人员，能够起到心理震慑的作用，规避项目支出的不合理性，将不合常规的支出行为扼杀在萌芽中。15.7应用案例应用名称：基于区块链的建设资金监管系统应用地点：雄安新区2019年8月，新区管委会提出运用区块链技术设计资金监管系统的需求，充分利用区块链技术特点对财政资金拨付、资金流转做到全链路可追溯，并积极利用形成的数据资产进行金融产品创新。趣链科技与中国建设银行合作，为雄安新区搭建基于区块链的建设资金监管系统。通过与BIM、建管系统对接构建工程进度、造价与资金拨付的强对应关系，利用区块链智能合约技术实现项目资金的自动划拨，同时提供可视化数据分析与支付链路，为监管部门提供有力抓手，并以此解决劳务薪资拖欠，违规分包、转包，及项目资金挪用等问题。并基于系统沉淀的数据，在项目招投标阶段、施工准备阶段和建设阶段，为项目中的各类企业提供优质的融资贷款、投资理财服务。系统从2020年1月开始建设，于2020年9月正式上线使用。截至2020年末，已接入4家银行，在单个试点项目上监管触达金额规模超过10亿元。后续系统将逐步接入20余家银行，监管触达金额规模将达上百亿元。第十六章智慧党建类--区块链+智慧党建16.1背景介绍2016年12月27日，国务院《“十三五”国家信息化规划》明确提出：推动“互联网+党建”，支持统筹建设全国党员信息库和党员管理信息系统、党员教育信息化平台，提高党组织建设、党员教育管理服务工作网络化、智能化水平。推动整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务，促进基层服务型党组织建设。2017年10月18日，《党的十九大报告》明确指出：全面增强执政本领。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。2019年1月31日，中共中央《关于加强党的政治建设的意见》明确提出：增强党内政治生活的时代性，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”，使党内政治生活始终充满活力。习近平强调：党的十八大以来，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。四大危险：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。16.2解决方案简介随着区块链技术的逐步完善以及应用领域的不断拓展，在党建工作领域中引入区块链技术的应用探索刚刚起步，在区块链技术支持下，每个人都是信息的制作者与传播者，同时也是接收者与学习者。每个党员就是一个小型宣传站，利用区块链技术有了自己的话语权，能够激发党员对党建工作的积极性，提高了党建工作的个性化发展与信息共享相结合的新型模式，进而提升党建工作的质量与效果。但由于当前区块链+智慧党建处在初期探索阶段，没有明确清晰的应用规划，仍需加强产、学、研等多方协作研究与实践推进。本文的目的是展示区块链技术在党建工作应用价值，给读者提供党建的区块链建设思路，以推动“区块链+党建”模式逐步落地。16.3总体设计方案总体设计总共由四层构成，分别是数据层、支撑层、业务应用层以及系统应用层。分别描述了各层的功能结构。1.区块链+党员、党组织信息上链建立一个党员和党组织信息上链的区块链平台。党员的信息收集上链，会让每一名党员生成一个独一无二的数字ID，据此ID身份，党员从上链起（或入党起）开始全方位打造专属的生命周期，党员的信息只需在任意一个节点更改，全网将在第一时间完成党员档案实时更新，既不会错漏又没有时间差。区块链平台记录的相关基本个人信息只有信息录入者或经授权者才可查看，保障了党员的个人隐私安全。最后盖上时间戳，让系统内的每一次更改都留下记录人和记录时间。区块链的不可更改性保证记录信息不会被任意篡改，可保证系统内部数据的完整性、时效性、唯一性。党组织的信息上链使得每一次党建活动都能及时有效地更新，打破信息壁垒，拓宽党建活动渠道，可加强组织间党建系统建设，搭建各组织间的沟通渠道，从而使党组织内部党员的学习进度、参加组织党建活动过程均会得到相应的全程记录，使党组织生活永久上链、存档、可查询、可跟踪、可追溯。2.区块链+党员学习考核党员学习记录和考核标准可上链，把“学习强国”类似的学习平台通过区块链互联。区块链本质是分布式账本，用于构建党员专属的“学习账本”，党员在链上的党课学分、学时、学习成就、学习内容将永久存在且不可更改。这些包含学生党课学习的链条可提供学习证明，学习结果链上可验证。因其不可篡改、不可造假的特性，党组织关系转移过程中的查证等信用问题也会迎刃而解。学习党建工作考核机制上链，从网上考核到链上考核，通过智能合约自动考核，并输出考核结果，能够及时检验学习成果，提高党员的先进性。同时，对于党员在诸如疫情防控期间从事疫情防控、学业帮扶等服务工作，该党员的个人信息可上链到“区块链党建培养体系”，带动和激励更多学生党员的责任意识和担当意识。3.区块链+防腐倡廉借鉴了区块链的技术，建立区块链资金监管平台，可以随时跟踪资金的去向，防止部分党员作假贪腐行为。同时，利用央行数字货币支付体系，有助于央行掌控货币流转全过程，有利于央行对货币流转交易的全方位监督，杜绝不正当交易。借助央行的数字货币，可以把党员领导干部所有财产数字化，对各个党员领导干部的所有财产进行登记上链确权，使其无法篡改，且可追踪可溯源。可以对党员领导干部所有工资收入都使用央行数字货币进行发放，要求全体党员干部在大额交易时必须使用数字化人民币，截断其大量使用现金的渠道，遏制私底下的不正当交易。以此，可以用现代信息技术手段监控党员领导干部的所有资产的来源与去向，加强党的防腐倡廉建设。4.区块链+党务公开区块链党务公开平台开发五个专栏：一是党务信息发布栏，二是意见夙愿栏，三是举报栏，四是奖惩公示栏，五是投票表决栏。运用区块链技术建立的党务公开平台，仅限中国公民能进入，平台发布的党务信息不可复制、不可修改。公开的党务内容不涉及党的机密。群众与党员干部发表的意见、提出的夙愿与举报的内容不被屏蔽与删除，投票表决的情况与结果公正公开且不会被篡改。这为党和群众之间搭建了一条密切联系的桥梁，能把党组织的事务与决策及时地传达给人民群众，有效保障了人民群众的知情权，能使人民群众及时有效地对党的事务进行监督、评论与反馈，也能使人民群众和普通党员干部的呼声及时被组织接收与解决，还能使党内的民主决策更加科学，党的作风建设不断加强。5.区块链+党建活动区块链能有效延展党建的时间和空间。运用分布式服务器数据储存打造无处不在、无时不在、无人不知的党建一体化平台，党组织的活动就可以由现实空间拓展到虚拟空间，党组织就有了“千里眼”“顺风耳”，党员就可以“四海有家”。党组织和党的活动永远在线，党员就可以“随时回家”。这既能增强组织管理和引导的及时性、有效性、创新性，又能强化党员身份意识和感情认同。同时区块链平台可以跨部门跨地域举办的党群活动，并将活动内容、记录、人员、成果永久上链保存，增加党员的积极性，将党建服务向深度广度延伸，为区块链党建工作运行提供保障。6.区块链+党内选举在党员行为信息平台上开发一个选举投票功能。基于区块链的智能投票应用功能，改变了传统的线下民主选举方式，变为线上民主选举，把候选人与投票人所有信息及投票行为在全平台上共同监督下进行，以此保证选举的公开、透明与客观。候选人一旦确定，其生平所有事迹信息将向所有投票人公开传递。每个投票人都有机会匿名发表他们的意见，对有问题的可以进行举报。其他投票人将会根据全网对各候选人的评价进行投票。区块链选举投票功能保证了候选人的所有的信息真实性，保证投票人发表的观点、投票的结果及投票记录的真实完整，并且无法被篡改。在这样的应用平台上，能更大程度保证选举的公平、公正。16.4功能设计整个区块链+智慧党建由5个大系统模块组成，分别是区块链系统、党务管理系统、党建学习考核系统、党建活动系统和其他辅助决策系统。16.5系统意义“区块链+党建”是依法治理背景下，基于党在新时期的现实情况，针对“互联网+党建”问题的解决进行的探索和创新。利用区块链+党建技术，可以营造全员联动参与到党建工作中，发挥党员干部先锋带头作用，更有利于优化人才队伍建设，区块链的加持使得党建工作引领了科技风尚，激发了党建的工作活力，有利于构建学习型、服务型、创新型的党组织。16.6应用案例应用项目名称：《“链”上初心》中国gongchandang新闻网·人民党建云首次推出《“链”上初心》，让广大党员亲切触链，以新颖的方式体验“党建+区块链”的过程，留下初心、验证初心、不忘初心。“党建+区块链”将是未来区块链应用的一个重要场景，从上网到上链，不断提高党建信息化、数字化、智能化水平，确保我们党始终走在时代前列。第十七章知识产权类--区块链+知识产权保护应用系统17.1 现状及存在的问题随着我国科技创新的不断进步，我国这些年的知识产权的申请注册量显著增加，国家及国内科技企业对于知识产权的重视程度也显著提升。在科技竞争愈加激烈的情况下，知识产权的重要性不言而喻，对于知识产权的保护与管理也成为中国科技企业的共识。我国针对知识产权保护已深入开展了“清风”、“溯源”等行政执法专项行动，同时还设立14家知识产权保护中心，知识产权weiquan援助与举报投诉网络覆盖全国大部分地区。在政府政策的推动下，我们将迎来知识产权经济时代。不过我国知识产权保护整个体系建设还处于初期，还存在不少的不足之处，主要体现在以下几个方面。1.知识产权确权认证周期长专利申请最长需要三年时间才能获得权利，专利确权最重要指标是明确专利与现有专利的关系，确权时间主要耗费在这方面。从法律规定看，无论是专利还是商标确权周期较长，因此考虑用信息化手段辅助确权过程，减少审核时间。2.知识产权证明权利归属难专利和商标通过申请注册进行权利确认，而著作权和计算机软件是作品完成即产生权利，在专利和商标申请注册前、著作权公开发表前、计算机软件登记前阶段发生侵权时，创作者证明自己的权利比较难，创作过程如没有痕迹提供证明，导致创作者无法自证。加强知识产权保护“从源头开始”，考虑借助信息化手段，在知识产权形成过程中留下创作痕迹，有争议情况下给出权利归属证明。3.知识产权weiquan保护举证难随着信息技术发展，知识产权载体不再是纸质文件，存储呈现信息化、私密性和隐蔽性等特性，侵权往往无法被发现，侵权证据容易被篡改、清除，使得举证难度加大。同时知识产权成果转化形式也变得多种多样，侵权取证难以进行，导致weiquan举证艰难。知识产权侵权证据需要可信部门的保障以及可信技术的支撑，考虑运用信息化手段对知识产权管理全过程留痕，转化成果可溯源，可提供完整知识产权证据链条。4.知识产权知识共享效率低知识产权保护和知识共享存在相互对立、相互促进的关系，知识产权过度保护会阻碍科技发展与进步，而共享也不是无节制共享，而是有限共享，以保障产权权利人的利益。知识产权保护与知识共享矛盾的化解方法是抓住利益均衡这一基本点，充分发挥权利与利益在知识共享中的比重，考虑用技术手段对共享内容进行分级授权，对共享过程和内容进行存证，实现精准知识共享，提高知识产权知识共享效率。5.知识产权交易及赔偿价值评估难知识产权这种商品也具有通常意义上的价值和使用价值，并且其还具有独特的价值增值特性，知识产权价值评估在市场经济中主要是用于交易或者惩罚性赔偿，知识产权在转化运用前只能根据各种条件对未来的价值进行估量，只有真实的市场环境才是知识产权价值评估的检验者，需要对转化成果实际效益进行反馈，知识产权才能获得真正价值。6.知识产权保护监管手段少目前知识产权侵权weiquan多数是事后weiquan，需要被侵权的权利人主动weiquan，通过行政或法律手段维护自己的合法利益，由于事前预防、事中监管缺失，导致事后追责缺少证据链条，侵权行为不能被及早发现，weiquan证据不足而十分被动，监管手段少且侵权处罚威慑力不足。我国出台的知识产权保护工作方案，对知识产权保护的执法和管理进行指导，提出重视大数据、人工智能等新兴技术在知识产权保护中的作用。17.2 解决方案介绍我们现在清楚的认识了以上知识产权保护的几个难点，细致地研究了区块链的技术原理，分析其应用优势，综合利用区块链去中心化、开放透明、不可篡改、集体维护等特点，能够非常有效地解决知识产权确权困难、侵权泛滥、weiquan不易、交易不便以及溯源难这五个问题。我们接下来详细阐述在实践中如何利用区块链技术的优势，建立一个可行的解决方案，从确权、侵权、weiquan、交易和溯源等方面解决知识产权保护的实际问题。1.区块链+知识产权确权《中华人民共和国著作权法》规定：中国公民、法人或者非法人单位的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权，也就是说作品完成之日就是著作权产生之时。区块链体系内以权益证明等方式实现著作权通过加密和时间戳的方式将知识产品实时转化为数字信息存储在区块链上，保证了信息的完整性和时效性。那么谁是知识成果的初创作者将轻而易举地被记录和识别，避免了在未来有可能发生的产权不明晰的纠纷。并且在区块链平台下，任何一个终端都可以实现知识成果的信息输入，并且实时同步在区块链体系内的每一个终端节点，保证了知识成果的创造者能在第一时间对自己的产品进行信息的保护。另外，由于区块链技术的支持，行政主管部门可以利用合适的智能合约和共识机制制定智能的认证程序，实现在区块链体系内多数成果的自动认证，从而减轻相关工作人员在知识成果注册方面的工作负担，将更多的精力集中到知识产权保护领域的其他工作中去。同时，也可将认证机制与登记机制相结合，设定诸如登记同时自主选择付费注册、同步公示等附加选项，使区块链体系登记和主管部门认证两者同时发生，简化了确权流程，也减少了被侵权的风险。2.区块链+知识产权侵权处理知识产权侵权的泛滥，多数在于信息共享。在区块链技术的支持下，这个问题将会很好地解决，非对称加密的加密机制实现了只有拥有合适密钥的用户才能进行相应的操作，而无法通过其他方式进行破解，大大降低了信息共享服务中知识成果被窃取的风险。在此技术支撑下，区块链系统可以制订相应的规则和条款，实现对复制下载行为进行去权限限制，直接阻断信息接受者的下载复制操作；或者选择让信息接受者付费使用，进而推动知识变现。对于一些保护意识不强的用户，区块链系统的建设中也可以建立侵权补偿机制，通过体系内包含的共识合约，在发布者发布知识成果且并未设置限制条款时，他人使用时必须进行一定的补偿，这种补偿可以使金钱激励，也可以是等级认证或是特权奖励，在这种补偿机制之下，既激励了知识成果的创造热情，也降低了使用者的整体成本；此外，对于一些跨区域作案，以侵权行为谋取不当利益的网站和平台，区块链技术的共识机制可以实现集体维护下跨国家、跨地区的联动监控，对于一些钻规则漏洞的行为，不仅其行为在区块链体系下是透明的，更能够将他们的违规行为进行分发和共享，增加他们的违法成本，提高他们的准入条件，对其违法行为进行联动惩处。3.区块链+知识产权weiquan区块链技术环境下，我们可以变革weiquan方式。充分利用区块链技术的共识机制和智能合约的特点，在体系内建立起符合相关法律条文规范、符合大众利益的共识合约，搭建起体系内的智能判罚机制，对体系内用户的不当行为进行智能判罚，提升用户的权利意识和行为责任感；同时，利用集体维护的应用优势，建立体系内的大众评判的体系，对于体系内用户的weiquan行为，遵循智能合约和相关法律法规的前提下，体系内的weiquan公益组织可以发起用户投票来决定某一用户的weiquan诉求的成果，实现个体用户weiquan的同时也提升整体用户的weiquan意识和体系责任感；此外，由于区块链信息不可篡改的优势，用户weiquan所需的各种证据将永久地保存在体系内，不用担心证据被篡改的问题；用户可以在任何时刻选择行政复议，维护自身权益，行政主管部门由于区块链体系的不可篡改和公开透明的应用优势，轻易地获得进行判决的所有可靠的资料和信息，提高了判决的效率和说服力，有助于整个体系内的公平正义感的进一步增强。4.区块链+知识产权交易首先，区块链技术从交易渠道和结算方式等多方面来解决知识产权交易的问题。对于交易双方达成共识的知识产品，利用区块链的分布式存储的技术特点，采用由买方直接向卖方和所有第三方传递信息的方式，避免了传统模式将卖方交易信息上传数据中心再下载至买方，为交易提供快速的传输存储平台。在此基础之上，由于区块链技术自带的去中心化、安全可信的应用优势，所有的交易信息都将详细地同步在体系内的每一个区块，既消除了交易过程中钱货交割先后的信任问题，也避免了由第三方做担保而浪费的交易成本；同时通过非对称加密机制，也保证了钱货交割过程中的保密问题；而不可篡改的应用优势，给双方提供了交易信息的全过程追溯，即使未来发生纠纷，也有客观公正的资料供参考判断。对于体系内寻找买方或寻找卖方的用户，区块链由于信息集体维护的优势，客观上提高了找到合适交易伙伴的可能性；体系内可以发布带有合约要求的信息，达到要求的双方信息自动撮合达成交易，来解放寻找交易对手的用户，实现系统自主寻找配对交易对手的效果。知识产权交易的发达，必然推动知识创新的加速，为整个经济社会的发展和产权保护的进一步完善提供动力。5.区块链+知识产权溯源区块链技术采用一种链式存储结构，产权数据形成区块之后，通过HASH值链接至前一个区块，配合无法篡改的时间戳，直观上形成一个完整的链条，链上的每个区块就能够反映该产权的历史存在证明。通过回溯整个区块链条，可以轻松追溯到产权原始拥有人，也就能快速确定知识产权的权利界定。针对知识产权流通溯源弱的问题，系统采用重新构建产权链模型以及通过智能合约为知识产权作品打上唯一性标签的方法，对知识产权确权、流通和转化全流程进行实时监管。17.3 总体设计区块链+知识产权保护应用平台分为5层。主要包括区块链网络层、区块链服务层、应用服务层、接口层以及应用系统层。区块链网络层：该层为整个系统的基础资源层，为核心技术层提供弹性、灵活的计算、存储和网络资源。例如，大量的数字版权内容信息可在该层分布式系统中存储。区块链服务层：该层是构成版权区块链的核心技术层，涵盖了区块链的全部重要的功能模块和组件，包括共识算法、智能合约、隐私保护、密码算法、数字签名、时间戳等技术。应用服务层：主要为应用系统提供区块链应用功能模块调用，具体功能模块包括：版权存证、侵权监测、版权确权、版权交易和司法weiquan等。接口层：通过大数据中台提供各种形式的共享接口调用，包括API，SDK等。应用系统层：包括各个单位和个人的使用的各个应用系统平台以及终端APP。17.4 系统意义基于区块链的知识产权保护服务体系从知识产权创意产生、产权确权、交易、授权到转化使用，全过程上链存证，打破知识产权保护管理层级、地域、系统、部门、业务的壁垒，维护了产权所有者的合法权益，保障了产权使用者的合法使用，帮助知识产权管理者的适度监管。知识产权转化成果形式形态多种多样，未来随着科学技术的发展，映射现实产权转化成果的记录形态会发生质的变化，区块链技术对知识产权保护服务体系的构建将具有更深远的意义。17.5 推动区块链+知识产权保护体现建设的建议1.国家给予政策支持和奖励对知识产权建设的区块链公司给予政策补贴和成果奖励。政府支持这类企业的发展可以通过设立专项基金的方法，从而满足具有发展潜力的相关区块链企业和项目的资金需求，对于在区块链领域取得突破性进展的个人和企业，政府可以设立奖项对其予以嘉奖。2.促进知识产权保护国际化随着科学技术和贸易的国际化，跨国的知识产权保护已经成为一种必然的趋势，我们应该加强区块链技术知识产权国际化布局，促进知识产权保护国际化。3.注重区块链知识产权领域人才的培养以培养区块链+知识产权领域复合型人才为目标，加强人才的实践和管理能力。区块链的学习和知识产权法的学习应当紧跟时代的需求，4.推动建立区块链知识产权行业联盟，实现跨界资源整合与合作积极支持跨行业、多组织、多部门的区块链知识产权行业生态联盟的建立，为区块链行业和知识产权行业主体搭建合作交流平台，推动跨界资源整合。5.推动区块链+知识产权保护应用试点示范支持应用效果好、示范效果强的典型区块链知识产权保护应用案例，在有基础、有条件的地域试点示范，提升区块链在知识产权保护领域应用深度和广度。17.6 应用案例应用名称：中国版权链中国版权链是由国家版权局指导、版权交易中心与北京太一云科技联合发起，北京太一云科技承建的区块链版权应用系统，该系统具有版权登记、确权、评估、交易、公证等功能，将有效改善版权交易环境，打破交易流通环境中的技术壁垒，提高版权交易效率。中国版权链主要解决以下问题：区块链登记保证全网不可篡改，明确权益方，避免纠纷，解决确权公证技术手段有限问题；利用区块链技术实现版权交易，交易过程自由开放，可信、可审计、高度透明，解决交易环境透明开放不足问题；建立基于区块链的统一监管机制，能够及时发现问题并妥善处理；建立基于区块链的交易和服务机制，整合链上链下资源，加速版权价值的实现和流转。第十八章教育体系类--教育链18.1 行业现状及存在的问题近些年来，我们的教育在规模和质量上取得了突飞猛进的成果，随着现代远程教育的兴起和大规模开放在线课程的推广，开放教育已经从趋势变为了共识。开放教育的形式丰富多样，突破了面授的单一模式。  但是，现有的教育系统尚未很好地适应这种模式，面授以外的学习过程和学习结果往往不被公众认可，从而产生了信任危机。即使是在传统的高等教育领域，学生的学历信用记录体系还是存在不完整和不透明的地方，导致政府或者企业无法获得完整的有效信息。在求职时，又存在学历造假、简历造假等问题，用人单位和相关院校缺乏简单高效的验证手段。为此，我们急需一种新的机制，来保障人们在享受教育开放带来的便利的同时，需要保障教育应有的公信力，并进一步地推动教育走向开放。在此背景下，区块链技术的独特性也逐渐成为教育领域关注的焦点。2016年10月，工信部颁布《中国区块链技术和应用发展白皮书》，指出“区块链系统的透明化、数据不可篡改等特征，完全适用于学生征信管理、升学就业、学术、资质证明、产学合作等方面，对教育、就业的健康发展具有重要的意义”。2018年颁布的《教育信息化2.0行动计划》更是明确指出加快面向下一代网络的高校智能学习体系建设，探索区块链、大数据等新技术在学习效果记录、转移、交换、认证等方面的有效方式，形成泛在化、智能化学习体系。18.2 解决方案介绍教育链采用“一主链多子链”架构体系，主链为教育链，子链由学习档案管理、教育资源共享、知识产权和办学资金监管等单独系统网络构成，使用教育链底层跨链技术把各个子链的数据进行互联互通。1.区块链+学习档案管理当前，频繁出现的学历造假事件刺激了高校神经，学籍、学历与科研成果等方面均出现有造假现象。区块链的特征之一是提供永久保存、不可篡改的数据记录，利用数字摘要、时间戳以及数字签名等技术为学籍、学习记录的永久可信保存提供了很好的解决方案。记录数据包括学生成绩学分、竞赛科研经历、实习实践表现、获奖评优情况等等。比如说，利用区块链数据安全共享的机制，在横向上实现所有小学的学籍和学习记录数据互联互通，在纵向上，把小学，初中，高中，大学全部节点纳入区块链网络进行数据共享，形成学籍、学习记录的全生命链，确保所受的各级各类教育实现真实可信记录。2.区块链+证书建立基于区块链的数字证书系统，把学生的毕业证、获奖证书、资质职称证书形成相应的数字证书，以该平台为起点形成一个去中心化、难以被篡改的颁发、管理、认证的体系，且该体系将伴随其整个职业生涯，并永远保存在数字证书区块链系统里，后续用人单位可直接在该区块链证书平台查询、验证，并更准确地评估应聘者与待招聘岗位的匹配度。从根本上解决学历造假、假证、证书丢失的问题，同时降低各方、各环节成本，提升效率。3.区块链+校园招聘区块链彻底改变学习经历信息的验证和分享机制以及学历在区块链上的共享，我们在这两者的基础上，在高校与企业之间建立一个区块链招聘网络平台，在所有的高校和招聘企业部署区块链网络节点，企业通过平台发布人才需求，平台通过校园信息共享数据库和人工智能算法模型自动给高度匹配需求的毕业生发送招聘邀请，学校根据平台企业人才的需求量和方向进行人才的培养，精准做到按需培养，定向就业。对企业而言从根本上解决了招聘成本和精准度的问题，对学校而言提高了学生的就业率。4.区块链+教育资源共享由于时代的发展，目前传统的应试教育正面临着挑战，地域、贫富、认知的差距越来越大，教育开始由单一的考试分数模式变成复杂的在不同的维度竞争发展，而随着全球竞争的加剧，合作共享成为各教育机构应对挑战、获得可持续发展的必需途径，使用区块链技术建立一个安全、经济、便捷的共享知识库，以适应当前经济全球化发展带来的学习者或者人才流动频繁的现状和趋势。随着教育领域越来越国际化，对学生和学校来说，能够方便且安全地分享学习数据和学习认证将为学习者、教育机构带来便利。5.区块链+互认互转教育体系《中国教育现代化2035》目标提出，构建服务全民的终身学习体系。建设终身学习社会，需要打破不同教育机构之间横向阻断与纵向割裂的信息壁垒，打破教育机构之间各行其是的封闭困境，打破教育提供者囿于传统学校的单一化局面，改革目前单一且排他的教育评价机制和人才评价机制。上述改革的核心，在于各类学习经历和成果，能够被连续地记录并得到相对有效的认证与等值转换。上面我们讲过通过区块链可以提高开放教育环境下教育的可信度，能够为“学校和教育机构—行业企业—全社会”终身学习体系的分领域、分地区、分阶段推进提供匹配的技术支持。终身学习体系的理想模式是不同学习类型之间横向可衔接转换、纵向可跨越升级，这需要多中心化、安全、可永久储存的区块链技术予以支撑，在此的基础上建立一套学历，成果在学校之间互转，学校与外部机构和企业之间互认的国家标准，标准的生成，制定，实施等全过程上链记录，做到公开透明，标准协议通过智能合约写入到区块链网络，最终学习成果能够实现跨地区、跨部门、跨学校自动化映射和转换。6.区块链+教育公益事业教育公益事业是涉及贫困学生和家长利益的事业，教育资金的使用也是社会关注的热点。教育资金使用的方向较多，对贫困学生的资助往往要长期进行，社会很难从众多账目中看到对个别学生的资助情况。账目公开还涉及学生个人隐私问题，难以兼顾资金使用透明和个人隐私保护，使用区块链技术可以很好地解决这一问题。学生的每一笔资助或教育经费的每一笔支出都记录在区块链上，不可篡改，所有人都可以轻易获取所有的账目信息，公民可以很好地履行监督义务。其他人无法通过身份码确认个人信息，很好地保护了学生的个人隐私和自尊。7.区块链+知识产权现在教育资源逐渐呈现多样化趋势，其数量也呈指数倍数增长。目前，在线资源的获取和复制变得非常容易，除了学习资源以外，对于学术性实验、学术论文甚至是非正式发表的观点和创意，往往有可能存在版权纠纷与学术纠纷，缺乏相应的知识产权保护，这严重影响了学者或研究人员对学术研究的积极性。广大一线教师在制作和发布各类微课程和课件的时候，既有高涨的热情，但也存在较大的顾虑。而区块链技术具有详细记录数据，不可更改、可追溯等特性，使得区块链技术在知识产权保护方面具有显著的优势和重要的应用价值。通过区块链技术的可追溯特性，可有效解决知识产权来源信息查询和鉴别的困难，可以清晰记录协同创新中不同参与者的实际贡献，保证有效溯源和精准追溯，实现“发布即保护”；通过区块链的信息透明和可信共享特性，发布的知识产权信息得以快速扩散并取得广泛共识，在源头上杜绝侵犯知识产权的行为；通过区块链的智能合约功能，可以自动收取知识产权使用费；通过区块链的信息持续记录特性，可以在保护知识产权的同时，有效保存侵权存证，为解决纠纷提供有力支持，提高weiquan效率。8.区块链+办学资金如今，很多高校在财力资源管理上存在一个普遍现象：高校办学资金来源渠道比较窄，主要来源于学生、政府和金融机构。但高校需要花费资金的地方却很多，比如教职工的工资、津贴、福利方面的费用；教学经费方面的费用；一些奖助学金费用；基础设施的支出等。这些花费既细又杂，资金的使用去向除了财务处有比较明显的记录，别的部门几乎一无所知，资金的花费到底合不合理也很难弄清楚。而区块链在本质上是一种去中心化、不以谁为中心、平等公正且可追溯数据的记账系统。简单来讲，区块链就是一本公开公用、透明度高、随时可查的账本。在区块链系统中，所有的开销活动都会被清晰地记录下来，便于后期的溯源和监管。因此，高校很需要一个像区块链这样的大型记账系统，能辅助查清高校资金的使用去向，能够帮助高校节约资金，更好地配置资金。9.区块链+教师人才优化教师是教育改革和发展的重要动力。国家已经初步建立了全国教师管理系统，但在师资结构、数据壁垒、数据更新等方面存在的问题，并没有得到有效解决。利用区块链安全共享、透明性、不可篡改等特性，可以为每个教师建立“成长档案”，生成类似身份证一样的“数字ID”。“成长档案”通过记录教师的培训、工作经历、职称评定等信息，实现教师信息“一次生成、多方复用”，使教师职业流动中信息能够无缝对接，无需重复核验。此外，在教师评优评先、职称评聘、定期注册、考核评价和项目申报过程中，借助区块链技术，可以自动生成相关信息，自动推荐、自动注册，促进教师管理工作的公开、公平、公正，从而解决教师频繁跳动、把高校当跳板、无法有效刷选、精准定位优质教师资源等问题。18.3 总体设计教育链整个架构设计包括4层。一是节点网络层，以学校和企业为主的所有的物理节点服务器；二是教育区块链网络，采用“一主链多子链”结构构建整个区块链网络；三是系统应用层，包括所有基于区块链网络的系统应用平台；四是用户层，以教师、学校和学生为主的服务对象。教育网络节点：横向上由学校节点和招聘企业节点实现数据库信息的互联互通，纵向上实现小学、中学、高校数据节点打通。教育链：教育链采用“一主链多子链”架构，通过教育链底层跨链技术，把各个子链数据进行跨链交互。应用系统层：基于教育链共享数据库的应用系统，其中包括区块链招聘网络平台、全国区块链教师管理系统、基于区块链的学历证明文件的开放平台、区块链毕业证查验系统、基于区块链的知识分享平台等等。用户层：系统用户包括学习者、教育机构的教师、管理者以及其他的利益相关方，例如公司、雇主等。18.4 总结目前，区块链在教育产业中的应用还只是早期的探索，但也初步出现了不少应用，比如在降低教育成本、保障学习者不脱离生产实践、解决学历学位造假、保护教育信息化资源版权等。不过，在区块链大数据的趋势下，区块链+教育将会使教育服务更精准、更精细、更高效，我们即将进入“后教育区块链大数据时代”。但是区块链+教育单靠任何一家企业或者学校是不行的，单独去建区块链系统是没有意义的，无法打通教育机构、学校、学生和企业等各方，必须由国家做顶层设计，由教育部门联手推广落地。才能让区块链+教育服务落地生根，在全国铺展开来，真正实现链上教育，智慧教育，公平教育。18.5 应用案例项目名称：EDC教育链2018年4月初，网班教育发布了基于区块链技术的教育培训联盟“EDC教育链”，旨在通过分布式记账机制，结合教育学分EducationCredits（EDC）的Token分发机制，对学习者在不同教培机构进行的学习过程进行客观的、不可篡改的记录。联盟计划把不同教育机构修得的学分或成果组合，形成“学分仓库”或者“学分银行”。学习者完成一定学时的学习即可免费获得对应的“EDC学分”，积累到一定学分“之后就可以申请在”教育链联盟内的学费减免等福利。第十九章疫情防控类--区块链+疫情防控19.1 疫情防控存在的问题2020年突如其来的新冠肺炎疫情暴发，在疫情防控过程中，在全球范围内出现了信任机制、信息公开、物品溯源、数据共享、舆情防控等诸多问题，对政府治理、企业经营和公众生活都带来了严峻挑战，比如防护物资调拨问题屡遭质疑，失去公信力；对疫情预警信息未能准确、及时公开，导致疫情持续蔓延；在疫情防控时期，假冒伪劣产品的制造商大发国难财；在疫情防控的关键节点，不利于疫情防控的网络谣言四起等。19.2 解决方案介绍基于区块链技术的疫情防控链通过区块链技术实现各个子链的互联互通，实现疫情防控数据的及时共享。其子链包括慈善捐赠链、防控物资链、疫情链、密切接触者链、出行链和医疗链等。每个子链区块链网络又是由各个系统平台的节点组成，系统平台包括法定传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统、突发事件预警服务平台、防控物资对接平台、各医疗机构系统、铁路客服系统、民航系统、汽车客运系统、捐赠系统、微信系统、支付宝系统、电信运营商系统、区块链情报系统等等。疫情暴发前，永久保持基本机构接入，如各医院、疾控中心、卫健委等，进行疫情的监测与预防。疫情暴发时，迅速接入相关系统，如微信系统、支付宝系统、铁路客服平台等，借助各方力量迅速控制住疫情。疫情结束后，临时接入系统可退出，节省资源。本方案只列举了6个子链作为代表进行讲解，他们分别是慈善捐赠链、医疗物资链、疫情链、密切接触者链、出行链和医疗链。下面分别进行详细介绍。1.疫情链在疫情防控工作中，信息不对称极易造成疫情信息造假、瞒报，对社会稳定产生不利影响。普通民众由于缺乏专业的医学知识，未能及时了解疫情的真实发展情况，容易误信网络谣言，做出错误判断，甚至怀疑相关部门公布的疫情数据，因此需要及时公开真实的疫情信息，稳定民众情绪。区块链去中心化、不可篡改、可溯源的高技术信任度可应用于构建基于区块链的疫情信息共享网络平台，通过分布式网络，能够让大家在第一时间指导、防控、疫情信息，解决信息不对称和不及时问题。2.密切接触者链小区管委会、村委会、企事业单位、公安机关、医院等机构将排查到的密切接触者信息上送至密切接触者链。经过相关机构授权之后，腾讯、阿里巴巴、电信运营商等企业结合疫情链数据、出行链数据、密切接触者的行动轨迹及通讯记录等数据进行大数据分析，将疫情提醒信息脱敏后发送给相关人员，如密切接触者的亲朋好友、邻居、同事等。精准提醒可利用密切接触者身边人对其进行自我隔离督促，同时也能提高相关人员的警惕性，注意日常防护。3.出行链出行链保存着确诊患者、疑似病人、重点人群的交通出行记录及公共场所出入记录。铁路总公司、民航企业、汽车客运公司等交通出行单位将患者的出行记录及同行者信息上送到出行链，人们查阅自己是否为同行者，以确定是否需要进行居家隔离观察。同时其他机构也可利用该名单进行精准的警示，如利用短信、微信等通讯方式进行提示。在必要的情况下，经有权机关授权，腾讯、阿里巴巴、电信运营商等企业可利用终端的定位功能，结合疫情链数据跟踪病患的行动轨迹，经过大数据分析出密切接触者，进行精准的隔离观察。4.防控物资链防控物资链是疫情防控在物资保障方面的核心链。疫情暴发前，防控物资充足，无需进行管控。一旦疫情暴发，防控物资，如医用口罩、消毒液、防护服、额温枪等疫情防控物资紧缺，需国家统一管控，输送到最急需的地方，同时打击哄抬物价、假冒伪劣的行为。防控物资链除了能跟踪物资流向之外，还能进行防控物资的供需匹配，优化企业的生产计划及物资配送安排。防控物资链的数据来源于防控物资对接平台、医院、生产企业、复工单位、药商等。防控物资链结合疫情链，可精准分配防控物资。5.慈善捐赠链。无论是慈善基金还是慈善信托，面对新冠肺炎疫情这类大型突发事件，都无法靠单一的力量承担社会责任，而需要多方参与，因此，公信力是慈善领域发展的关键。区块链具有去中心化、不可篡改、可溯源等多项优势，将其应用于慈善领域，能重塑慈善信息流通机制，解决传统模式下社会信任度不高的问题。区块链应用于慈善领域有助于慈善财产的监管，保证捐赠数据安全可信。通过开发基于区块链的慈善信息平台，链上记录并存储每一笔善款、物资，每个人都可查询捐赠信息以及善款和物资的流向，降低弄虚作假的可能；非对称加密技术能满足部分捐赠者的个人隐私安全需求；智能合约技术能减少人为干预，自动对特定任务进行分配，增强公信力；同时，利用区块链去中心化特性，还可实现点对点的精准慈善，有望重塑慈善公益模式。6.医疗链区块链在医疗方面的应用在此次疫情中发挥了重要的作用。区块链的去中心化存储的特征可以保存患者的电子病历，实现数据的共享；安全性的特征可以保护患者的隐私数据；互操性的特征可以允许病人跨区域进行治疗，跨区域保存患者的电子病历。区块链技术通过将各医院、银行、政府部门紧密联合起来，实现联动防治。19.3 总体设计基于区块链技术的疫情防控系统总体架构分为四部分，分别是外部接入系统、区块链数据库系统、各个区块链+子系统管理平台和区块链+疫情防控总管理平台。1.外部接入系统涉及的外部接入单位系统众多，可接入的系统包括网络直报系统、突发事件预警服务平台、医院系统、捐赠系统、物资系统、铁路客服系统、民航系统、微信系统、支付宝系统、电信运营商系统等。各个单位系统作为节点共同加入子系统区块链网络，实现数据共享，为各个区块链子系统平台提供数据基础。2.区块链数据库系统区块链数据库系统包括区块链节点和相关数据库及文件。联防联控、群防群控是疫情防控的一种行之有效的重要手段。要做好联防联控、群防群控的工作，需要有强有力的组织管理能力。区块链+疫情防控平台数据来源于各行各业，而各行各业的数据行业特性强、隐私保护要求及数据处理方式存在差异。本系统采用联盟链的模式，注重管理与监管，具有隐私性强、安全性高等特点。对使用频率较高的数据，采用本地数据库方式进行存储，提高数据使用效率。数据提交至区块链时，其他节点将对数据进行校验，无需担心数据伪造问题。本地保存的数据类型包括基础数据、网络准入数据库、密钥数据库、状态数据库、文件哈希值数据库等。3.区块链+各个子系统管理平台通过各行各业系统平台建立子区块链系统管理平台，实现各行业系统的数据共享并统一进行数据管理、分类运作，既减轻了节点资源负担、提高了数据共享效率，又强化了中央管理能力。4.区块链+疫情防控总管理平台区块链+疫情防控总管理平台由各个子区块链系统管理平台组成，通过区块链网络进行互联互通，统一管理，并实现身份认证、网络准入管理、区块链核心系统更新、子区块链新建及更新等各项系统功能。19.4 方案优势1.共享能力强本方案的网络架构简单，便于区块链节点部署及外部系统接入，扩大数据共享范围。软硬件资源不足或技术储备不足的机构，可接入大型机构的系统，实现与其他机构的数据共享，进一步扩大数据共享范围。传统的集中式存储存在中心节点速度瓶颈与单点故障风险，本方案采用的分布式存储无需依赖中心节点，提高了数据共享效率及稳定性。2.可拓展性强区块链节点并非固定不变，可新增可退出，有利于根据实际情况进行优化调整。相比传统的医疗体系疫情防控情报系统，本系统可接入各行各业的系统，各行业可拥有自己的行业子区块链，部分机构的区块链节点可拥有多个子区块链的数据权限，结合自身独有数据及技术力量进行综合分析处理，形成更精准更全面的疫情防控数据。本方案还可根据实际需要，增加新的行业子区块链，拓展数据共享范围。3.安全性高区块链具有可追溯性、不可篡改性特点，便于数据的跟踪与审计，结合追责制度及奖惩措施，保障数据的准确性及安全性。本系统通过管理链对区块链节点进行身份认证、准入控制、权限分配等管理措施，以及对区块链核心系统进行加密算法、共识算法、智能合约、分布式存储等技术更新，保障数据的安全性。19.5 系统意义基于区块链疫情防控平台对于疫情防控的作用有很多。比如区块链在医疗方面的应用可以进行在线问诊，管理患者病历，筛查检测呈阳性的病人；用到物资调配和物资捐赠方面，使数据更加透明化、提高疫情防控工作的效率、避免不必要的浪费；用于舆论和病情监测，可以更好地掌握防控疫情的进展；使用区块链可以更好地解决突发事件的紧急性，缓解资源匮乏的局面等等。但是，基于区块链技术的疫情防控应用实践还有所欠缺，还面临诸多挑战。不过，随着区块链基础设施的不断完善、区块链技术的大规模应用，区块链+疫情防控面临的诸多难题将迎刃而解，将会在未来发挥出更加重要的作用。19.6 应用案例应用项目名称：MOAC“区块链+疫情防控大数据平台”MOAC基金会联合北京视维数据科技有限公司等生态合作伙伴共同研发了“疫情防控大数据平台”，结合了区块链底层技术和可信疫情防控数据上报和分析功能，通过“区块链+”的方式，在原有系统平台上增加了数据不可篡改、时间戳、数字签名、数字身份确认、多系统共享数据等功能，极大提高了数据的获得效率和安全性，使数据具有不可篡改性，增强数据的公信力。该平台可帮助政府有效提升疫情防控能力，提高基层核查工作效率，并利用信息化手段加强对疫情重点地区进入人员进行实时动态管理和网格化巡查，为疫情监控、精准施策提供有力的科学化、数据化支撑。目前，该平台在河北、广东、北京、湖北、江西等多地部署，用技术为抗疫助力。第二十章 城市管理类--区块链+智慧城市20.1现状及存在的问题在人类的发展历史中，城市的形成无疑是助推了人类文明的进步。尤其是工业化时代以来，城市汇聚了各类物质实体与生产要素，使得城市成为唯一能够在有限区域内集人口、资源、资本、建筑、生产设施等为一体的完整生态系统，进而逐步形成了资源集中生产、利用和消费的经济体系。然而，当城市规模juji到一定的程度，原本规模经济的优势便逐渐产生了负效应。尤其是20世纪80年代以来，全球经济高速发展，交通堵塞、环境污染、能源紧张、秩序混乱等城市病也逐步暴露，这些问题的出现，促使政府日趋重视城市的治理问题。城市治理的理念便是伴随着现实问题的显现而逐步萌生与发展。智慧城市治理是把各种信息化技术融入城市治理当中，不断对城市规划和城市管理进行优化，集成。这主要体现在两个方面：一是在互联网和大数据的基础上，城市规划将从原先长达数年、数十年的跨度缩短到几天、几小时甚至到实时规划和调度；二是城市的静态规划将转变为动态规划，大量有效数据的应用将帮助城市管理者提高规划精度，从而保证城市管理体系的动态平衡。智慧城市的治理离不开两个关键要素，一是智慧，二是治理。城市的“智慧”主要来自于以技术为支撑的数据收集、处理、分析与应用。城市的“治理”强调的是多方参与、协作共赢，治理的最终目标是服务于城市居民的整体利益。因此，智慧城市的治理，就是城市中的不同行为主体，利用数据、经验和知识进行逻辑推断、理性思考，并将这些推断和思考用在城市决策和行为规范的实践当中。然而，由于智慧城市的治理不是简单地将互联网、物联网、人工智能等技术铺设到城市的方方面面，在治理及决策过程中还要利用大数据，推进技术、业务和数据的融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的多主体协同合作。因此，这一过程中的某些环节可能会成为智慧城市治理的“短板”，而“短板效应”会使得智慧城市的整体发展受到制约。辜胜阻等学者曾撰文指出，当前我国城市建设中主要面临着“重项目，轻规划”、“重建设，轻应用”以及“重模仿，轻研发”等问题。上述问题的解决主要依靠政府治理理念和技术应用的革新，在此我们列举分析下几个主要待解决的问题及从治理理念和技术上给出相应的解决方案。1.成本问题。作为以信息化技术为依托的智慧城市，其最可能面临的“短板”便是技术实现的成本。目前，通过人工智能技术确实能够解决某些城市问题。例如，未来的智慧城市需要在基础设施层面布局大量的信息采集设备。这些设备硬件布局和运营的成本，以及这些设备产生的采集、存储、分析和处理数据的成本都是非常高昂的。因此，未来城市建设中面临的重要问题，就是如何系统化地将新型技术运用到这些场景中去，并保证这些技术的实现成本也是大家所能够接受的。2.权责界定问题。在城市治理从管理转向服务的过程中，最为显著的转变便是城市治理运行模式的市场化。由于智慧城市中与治理相关的信息会牵涉到多个主体，在信息采集、传输和处理中，风险与收益、权利与义务的分配一旦失衡，可能导致主体之间的矛盾，其中必然会涉及到权力边界、责任范围和义务担当的配置问题。智慧城市并不能完全杜绝传统城市治理中各治理主体自说自话、自建自用的现象，而各主体之间的权责不清也将导致互相推诿。3.隐私问题。随着智慧城市中智能终端设备大规模铺设，这将会对个人隐私形成重大挑战。城市治理智慧的实现是建立在传感器、摄像头等设备的大范围铺设和布置的基础上，而这些设备中的数据会包含众多隐私。这种隐私的风险不仅出现在公共场所之中，同样还会出现在家庭之中。家庭之前一直被认为是个人隐私保护最重要的场所，但是伴随着智能化设备在家庭中的普及，家庭作为私人空间的属性也在降低。这些设备不断地采集个人数据，并对有效数据进行分析，然后才能为人类提供智能化的服务。一旦黑客进入了数据服务中心的后台，那么这些家庭隐私数据无疑会暴露在黑客面前，数据被黑客窃取或者篡改，其产生的安全危害将会是难以衡量的。此外，智慧城市中的数据一旦被上传、存储、应用，将其从网络中彻底地清理也绝非易事。网络空间的虚拟化与复杂化，导致了传播更加广泛与迅速，这在无形之中增大了安全漏洞留存的风险，无疑也对城市基础服务功能的正常运转构成了巨大威胁。20.2解决方案简介区块链技术能够提供一种去中心化的信任建立机制。从本质上来说，区块链技术搭建了一个对等网络的分布式账本数据库。区块链技术能够建立一个多方共同维护且各方不可私自篡改的数据库。这一数据库用以记录所有的历史交易记录和相关数据，其数据是分布式存储且公开透明的。利用区块链技术，任何互不相识的用户都可以通过智能合约、点对点记账、数字加密等方式达成共识，无需中央机构的信任担保。因此，人们得以使用高效且值得信赖的数字货币、数字资产、和智能合约进行交互。随着区块链技术的成熟与应用，在城市建设的过程中，这一技术在城市治理中的运用也将水到渠成。第一，区块链技术可以降低城市治理的成本。这一点主要体现在数据存储成本的降低，以及数据处理灵活程度的提高。通过分布式达到去中心化的目的，区块链技术将原本需要数百台服务器的中央数据库，分散在多个城市参与者的信息节点上，大幅降低了运行和维护的成本。同时，区块链系统的信息共享，大大减少了部门、企业的系统重复建设，区块链中的对等节点，在保障了各城市主体提供统一的基础服务节点的同时，还能专注于自身业务。通过统一的软件部署智能合约，各信息节点能够在系统中快速更新业务模型、数据模型，且不需要重构后台数据库的存储结构和访问接口的数据结构，进而减少了建设复杂度、时间和成本。第二，区块链技术可以明确责任和义务主体。通过区块链技术简化城市治理流程，能够促进城市治理的反应速度。智慧城市中各参与主体之间能够运用共识共享的方式建立公共账本，从而形成对信息网络中传输数据的统一共识，进而可以优化繁琐的验证流程，通畅治理信息通道，促成治理信息上传和治理决策下达均一步到位。以PPP模式为例，在信息采集、传输和处理的过程中，各主体的信息交流以区块链公共账本中的智能合约为基础，PPP项目中每一个细微步骤的执行、协调和履约，都可以在瞬时完成多方记入。这样，不仅交易的可信度得到提升，而且政府或其他主体均可以对项目的执行情况进行实时监督，从而形成多方参与的治理生态。一旦需要对信息流进行回溯，区块链也能够实现全网全时的跟踪与审计，进而明确各方责任。第三，区块链技术能够加强数据隐私的保护力度。在以区块链为基础的智慧城市大数据平台上，各机构数据参与方既是数据提供者，也是数据使用者，且所有参与方都受到区块链监管模型的监控。区块链监管模型能够实时监控信息流，同时具备不可撤销、不可抵赖的特征，从而提高了城市治理数据的透明程度。需要强调的是，虽然区块链中的网络节点层次是去中心化的，但区块链监管模型采取中心化准入和权限分级模式，这为监管者做好准入筛查、隐私保护和违规信息屏蔽等工作提供了保障。以此为基础，在城市涉密信息得到保障的同时，城市居民也能够获取治理信息，进而保障公民监督权的落实。对个人隐私数据而言，区块链可以建立数字资产钱包个人账户，可以区块链账户系统，自由出入各个平台，而个人数据的所有权始终在自己手里，跟目前的互联网账号系统有着本质的区别，从而在保障自己数据隐私的同时还能保障自己的数据权益。总之，针对目前智慧城市治理中的实际问题，区块链技术提供了一种可行路径。从城市治理与区块链技术的关系来看，区块链技术并不是简单的应用于智慧城市建设当中，其核心思想是搭建城市治理主体之间的信任关系，从而高效率的推进多方治理。智慧城市实现的关键是真实可靠的数据获取和数据的互信，然而，传统的互联网中心化信任机制难以保证数据的可靠性和可互信，进而导致了城市中的各治理主体往往无法达成数据共识，形成数据壁垒。因此，通过区块链技术强化数据的可靠获取和安全共享，建立互信共识在城市治理中就显得尤为重要。20.3总体设计从技术的角度看，相对于互联网、人工智能、大数据技术而言，区块链不但是一种新兴技术，也是支撑其他这些技术的基础性技术；就区块链技术自身而言，它不是一种单一的技术，而是集P2P网络、密码算法、数据库、一致性算法、分布式技术等多种技术融合的结果。结合目前智慧城市的建设现状及治理水平，融入去中心化的区块链技术，重构城市治理系统的总体结构，一共由三层结构组成，分别是数据及采集层、共识及网络层、业务及应用层。1．数据及采集层城市数据是城市运行开展科学分析和管理的最底层基础。通过现代数字信息技术，自动采集可信物联网终端和手机终端等社会感知数据，并由传输网络完成采集数据的传送。数据中心记录和汇总城市运行管理过程全生命周期内产生的所有数据，包括地理、人口、生物特征等的基础数据和部件、事件等的实时数据，形成了城市部件、事件的管理对象与管理流程的可信数据源。同时，区块链分布式数据库由整个系统中具有维护功能的节点来共同维护，保障了城市数据的安全共享。2．共识及网络层数据层往上是共识及网络层，是区块链技术的精髓所在，其中包括POW、POS共识机制、PKI访问控制技术、P2P对等网通信技术及数据验证机制和传播机制。基于区块链的开放特性，采用高效可扩展的共识算法进行区块的生成和确认，通过P2P对等网技术实现节点之间的通信，通过外部添加的治理主体PKI技术实现访问权限管理，有效避免政府部门间的信息不对称，实现城市数据信息共享、管理公开化和治理透明化。按照遵循共识机制，通过政务信息系统、指挥调度系统、巡查监察系统、运行监测系统、公共治理与服务系统五大网络系统平台，为城市治理各主体参与协同提供技术支撑。依托于区块链时间戳技术能够对数据进行精细化管理，记录信息储存和修改的全部过程，防止恶意篡改，既能确保信息安全，又能保障信息的正常使用。3．业务及应用层共识及网络层之上是业务及应用层，设计区块链城市治理系统的终极目的是应用，该层涉及部门职责、管制规则、法律法规、联盟公约、市民公约等所形成的智能合约，其直接与实际业务和应用挂钩，是业务逻辑与区块链系统运行的结合，具体流程为城市治理主体各方对具体某一业务共同参与制定一份合约，每个主体都掌握一对公钥和私钥，保障其在区块链内的权限。通过P2P网络扩散并存入区块链，区块链的智能合约自动执行检查、验证、保存等，对存储在区块上的城市运行数据感知、指挥、分析、监察，实现城市管理日常运行调度、应急指挥和公共服务。20.4区块链技术赋能城市治理的场景应用前面更多的讲述区块链城市建设的原理，下面从应用角度给大家描述区块链在智慧城市中的应用介绍，可能会有更直观的感知。目前，区块链应用正从金融领域向社会生活各个领域逐步延伸，区块链已经从技术构想走向了现实应用，在提升城市治理方面逐见成效，主要体现在以下几个方面。（一）治理机制的合作协同化城市是一个统一的整体，需要前后上下左右全方位的协调。城市治理涉及规划、住建、交通、市政市容、园林绿化、国土资源、税务、综合执法等各部门，普遍存在着规划、建设与运行管理脱节，部门信息分割，部门联动机制缺失等现象。从纵向看，层级之间权限和职责划分不合理，管理事权和财权不匹配；从横向看，部门之间工作职责边界模糊，权责交叉或重叠，无疑加大了部门间的协调难度，增加了行政成本。区块链是一种广泛参与的分布式记账方式，去中心化是区块链技术的首要特征，是帮助人们在彼此并不熟悉的多领域内协作的工具，能够有效解决城市治理中的协同问题，具体包括两个层面：一是城市治理层级和部门之间的协同，二是数据信息交流和共享之间的协同。传统科层制为特征的治理机制，各专业部门之间的沟通与协作通常需要信息自下而上，再从上至下的传达指令，这样不仅无法应对高速变化的外部环境，还会导致信息在传递过程中的损失与失真。去中心化意味着区块链网络系统没有核心的管理机构，每个参与主体的权利与义务是均等的，且明确了其相应的主体责任。区块链的去中心化克服了官僚制组织层级多、信息传递慢的弊病，有助于建立紧凑、扁平的组织结构，有助于各部门的沟通与协作，减少信息垂直传递的次数，增加信息的水平传递。区块链能消除“数据孤岛”，使政府内部流程被深度重塑，进而简化治理流程，切实保证部门间的无缝衔接，确保了整体治理的部门间协调程度，加快城市治理的反应速度，提高城市治理的协同效率。区块链中的每个参与部门都可以将其记录的信息共享给整个区块链网络，每个参与维护的节点都有权获得一份完整的数据库拷贝，这就构成了一个去中心化的分布式结算网络，可以在无需第三方介入的情况下，实现点对点式的信息交换和共享。各节点以平权共建为原则，构成庞大的政务联盟链网络。各部门上传数据时同步附带数字签名，以验证数据上传身份的真实性，提升数据共享采信。同时，各部门都是全节点，可查看权限内的所有部门数据，减少数据传输过程的安全隐患。所有数据上传、查询和使用都会被记录，数据的所属权、使用权清晰界定，便于数据在不同部门间的流通共享。（二）治理过程的作业标准化城市治理过程的作业标准化是精细化治理的重要手段，是城市有序运行的基础性保障。通过制定一套科学、可操作性的作业标准，对市政道路、交通秩序、容市貌、环境卫生、园林绿化、施工管理和环境保护等进行统一运行维护，与城市监管的部件和事件对象紧密关联，包括城市建设、管理、作业、监督、执法、考评等各个环节的标准体系。从作业范围来看，从市、区、街道、社区再到网格逐次缩小，精确定位到城市管理部件和事件的地理位置。从作业流程来看，按照标准化规范，从案件发现、案件立案、派遣执行、执行核查、到核查结案和综合评价的全过程，对每一类城市管理部件和事件均有规范的执行规定作业标准，包括处置内容、处置期限、处置责任部门和处置结果等。区块链技术是一种不可篡改的智能化信任，通过智能合约技术保障存储、读取、执行，整个过程透明可跟踪，能够解决城市监管的个人与组织之间、部门之间、发现者、执行者、评价者与物联网之间的信任问题，对于涉及多个部门的同一作业，只需具备相关权限并用私钥进行签名验证，数据便会即时同步送达相关部门和街道。通过区块链技术对各节点进行合理分工，高效完成各项作业任务，为庞大而繁杂的统一位置标识的城市治理监督对象提供实时自动撮合、强制执行。在区块链上执行作业过程中产生和记录的数据信息，可以帮助监察部门对城市运行业务流程的规范性进行监控和评估，并通过挖掘流程负载、发生频率、相关部门等数据之间的关联，用来监督运行过程、检测实施偏差和应急事件的预警执行，再通过相应的分析实现动态优化和加强调控。可见，区块链技术成为了改进特定作业流程或解决特定问题的新方法。譬如，利用区块链防篡改、可追溯的特性，对环境质量状况进行完整记录和数据关联分析，找出环境潜在污染，将预警标准以合约条款的形式写入计算机程序当中，随时启动减污行动。（三）治理行为的执法透明度随着城镇化的加快和经济社会处于转型期，规范执法行为和程序显得尤为重要。城市管理执法部门办案中的证据收集是查明案件事实、依法作出行政处罚的重要依据。城管执法人员在查处违法行为时，必须及时发现证据、合法提取相关证据、依照法律程序合理有效利用证据，最终才能对案件事实作出准确的判断。在城市管理行政执法过程中，对登记立案、调查取证、审查决定、送达执行、行政强制、归档管理等行政执法全过程进行记录的活动，包含文字记录、音像记录、信息监督平台记录等方式，这类记录一定程度上存在丢失、篡改、损毁等隐患。而区块链记录不可逆、不可篡改的特性能够很好地处理这块短板，把违法对象、地点、事实、执法过程等记录上链，形成可查、可信、可用的证据链，增强城市执法的公正、公开、透明。（四）治理监督的追溯精准度对治理主客体的监督是保证城市治理过程与目标一致性的有效环节。对于治理主体而言，可以实现对城市治理相关政府部门治理绩效的评估量化和考核管理；对于治理客体而言，可以实现对城市监管主体的监督管理。区块链通过时间戳的链式区块结构存储数据，从而为数据增加了时间维度，且任意两个区块间都通过密码学方法相关联，可以追溯到任何一个区块的数据信息，极强的可验证性和可追溯性提升了治理监督的追溯精准度。应用场景一：治理主体的绩效管理。建立适应现代城市治理要求的绩效管理，通过公众参与、信息公开、内外部监督等途径，实现城市管理效能的提升。利用区块链的防篡改、可追溯技术，结合全国大多数城市已经建立的数字化城市管理系统进一步对治理结果提供可追溯的精准数据，提高政府的公信力和执行力。绩效评价指标主要从立案数、响应时间、及时率、办结率、警告率、返工率、公众评价、媒体评价等方面进行考量，这些评价指标的原始数据均来自城市管理运作过程中相关职能管理部门在融合平台上自动生成并保存的数据，这些数据通过加密技术，按照时间的顺序进行叠加，生成永久的、不可逆向修改的记录，任何数据信息的修改、检验、传递都需要各节点共同认证，保证了评价数据的公正、客观性，从而真正实现对政府部门的有效监督。应用场景二：治理客体的监督管理。对城市公共事业、民生息息相关领域的监管，不仅是城市政府的重要职责，也是保持社会稳定、体现城市治理能力的重要体现。运用区块链独特的共识机制和数据结构，有助于确保数据质量，提升政府治理能力，可广泛应用于政府重大工程、环境污染、食品药品安全、城乡社会救助、垃圾分类、公益服务事业等领域的监管。如构建食品安全区块链信息管理平台，可完整、准确地收集食品在制造、分销、零售等供应链环节中的重要信息，并将其储存在区块链信息平台中，食品加工的上下游供应链之间共享数据、交叉验证，实现数据公开透明，可以有效追溯食品的确切来源、监控食品处理的全过程，提升溯源功能和信息透明度。（五）治理主体的广泛参与度我国传统的城市治理集中体现了“中心化”的总体特征，城市公共物品和服务的供给结构呈现出一元性、一体化、等级制、命令性的特点，这个单一的决策中心就是政府。随着城市化的进程不断加快，城市社会逐渐演变成一个陌生人社会，城市公共事务日益复杂，如仍然单纯依靠政府“单中心”作为城市公共服务和公共事务的供给端，在城市治理行动方面的缺陷就显而易见了。公众作为城市治理的需求端，是直接影响城市发展的重要变量，引导公众成为城市治理的供给端，其参与的程度和规模逐渐成为衡量一个城市社会治理现代化的重要尺度。应用场景一：共同参与，共同决策。在区块链共识机制促使下，不同利益相关者之间构建一个点对点的分布式对等网络，各个治理主体遵守统一的协议，社会多主体针对数据的有效性达成一致或共识，各尽其责而又自发协调地形成有序的联盟链，共同参与和决定公共事务，决策结果由社会全体共同决定，政府的角色和作用从最初的领导者变为积极的协调者和参与者，适用于城市居民共同参与公共事务讨论与决策的情形，如城市社区事务投票表决、社区代表投票选举、小区居民公约共同协商等。应用场景二：共同参与，协同决策。政府作为公权力的执行机关，在多个主体组成的联盟链中充当强中心的角色，联盟链上的各个主体可以抽象为政府间具有较多联系的机构主体，联盟链节点之间通过协商，达成一定共识，根据多方主体的实际需要和权限形成智能合约，智能合约在区块链上自动运行，共同提升政府的行政效率和治理水平。如北京互联网法院的“天平链”，目前已完成跨链接入区块链节点19个，完成版权、著作权、互联网金融等9类25个应用节点的数据对接。“天平链”采用强中心、多点维护的原则，分为许可节点、一级节点、二级节点、应用单位四个层级。北京互联网法院是许可节点。一级节点是司法机构和行业组织，参与“天平链”共识、数据校验与记录。二级节点不参与“天平链”共识，仅做数据校验与记录。其他接入的公司则只对接存证服务，不具备“天平链”的治理权。多方共同推动电子证据领域的公共事务。应用场景三：共同参与，共治共享。有助于达成公民之间、公民与政府之间良好的合作秩序。政府、市场和社会能在互信和合作的基础上，进行有效沟通、深度对话，共同参与到社会公共事务治理过程中，形成共治状态，提高社会治理的有效性。如佛山市禅城区直面“社区居民彼此间不信任”“陌生人城市”等痛点，以区块链等信息技术为手段，把辖区党员、群团组织、群众、业委会、物业公司、社会机构等资源有效统筹起来，在自然人数据库的基础上，叠加区块链技术，推出IMI身份认证，全面解决网上人员真实身份确认问题，让“陌生人”变成“老熟人”，以此重构社会信任体系，提升社区居民间的信任度。对参与共享活动的社区居民实施积分激励，对于积分高、参政议政能力强的居民，可作为人大代表、政协委员建议人选进行推荐。同时，将党员干部的社区服务积分作为党员评优评先、评星定级和干部提拔选任的重要依据。20.5应用案例项目：BCBBlockchain2018年3月在新加坡注册的BCB取了一个非常诗意的名字－建立区块链之上的城市。而智慧城市之于BCB不仅仅是一个概念，而是一套切实可行的解决方案，以及已经在缅甸亚太水沟谷经济特区（又叫亚太城）落地的成功案例。缅甸水沟谷经济特区亚太城是第一个使用BCBBlockchain的智慧城市，也是中缅推动“一带一路”建设的重点项目。缅甸亚太水沟谷经济特区是由亚太国际控股集团投资的缅甸唯一的区块链特区，总规划面积18万亩，总投资额150亿美元。涉及科技产业、休闲旅游、民族文化、金融商贸、生态农业、民用机场等，是集科技、娱乐、旅游、文化与农业于一体的综合性国际城市。从亚太国际控股集团官网上了解到，新加坡BCBInnovationPteLtd是缅甸亚太智慧新城唯一的区块链投资方，区块链技术供应方和集成服务商，以及缅甸亚太智慧产业新城的技术解决方。BCB代币也将作为新城投资开发及后期运营唯一的官方数字货币，目前亚太城的企业薪金发放、日常生活消费、市场交易活动等都使用BCB，真正实现了BCB的落地流通。第二十一章 乡村振兴类--区块链+乡村振兴21.1 国家政策及存在的问题。乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重属性，与城镇互促互进、共生共存，共同构chengren类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，它的特征很大程度上表现在乡村。要全面建成小康社会和全面建设成社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会的主要矛盾，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的必然要求，其具有重大的现实意义和深远的历史意义。下面我们分析下推进乡村振兴所面临的问题。1.治理人才吸引困难。优秀人才是乡村治理的主体，乡村治理与乡村振兴必须有优秀人才的支持。然而由于农村的生活条件和工作条件较为艰苦，很难留住本土人才，更难吸引外来人才，虽然国家也出台了一些招揽人才的政策，但收效甚微，不但没有出现预想中的大批人才返乡的现象，反而出现“逃离乡村”的现象，最终导致乡村振兴过程中的治理人才短缺。2.乡村产业发展单一甚至处于无产业状态。产业发展没有形成一村一品。乡村产业整体规划不足，缺乏建设资金和专业人才，缺乏市场大数据支撑，无法准确把控市场供需关系，使农村产业发展受限。3.农村金融发展存在排斥、征信体系不健全。目前由于农村产业盈利能力弱，风险大，收益太低或者缺乏持续盈利能力，所以得到金融服务系统的排斥。再加上农村金融的担保系统和征信体系不健全，导致金融服务风险过高，从而抑制了金融资本进入农村的积极性。4.农村务农人员减少，集约化程度发展不起来。由于时代的发展，让现在的年轻人按传统的模式回家务农，显然不太现实，目前缺乏有效的机制和模式激励年轻人从事农业产业。对于现在中国的农村和农业来说，农村农业没有什么值得老百姓投入的价值。因为经济回报效益不高，风险也不小，从而导致没人投资，进而人才、设施都发展不起来，也没法集约化发展。5.农村教学设施简陋，教师学历偏低，师资队伍不稳定。投入少，经费短缺导致学校教学设施简陋，教师待遇得不到保障；农村较差的教育环境导致越来越多的青年教师流向城市。6.农村医疗卫生院设备差，去城镇看病难，看病贵。由于乡村卫生院设施差，医生水平低，导致现在大多数老百姓直接往县医院就诊，不愿先在卫生院进行检查，这就会逐渐陷入恶性循环。去城镇看病又存在两方面的问题。一是难在交通不便。特别是一些偏远地区，进城看病路途遥远，在时间、精力、财力上都是极大的浪费；二是难在大医院“人满为患”。到大医院就医，非排队等候不可，好多科室没有熟人难以入住。而“看病贵”的问题，近几年不仅没有缓解而且有日益严重的趋势。21.2 解决方案简介在中心化的经济理念下，乡村振兴面临的问题是一个非常具有挑战且难以解决的问题。如果我们把思路局限在农村本身我们很难找到很好地解决方法。此时区块链却给我们带来了新的思路和技术支撑。应用区块链技术对城市和农村的公共产品服务实现共享，把不同领域的公共产品在城乡之间、乡村和各大互联网平台之间通过区块链网络互连成一个系统，实现信息共享，服务共享，城乡互助。走出一条从农村需要城市，城乡一体，再到城市需要农村的崭新道路。21.3 总体设计我们从以下6个方面列举详细阐述区块链+乡村振兴解决方案。（一）区块链+乡村医疗首先，国家可以利用区块链技术可以以市或省为单位，建立一个区块链智慧医疗信息共享平台。把村级卫生所和乡镇医院、市医院以及省医院所有医院全部纳入到一个区块链系统中，通过区块链建立的分布式网络、数据共享和智能化合约，老百姓可以在村卫生所节点通过区块链系统选择任何一家医院线上挂号就医、寻找医生、购药、住院手续办理、支付等服务，并且由于所有医院信息共享，利用大数据可以为老百姓智能选择医院、医生就医，解决排号拥挤、智能匹配医生等问题。同样也使整个医疗系统资源得到充分利用。由于在这个系统中无论是城市居民还是农村村民，各种信息、身份都是平等的，没有任何区别，这样就不存在不同群体的歧视问题。这样就相当于每个村都拥有和城市居民一样的医疗资源，甚至可以说要胜于现在城市的医疗系统服务。（二）区块链+乡村教育乡村教育主要要解决3个问题，首先是教学设施问题，现在农村学校的生源越来越少，我们可以联合几个村集中办学，集中物力财力和国家政策补贴提高硬件设施和教学环境。第二是教学资源方面，我们可以通过区块链技术建立一个以省为单元的区块链网络学校，把省内所有的学校连接在一起，所有好学校、好老师的教学视频进行上网上链，所有农村学生可以看到所有的优秀教学视频，并通过区块链技术进行投票评分，使学生对课程、老师做出客观地评价，无法作假。把次作为区块链网络大学的重要绩效考核之一，国家拿出相应的资金对考核好的学校和老师做出奖励，甚至可以引入家长打赏功能。第三是农村教师问题。首先教师资源以市为单元利用区块链进行城乡资源共享，分配、工资待遇做到公平公开透明、所有记录不可篡改，比如5年一周期教师执教进行城乡之间轮动，工资待遇统一标准，同时提供乡村任教补助，教师执教记录都上链记录，不可篡改，把乡村执教的年限和表现记录作为老师评级、调动、升职考核的重要标准。（三）区块链+农村农业、产业振兴首先，农村产业振兴必须是国家来牵头做顶层设计，地方政府前期对本地进行深入调研，因地制宜。不能再搞传统的做法，农民种什么自己拍脑袋决定，在村里搞养殖或其他产业也是自己主观决策为主。这样就很容易导致，靠天吃饭，靠运气挣钱，生活没有任何保障。所以我们应该利用区块链技术和大数据处理、分析和数学建模，连通各个产业的城乡关键节点再加上现有各大互联网平台，在产业垂直方向形成产业链，形成每个行业的联盟大数据库，利用智能算法模型分析出供求关系，同时在各个相关产业的横向上，在链与链之间通过跨链技术建立关联数据库，建立关联算法模型。通过区块链建立的大数据模型，再加上本地的资源优势，形成一张总体规划布局图，图中包括什么村统一规划种植什么粮食作物，在哪些村建立轻工业厂房，生产什么，每年生产多少，销往何处，由政府统一规划，包销，在种植前和生产之前，通过智能合约签署所有的相关协议，同时可以引入金融机构和保险机构，签署智能合约，从根本上解决农村在传统金融体系中金融排斥的问题。（四）区块链+乡村人才振兴乡村人才振兴首先解决的是农村年轻人回流的问题，如果农村能得到很好就业和收入，医疗问题、小孩子的教育都能得到很好解决，大部分年轻人还是愿意回到家乡，进行建设的。这些其实都是环环相扣的，上面我们讲过政府利用区块链大数据平台建立产业整体规划，解决老百姓有事可做的问题。接下来的就是人员技能培养的问题，人员培养主要有几种方式，一是通过培训机构，二是通过相关企业进行培训，三是学校建班，四是派技术专员现场指导等等。区块链的解决方式是通过建立一个乡村人才链，联通产业链，培养单位、企业和个人，形成一个人才产业闭环。比如说，一个年轻人想回家创业，他根据产业链查找自己家乡村里可以做什么项目，需要什么技能，去哪培训，培训多久，每年可以挣多少钱，做到提前预知，并且有政府主导的各方保障措施。或者根据个人情况和技能，让系统自动给你匹配合适的项目和单位让你选择，通过区块链人才链真正做到人才回乡一条龙服务。（五）区块链+乡村金融前面我们在乡村产业振兴中提过，只有通过区块链对乡村产业进行革新，才能吸引金融体系进入乡村，更确切地说是进入乡村产业振兴中，通过乡村产业振兴进而激活乡村整个生态系统，中国城市建设已经接近尾声，乡村建设却是刚刚开始，这片蓝海在国家的共同富裕政策引导下，肯定会吸引大的互联网公司和金融机构进行布局。毕竟中国还是农村人口居多，建设的想象空间也大，随着时代的发展，城乡的空间差距会越来越小，发展越来越扁平化，农村对人们的吸引力也会越来越大，随着国家政策和区块链系统的逐步落地，由于区块链系统从本质上解决了金融排斥、征信、担保，透明，监管等问题，金融体系会自动纳入到乡村振兴区块链网络中来，和政府一起完美解决乡村振兴“钱袋子”问题。21.4 总结区块链技术利用其公开透明，分布式共享，智能合约等特征，推动了一轮新的社会经济革命，它无限地扩大了传统经济活动中的系统平台功能的作用，同时也无限缩小了城乡在空间距离上所形成的经济行为差距。因此，我们应该在城市各个公共服务系统上建设区块链网络平台，并实现各个区块链网络平台的互联互通，最终形成一张全服务覆盖的城乡结合区块链网络平台，使农村能享受到城市居民同样的公共服务待遇，再加上农村本身的各种优势，将会大大提升人们乡村生活质量和幸福指数，从而使人才和资本出现“回流”，形成良性循环。第三篇政链体系和政链经济第二十二章 国家政务治理迎来千年之大变局22.1中国政务治理发展史从中国历史上来看，中国主要经历了奴隶社会、封建社会和社会主义社会。每一次社会制度的变迁都伴随着政府治理模式的改变。奴隶社会：分封制特点：弱中心化结构，各诸侯国权力过大，中央集权度低。封建社会：郡县制特点：强中心化结构，中央集权制，政务系统更多依赖君主的个人能力。社会主义：科层制特点：优势在于其高效率、严密性、合理性和稳定性。 缺点是容易引发官僚主义，缺乏灵活性，适应性，束缚人的积极性。秦汉之前，国家存在一个在武力上具有相对优势的王室，由它分封土地给各地诸侯，各地诸侯在王室需要的时候替王室从征、打仗的义务。在诸侯内部，诸侯贵族的职位世袭，而各诸侯之间的关系相互平等。他们在经济上相互独立、相互竞争，与此同时各个诸侯又拥有自己的“诸侯”和臣民，是一种国中国的架构。这种治理模式的优势如下。 1.通过分封制，加强了天子对地方的统治。开发边远地区，扩大统治区域，并逐步构织出遍布全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，打破了夏商时期众邦国林立的状态。周成为一个延续数百年的强国。 2.通过分封，势力范围不断扩大；天子确立了天下共主地位，统治效果得到加强。 3.通过分封制，文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区，密切了同周边各少数民族的关系，推动了边远地区的经济开发和文化发展；周文化具有惊人的稳定性和延续性。 4.分封制加速了全国经济的发展。这种模式最大的缺点是政治和经济、中央和地方之间维持着一种松散的、暂时的平衡。随着经济发展和技术出现较大进步，生产效率大大提升，人口也开始快速繁衍，各诸侯国的实力逐步强大，于是各诸侯国之间的征战便越来越频繁，最终由在制度上有竞争优势的秦国一统天下，建立起了中国历史上第一个真正意义的国家。国家治理模式也完成了从分封制到郡县制历史上第一次划时代的大变迁。中国历史上这次伟大的政府治理模式变迁具有重大的理论和现实意义：首先，一个统一的中央集权国家的出现带来了政府治理模式的统一。在国家内部，政令统一、制度统一、文字统一，文化认同感不断增强，管理的成本相对低廉，小农经济、国家的财政和军事实力得到很大提升；其次，这种政府治理模式的统一大大提升了被统治臣民应对外部军事威胁的能力。由此带来的必然结果是，被统治臣民的经济和财政负担加重。被统治的臣民虽然人数众多，但由于他们难以联络并组织反抗的缺点而常常处于弱势地位。由于科举考试、儒家思想以及历朝历代的重农思想，这部分人是否维持生存往往成为历朝历代统治者的首要治理任务。正如中国历史所显示的那样，从公元前221年建立的秦朝开始，此后绵延两千多年的中国历史中，这种中央集权郡县制政府治理模式前后持续了1800多年时间，并成为各朝统治者竞相追求的一种最优的政府治理模式。1949年，中华人民共和国建国，随着中国社会主义的建立，国家治理模式也完成了第二次大变迁，建立了科层制。新中国成立后，我们全面照搬了前苏联的行政管理模式"前苏联的行政管理模式是一种畸形的体制，它的集权程度、僵化程度远远超过了西方的科层制，把科层制弊端发展到了极端的程度。这样的行政体制给前苏联造成了灾难，也使中国深受其害。从20世纪80年代起，中国加快了行政改革的步伐。从改革的取向来看，一方面通过精简机构和人员，转变职能，下放权力，纠正政府过于膨胀和高度集权现象；另一方面大量引进西方国家科层制模式的制度和管理技术，其中最主要的有公务员制度、预算制度、宏观调控制度、行政法制建设等。从上述改革举措可以明显看出中国的行政体制正在从苏联的“极端”科层制模式向西方国家“正宗”科层制回归。通过借鉴西方的科层制，进一步完善了我国现代科层制。对中国来说，中央集权具有刚需性。中央集权的政治功能，其根本在于保障国家的版图统一，而国家的统一对百姓而言是安居乐业的前提条件，否则分裂必然导致内战，内战则百姓生灵涂炭。对于我们这样大版图、人口大、多民族、多宗教、区域差异极大的大国而言，维持统一无疑具有政治上压倒一切的优先性，也是任何执政集团先进与否的关键指标。所以说秦汉之前的分封制注定是要消亡的。而对中华民族而言，郡县制在中国封建社会经历了上千年的朝代变更，也没有摆脱这个死亡怪圈，以至于今日依然规制着我们变革的基本方向和选择空间。中国作为历史悠久的文明古国，其实科层制早已在中国产生，郡县制的逻辑中就包含着科层制，甚至我们可以把郡县制叫做中国传统的科层制，而现代科层制依旧保留着郡县制的灵魂。尽管传统中国的郡县制度与现代科层制还是有很大差异，但毕竟科层制的传统肇始于此。所以现在许多现代科层制的弊端同样也从古代郡县制沿袭了下来，并没有从根本上得到解决。接下来一小节，我们来详细了解下中国几千年发展以来，不管是传统郡县制还是现代科层制一直都存在的那些问题。22.2政务治理一直存在的问题我们今天在谈论国家治理时，主要有这么两个方向：一是国家治理主体如何有效地治理好外部社会，二是如何使国家治理主体自身得到有效的治理。一部人类政治发展史表明，所谓国家治理，其最为重要的问题，通常不是对于外部社会的治理，而正是其内部治理。当然，这并不是说，对于外部社会的治理不重要。在关于国家治理的实践中，关注公权力主体对社会事务的治理是完全正当的，也是有道理的。但是必须注意到的是，主体自身的被治理往往比那种外部治理更为重要，因为唯有主体内部治理水平和质量的提升，才能有效地促进权力主体对社会事务治理的成效。纵观古代中国，几千年来始终没有摆脱“天下大势，分久必合，合久必分”的宿命，这个现象的实质是国家治理结构始终没有脱离传统科层制。科层制的弊端主要有如下几点。1.中央集权，地方自主性弱。中央集权统一，地方自主性变弱，导致地方政府在管理创新、技术创新方面缺乏动力，由于结构层级过多，信息上传下达，信息容易失真，效力大打折扣。系统信息处理效率也会变得低下，由于中央集权统一政策，有时也很难因地制宜的匹配当地的具体情况，这点在改革开放以来，有了明显的改善，部分权力下放到地方，甚至下放到个人，这也是改革开放取得辉煌成就的根本原因。2.政府行政管理监督机制不健全。我国现在的监督方式是多样化的，但是并没有从根本上解决腐败问题，腐败问题自古至今一直存在，根本原因是科层制的治理机构所决定的。监督过严，会影响整体系统的效率，监督过松，则会导致腐败问题丛生。3.组织部门间的共识机制难以形成。科层组织内部开展集体行动的时候，相互之间形成一致意向是耗时且艰难的。科层组织共识难以达成主要表现为集体行动困境及协议难以共同遵守，共识机制难以形成最直接的表现就是履职过程中相互扯皮和推诿。4.权力过于集中，组织中个体的影响力过大。领导权力过于集中，即领导权过分集中于领导机关和领导部门，在领导机关和领导部门中，又过于集中在为数很少的几个主要负责人身上。由于权力下放不足和过于集中，使基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创造力；也由于权力过于集中，掌权者一荣俱荣、一损俱损就成为一种十分普遍的社会现象。5.组织信息公开透明化程度不足。信息不公开、不透明是组织体系好多问题产生的根本原因，完善政府信息公开透明机制，使政府信息、选举、决策真正透明化、公开化，人民利益才能得到有效保障。6.各级政府、部门管理政策协调机制不完善。由于各级地方政府管理机构政策协调机制不完善，使得有些条令不能正常实施，甚至出现条令之间互相矛盾的事情，造成其主要的原因有三点。一是部门之间的政策冲突。为了各自部门的利益争夺，有些甚至不择手段来达成本部门的利益。二是上下级部门之间政策冲突。三是地方政府投机主义，钻政策的空子，为地方政府争取本政府部门最大利益。7.政府容易出现信任危机，陷入塔西佗陷阱。塔西佗陷阱是指科层组织及公职人员公信力流失，科层组织失信于民，信任是我们必须保护的东西，一旦受损，我们赖以居住的社会就会土崩瓦解。由于科层组织结构问题，导致群众经常会质疑科层组织的行为，再加上在公共服务过程中存在行为不当、侵犯公共利益等情况，导致公众对科层组织产生不满情绪，从而影响公众对科层组织的态度，进而弱化了科层组织的信誉。8.容易产生各种官僚主义。传统科层组织是一个中心化的权力系统，科层制模式下的政府权力具有集聚效应，高度集中的权力可能引发乱作为问题。传统的科层组织呈现金字塔式的层级组织结构，部门之间存在明确、严格的界限，虽然金字塔式的层级结构便于统一协调，但是容易导致沉重的官僚主义。22.3区块链为政务治理“千年顽疾”提供解决方案。当前，区块链技术迅猛发展，在各领域的落地化运用，已经彰显区块链的技术优势。在智能化时代，区块链的深刻嵌入将突破传统科层制等诸多流弊，极大改善科层制运行的制度构建、组织形态及人际关系内在紧张，并以技术进步实现科层制全面优化，区块链架构下的科层制优化，直接表现为区块链打破科层制痛点，为其提供了智能化的解决方案。（一）区块链多中心化共享网络有助于平衡中央集权和地方自主之间的矛盾。以部门节点作为基本单元，逐步建立市级区块链共享网络、省级网络，直至建立全国统一的政务区块链数据共享网络。推动社会结构从等级制与中心化走向多中心与交互式。区块链架构下的社会治理不同于中心化等级制，具有明显的扁平化与多中心化特性，多中心结构使得网络空间、组织结构中不存在一个绝对中心，各个参与节点之间是平等的，进而消解科层等级结构困境，使事物处理效率大大提升，由于区块链分布式架构，不仅科层顶端的政策指令能够直接传递到下层各个部门，同时来自基层组织的关键信息也能直接传递到上层组织。从本质上解决了信息上传下达的时效问题。中央可以通过区块链网络实时对底层信息进行获取和反馈决策，时效性上与地方政府无异。智能化中央政府可以根据地方实时大数据对地方政府进行实时调控和权限设置，推行“千人千面”高匹配度的地方政策，完美平衡好中央集权和地方自主的矛盾问题。（二）区块链驱动新时代政府监管逐步走向全面化、协同化、智能化和精准化。通过区块链底层数据和业务的公开化、透明化、线上化、信息共享、多节点记录信息不可篡改等特性，完全可以建立一套对事权、财权、人事权、绩效考核等智慧政务全过程真实可靠的溯源监控评估体系，拼凑出完整的智能监管拼图，并能够充分调动所有的监管力量和信息，从以前的人治、法治慢慢转换成智能化的码治和大数据治理，提高了监管、监督对象的清晰度、识别度，提升政府监管的整体水平，使政府监管走向全面化、协同化、智能化和精准化。（三）区块链的共识机制将加速组织部门间的共识机制形成。共识机制是区块链系统能够稳定、可靠运行的核心关键技术，它对区块链的重要性等同于法律对国家的作用，不同于传统的中心化系统，区块链系统中所有网络节点是自由参与、自主维护的，不存在一个可信的中心节点承担网络维护、数据存储等任务。只有靠区块链共识机制使众多地理位置分散、信任关系薄弱的区块链节点维持一致性的可信数据副本，并实现系统稳定运行。所以说，区块链在处理共识方面具有天然的优势。只要组织部门加入到区块链网络，就默认遵守区块链的共识机制，在这个架构的基础上通过智能合约把部门共识需求上链到区块链网络上，作为部门共识机制的重要组成部分，使共识机制程序化运行。（四）区块链使权力智能合约化。区块链的“智能合约”是指对既定的规则、逻辑和合同条款进行编程，使交易自动化，即如果预先确定的条件得到了满足，“智能合约”就会自动化地执行相关指令，实现高度智能化的流程处理与监控，在政务系统中，区块链可以通过智能合约把许多应用场景中的“事权、财权、人事权”公开化、程序化、智能合约化，从而弱化部门和个体权力。（五）区块链分布式技术有助于促进科层组织公开化、透明化。利用区块链技术的公开性、透明性等属性，实现了政务信息交互和公共服务过程公开透明化。由于每个主体都有权力读取、存储和记录区块链上的数据信息，区块链的去中心化节点可以对庞大科层组织内部进行信息交互和处理，有效促进内部信息共享，实现科层组织公开化、透明化。未来的科层组织是一个分布式治理系统，任何信息都会实时更新并同步到全网。信息需要得到全网每个节点成员的确认，数据难以篡改和伪造，全过程记录，任何节点可查，真正做到公共服务过程的透明化。（六）区块链分布式共享架构使政策协调变得简单明了。区块链分布式共享架构横向上解决部门之间信息共享和业务协调的问题，纵向上解决上下级部门信息不对称、信息无法实时同步、政策不同意，政令执行效力的问题。这使得以前各级政府、部门管理政策协调比较繁琐困难的工作变得简单起来。（七）区块链技术背书防止塔西佗陷阱。区块链通过分布式账本、非对称加密、智能合约等技术架构起智能化信任，不仅解决了“拜占庭将军之问”，而且在参与群体之间建立了低成本的信任机制。于科层制组织而言，区块链多节点认证与数学算法权威，在其内部创造了区块链技术信任机器。通过参与节点之间的数据交换，节点之间通过数字签名技术进行验证。基于智能合约与算法权威，只要区块链按照系统既定的规则运行，就不会出现欺骗节点或者霸权节点。同时，区块链显著的透明性使得每个节点都处于相互制约的状态，每个节点的操作都会处于全网的监控之下，进而减少权力滥用的空间和机会，倒逼科层组织行为的公平公正，推动科层组织公信力建设。（八）区块链如何阻止官僚主义。区块链技术具备信息不可篡改、透明共享和去中心化等特点，减少了非对称信息导致的机会主义行为，并加强了公共部门与百姓之间的相互信任，避免官僚主义危害。其按照时间顺序将数据记录在分布式账本中，该账本对参与者是透明的，且经过加密保护，无人能够通过更改或伪造数据来作弊。因此，基于区块链技术去中心化的应用系统代替单一结构的条线信息系统，既可以降低成本，提高管理决策的包容性，也可以提高信息透明度，避免隐瞒与欺骗。另外区块链的去中心化特性，不再需要中介，这就让依附在权威中介机构身上的官僚主义和形式主义不再存在。可以说区块链技术可以应用于任何需要防止并克服形式主义官僚主义的领域。22.4小结：区块链对科层制的优化，是从根本上对政府治理体系的重构。区块链的安全机制与关键技术推动科层制改革，从垄断走向共享、封闭走向开放、集权走向分权、单向走向多维。区块链将彻底改变传统的中心化的治理模式，真正建立起多中心、新型信任的全新机制。值得重点强调的是区块链于科层制是一种优化而非取代，区块链为科层制痛点提供了完美的解决方案，解决了政务治理千年以来未解之困局，将会对整个人类社会产生深远影响。第二十三章 政链体系23.1什么是政链体系？通过区块链对政府各部门组织和业务进行重构、赋能，解决政务治理痛点问题，使政务服务效率提高，成本降低，逐步形成一套完善的政务区块链国家治理体系。23.2政链体系架构政链体系架构主要分为三层体系，从下至上分别是区块链技术体系、区块链应用体系、组织制度体系。区块链技术体系又分为物理层、网络层、数据层和区块链大数据应用中台层，组织制度体系又分为组织结构层和政务治理制度层，总共七层结构。23.3政链体系七层结构介绍1.物理层在政链体系中，有两种数据服务器架构为上层提供数据存储服务，数据服务器分为两大类。一类是传统集群服务器，另一类是政务区块链网络中的分布式服务器。2.网络层政链体系中，在传统的政务专网里加入了政务区块链网络，目前政务专网在全国基本建设完成，而政务区块链网络才刚开始部署，政务区块链网络由各部门分布式组成市级区块链网络，再由各市级通过跨链技术或统一接口标准组成省级，国家级区块链网络。3.数据层在政链体系中，政务数据根据存储位置可以分为两种，一种是存入区块链数据库，一种是存入传统信息数据库。区块链数据库的特点是：数据不可篡改、永久保存、公开透明，数据的完整性安全性好，能实现数据安全共享。传统数据库的特点是：数据处理速度快，维护成本低，可编辑性、灵活度和机密性高。我们可以根据不同应用场景数据的需求把数据存入合适的数据库。正是有这两种数据库的需求，我国应加速建立政务国家云大数据库和政务区块链共享数据库来满足国家快速发展的需求。4.区块链大数据应用中台基于区块链的数据共享、数据可信，分布式等特点，通过智能合约，构建可信、安全、可靠的政务区块链数据应用中台，为跨系统的数据交换提供基础。中台为应用层分别提供链上接口和链下接口服务，实现对区块链数据库和传统数据库的对接。通过中台实现政府部门间的数据共享机制和政务流程再造，为“互联网+政务服务”提供数据的全闭环应用，实现跨部门、跨区域、跨行业公共服务事项及相关业务的数据可信共享。5.重构业务应用层由于政务区块链平台的搭建，各个部门的业务系统也会逐步被重构优化，当前，区块链在政务领域的应用主要可以分为以下几类：数据共享类、电子证照类、电子票据类、业务协作类、司法存证类、资金监管类以及数字身份类等。由于政务服务更多是为其他行业提供服务，因此，通常会形成以政府为监管方和信任背书的政务区块链应用辐射到多行业、多领域的行业区块链应用服务。6.重构组织治理结构层由于政务区块链重构了整个政务系统的业务逻辑和流程，将会影响很多部门的部门及行政人员的职责，也将会随之重构政府组织结构以适应新的政务系统。另外区块链将促使社会治理结构更加透明化、多元化和平等化，而从政府与社会关系角度看，区块链技术赋能作用将会彰显。一方面，向社会赋能，网民、非正式组织、虚拟社群等多元化主体，更容易主动参与到政策议程和公共事务中来，而不仅是被动者、旁观者和接受者；另一方面，向政府赋能，政府决策和行为受到更多制约、监督的同时，政府的民情民意汇聚能力、社会风险预警能力、社会需求回应能力也会提升。政府主导、多元主体参与、社会协商共治的智能化社会治理格局将会形成。7.重构政务治理制度层从体系架构上来说，组织结构和业务的重构，必然导致治理制度上的匹配做出优化重构。本质上，区块链就是一套治理架构，其核心是基于多种技术组合建立新的信任机制和信息连接方式，在促进社会治理结构扁平化治理及服务过程透明化、提高政府社会治理数据可信性和安全性等方面具有独特优势。使其能够广泛运用于政府治理、社会治理和党的建设中，从而有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。区块链技术在政府治理中的应用，有效提升政务服务水平，深化“最多跑一次”改革；有效解决政法工作难题，深化司法体制改革；有效提升政府监管，实现制度创新。第二十四章 政务区块链建设参考模型24.1政务区块链节点部署网络架构。政务区块链是一个扁平化节点网络，由各部门的服务节点组成，各个节点处于平等互联关系。从管理逻辑上来说，首先由市级的各个部门节点组成市级区块链网络，再由各个市级区块链网络构成省级区块链网络，再由各省级网络组成全国政务区块链网络。从节点功能上来说，政务区块链节点分为中心节点和政府各部门节点。中心节点主要负责：组织各政府部门节点，共同实现平台上区块链组网；制定数据共享规则、身份认证规则、隐私保护规则等规则合约；管理维护整个组网，建立政务链上标准规范，实现区块链政务数据有序安全共享。部门节点负责：根据信息中心指定的规则，实现本部门的数据到链上共享；通过共享网络在公共账本上查询其他部门的数据索引。分布式账本是政务数据共享平台的关键之一，支撑实现数据多方维护、多方共享：信息中心节点在公共账本上建立信息数据的目录体系，便于实现各部门节点查询和调用共享数据；记录数据的操作共享过程，并在链上共享全量数据；并可抽取相关数据目录索引信息到上级索引链上，实现全省全国范围内的政府数据共享。区块链政务数据共享网络可以保障经准入的政务节点根据统一规则智能完善共享数据信息，也可以进行授权操作，并实现从全国索引链到城市数据链的联通，进而实现数据的跨部门跨区域传输。24.2多链并行，跨链互连。多链并行：上面我们描述了节点部署网络，在每个部门的节点上根据业务需求我们可以同时部署多个区块链数据库，以满足同一个部门在上下级，不同部门之间各种场景的需求。比如：财务链、选举链、征信链、税务链、监管链等等。跨链互连：目前我们可以看到在政府内部、各个行业的区块链局域网络正在涌现，在产业上下游之间跟同业之间我们看到了很多为了共同的利益构建的行业协作网络。这些区块链局域网络最终将承载，最终构建成区块链互联网的基础，如何把这些局域网进行可靠、高效的互通互联就显得尤为重要，这就需要比较标准的完善的跨链技术和通信协议，它必须具有兼容性、便捷性、通用性、安全性。能够实现在链与链之间，不同区块链网络之间的互通互联。所以说跨链互联是实现区块链互联网的关键技术，是构建万链互联的基础。24.3统一接口，统一管理。应用系统应通过标准接口接入政务区块链平台，标准接口应包括统一安全接口、统一运营接口、统一资源接口、统一跨链接口、统一监管接口。统一安全接口：支持对不同底层区块链的统一身份认证和鉴权。统一运营接口：支持统一运营监控，支持查看联盟/节点运行状态、联盟/节点资源占用情况、支持上链业务分析等。统一资源接口：支持统一区块链资源管理，包括对联盟链、应用链、节点、智能合约等的管理。统一跨链接口：支持跨链互认证、跨链事务等。统一监管接口：支持统一审计日志、敏感词审计等。特色功能接口：除标准接口外，政务区块链平台还应提供相关特色功能接口供上层应用调用，以支持个性化管理和服务。政务区块链平台应统一管理，统一管理应包括联盟管理、节点管理、应用链管理、访问管理、访问管理、跨链管理、合约管理、数据管理、流程管理、运营管理、运维管理、安全管理、监管审计等等。联盟管理支持联盟管理，包括联盟创建、底层链选择和联盟链准入/退出；支持联盟监控，包括联盟状态、联盟拓扑图、区块浏览、交易浏览、交易速率、底层链分布统计和跨链业务分析统计；支持跨链管理，包括跨链认证、跨链交换、跨链互操作和跨链数据迁移。节点管理包括节点扩容/缩容、节点的启动与停止和节点运行状态等监控（包括地址、端口、运行状态、共识状态等）。应用链管理支持应用链创建申请、加入审批、政务数据申请、政务数据审批、跨系统数据请求融合、可信计算等功能。访问管理支持公共管理和服务机构租户管理和维护、身份认证、权限管理和资源配额分配；灵活配置和管理账号对链和节点的访问权限，管理并配置不同的访问连接方式和协议，以更好地提供客户端的接入和数据传输。跨链管理具备管理跨链合约、跨链存证和跨链路由的能力，可建立或停止链间的通信，控制区块链与外部世界间建立安全链路，管理可信数据接入等。合约管理支持合约开发/调试、合约自动生成、合约编译与自动部署、合约安全形式化验证、合约运行状态可视化、合约共享/评审/发布、合约版本管理、合约导出模板、合约代码到可视化组件生成的功能，为智能合约提供集成开发环境。数据管理支持区块链数据资源管理，包括数据资产SaaS服务、可视化分析、大屏展示定制与服务、文件归档管理、报表生成与展示、数据目录融合与治理、链上与链下数据分析等。流程管理支持公共管理和服务机构发起联盟链创建、联盟加入/退出、资源扩缩容、跨链业务等的申请和会签，并由区公共数据管理部门进行审批。运营管理运营管理应满足如下要求：支持业务发起方分布、业务调用统计、业务趋势分析、联盟参与统计画像和跨链数据请求分析；支持联盟/节点监控，包括区块链状态、节点状态、拓扑图、区块/交易浏览等；支持资源治理，包括链资源监控、节点资源监控、合约资源监控、应用资源监控、资源发放/回收、链下线/休眠等。运维管理运维管理应满足如下要求：支持资源监控，包括链资源监控、节点资源监控、合约资源监控和应用资源监控；支持告警日志，包括告警查看/处理、审计日志和运行日志。安全管理管理网络安全，包括客户端和节点，节点与节点间的双向认证和可靠的通信；管理数据安全，如交易使用用户私钥签名，保证交易内容无法篡改；管理存储安全，如数据多节点存储，节点间数据同步机制保障数据的正确复制，提供数据归档工具。监管审计应支持对政务区块链用户的监管审计功能，包括管理日志审计、行为审计等。24.4政务数据上链流程政务数据上链一般分为三个步骤，分别是上链前处理、上链处理和智能合约处理阶段。1.上链前处理上链前通过相应工具（如以太坊的web3）处理数据，并且进行签名。采用签名将发送者身份和发送信息绑定，进行身份认证，处理好的认证信息发送到部门区块链节点。数据处理包括哈希值计算、数据拼装、序列化以及对隐私交易的加密处理等，处理好之后的数据进行哈希处理，再进行签名。2.上链处理上链处理是将政务数据写入区块的过程是去中心化的，由各政务节点处理，上链后的数据无法篡改。包括交易广播和区块共识流程。政务区块链有准入机制，能发送交易广播的是部门节点，各节点收到交易广播后，形成统一的交易池为达成共识做准备。共识流程以约定的方式生成被认可的区块，这一阶段完成后，政务区块链各节点区块协商一致，数据获得每个节点承认且可审计追溯。3.智能合约处理上链处理完成后，业务数据已经记录在链上了，对于单纯存证的业务来说，将业务信息写入区块已经完成了这笔业务处理，只需记录存证业务的交易哈希并在取的时候通过交易哈希查询即可。但是大部分业务场景都需要进行一定的逻辑处理，因此通过智能合约处理是必需的。智能合约处理包括合约逻辑处理以及修改状态梅克尔树等流程。第二十五章 政链经济25.1什么是链政经济？链政经济是政府借助区块链技术融入到政务系统中，再通过区块链改革的政务系统，作用到市场经济当中去，形成三者相互融合，相互统一的新型经济体系，发挥出区块链在治国理政和市场经济治理方面的重要作用。25.2如何构建政链经济政务体系借助区块链通过经济改革的方式构建政链经济。区块链经济改革发展的方式有很多，下面主要从发行国家数字货币、信息上链、资产上链、资产所有权私有化、去中心化交易、推行区块链财政和“区块链+”商业模式创新6个方面的改革方式逐步给大家做介绍。1.发行国家数字货币数字货币是区块链经济的血液，是价值交换的媒介与衡量的标准。没有货币，交换将难以发生，经济将无法运转。数字货币又分为价值稳定型和非稳定型，稳定型数字货币更适合用于价值交换的媒介，不需要考虑价格波动风险，我国央行发行的DCEP正是此类稳定型数字货币，目前已在多个省市慢慢普及起来，DCEP极大地降低了发行和交易成本，并且可以实现货币的精准投放，有利于提高货币政策的有效性，为国家货币政策和财政政策的制定，提供了重要的工具，同时也为区块链经济的实现提供了很好的资产流通基础。2.资产上链资产包括实体资产和虚拟资产，资产上链包括资产数字化和数字资产化，数据随着时代的变化成为一种新的生产要素，通过与劳动相结合进而创造价值，数据从此可以成为具有一定价值的数字资产。我们可以通过一定的劳动将这些数字信息进行改造从而转化为具有价值的数字资产，数字资产通过上链形成链上资产，同时我们也可以把实物资产转换成可以在链上流转的数字资产，资产上链和交易是整个区块链经济的核心。3.数字资产所有权私有化区块链可以使自己的数据和资产掌握在自己手里，真正做到资产私有化。数字资产私有化目前早已实现，比如比特币。这里详细介绍下数据私有化，在现有的Internet下，用户对于自己使用的数据不具有任意处理的权力，用户的各类数据必须先上传至数据代理方，也就是数据应用组织或平台，用户想要进行个人数据的分享等活动都需要接受并同意数据服务商的一系列条款方可进行。区块链技术解决了数据所有权的问题。在区块链技术下，用户在区块链上可以完成自身数据的上传、修改、删除、转移，也就是用户的数据参与权、修改权、被遗忘权和可携带权都可以轻易界定，并且没有任何争议地得到保护，而不再是依靠法律上的强制划分，形成一种妥协性的保护规则。再者，在区块链网络中，用户可以自由选择加入任何区块链网络，可以自由选择个人数据的展示情况，例如在区块链下，现有的微博、社区等非数据交易的数据发布类平台将不再承担数据的储存、管理等功能，仅作为一种应用性区块接入区块链网络中，用户可以选择向谁发布信息（数据）、展露多大程度的隐私以及他人是否有权利进行数据的再利用。总的来说，区块链网络下，数据权可以回归用户主体，使得关于数据所有权的一系列法律条款制定将变得更加直观，这将从法律角度保障了区块链经济交易关系的稳定性。4.去中心化交易区块链技术是一种去中心化的分布式账本技术，在此技术下进行的经济交易同样具备去中心化的特征。区块链点对点的分布式储存方式使得P2P的交易关系可以实现，用户之间可以实现在没有银行等第三方参与和背书的情况下直接点对点地进行数字资产交易。这是人类信用进化史上继血亲信用、贵金属信用、央行纸币信用之后的第四次信用关系变革，将会对传统经济模式带来巨大的改革。5.推行区块链财政数字财政是将税收、财政支出等全流程以区块链为底层技术纳入到政链经济框架中，实现财政行为的自动化、算法化、透明化和智能化。通过区块链、人工智能等数字化技术可以将财政资金提供和公共服务需求进行有效匹配，提高公共服务的效率。此外，数字财政可以与数字货币的深度协调，通过智能合约明确双方权责边界，实现财政资金的定时、定量、透明支出，推动财政治理能力和治理体系现代化。6.“区块链+”商业模式创新随着区块链技术的不断成熟，区块链技术引起了政府、企业和学者的高度重视，并不断探索区块链技术的具体应用以及与传统产业领域的融合，逐渐出现了“区块链+”的商业模式创新。“区块链+”商业模式具备了区块链去中心化、去信任化、透明隐匿性等特征，颠覆了传统产业的商业模式，可以打破以往互联网经济中数据服务商数据垄断的现状，用户和消费者可以实现数据资产的独立自主，拥有自己对自己数据资产处理和灵活使用的权利，同时区块链技术加持的商业模式重塑了信用体系，可以更加高效、安全地实现经济交易的顺利进行。区块链技术对于商业模式的创新不仅与区块链创生的理念相契合，同时可以帮助实体经济快速向数字经济融合。而区块链经济下，不同于以往传统的互联网经济下数据被集成于中间平台，用户主体更加多元、分散，打破了以往以互联网平台企业为核心的单一盈利模式。在区块链经济下的盈利主体变得模糊，不再是以往进行单独核算的盈利主体，非平台企业和个体用户也有了更多盈利的机会，用户和企业主要通过劳动对自身数据资产进行改造等使其具有一定的价值进而获取收益，而这也加大了用户的非平台企业对于创造数据价值的积极性，通过个性化、定制化、精准化等方式源源不断地创造新的具有价值的数据资产，从而可以衍生出不同的盈利模式。25.3政链经济的重要意义政链经济作为思维、工具、资产和制度的有机组合，有望成为未来经济系统的基础性框架，其重要意义在于将微观层面地交给市场，同时在宏观层面提高政府的行政能力、施政效率以及纠错能力。第一，增强了市场经济的活跃度。提高微观主体的市场化程度，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。每个人的数字身份日益多样化，线上分布式办公比重的提高也将进一步解放劳动力，劳动者可以按照兴趣爱好或比较优势在本职工作之外提供更多输出。分布式自治组织（DAO）为自由劳动力协作提供了技术和组织基础，将微观经济的主体从企业缩小到个人，增加了市场微观主体的灵活程度。政链经济能更好适应微观主体的市场化功能发挥。每个节点都可以将重要信息上链，降低系统性的搜寻和交易成本。第二，为实体经济赋能。政链经济的发展将会加速区块链技术与实体经济深度融合，可以提高效率、降低成本、重塑流程、推动数字化，并能有效打破信任壁垒，实现信息数据互通共享，解决传统产业转型升级中的众多问题。区块链的不可篡改特性还可以解决市场交易过程中的信任问题，为企业营造安全、可靠的发展环境，从而降低信任成本。第三，加强政府宏观调控能力。区块链为平衡中央和地方、界定政府和市场边界提供了制度性技术设施。中央政府是区块链信息价值集成化系统的最高权限节点，当中央希望增强调控能力时，只需降低不同级别的地方政府的节点权限；当中央政府希望放权给地方时，则可增强不同级别的地方政府的节点权限，但地方政府的行为都会在链上留痕，中央政府保持着即时监管权和事后问责权。同时，中央可实现在特定领域内向地方的放权，以实现产业政策。这种逻辑同样适用于政府和市场边界的界定。第四，推动生产关系的变革。每一次的商业革命，其实都是生产关系的变革，此时，区块链技术本身就充当了变革的工具。政链经济将会加速生产关系往“生产者人尽其能，生产成果按劳分配”方向推进，从而促使整个数字经济向着更加互信、共享、均衡的方向发展，进而开辟出一条共同富裕的新道路。第二十六章 区块链和元宇宙的关系本章将以3个公式来阐述区块链和元宇宙的关系。26.1 元宇宙=区块链+AR/VR许多熟悉AR/VR技术的朋友肯定知道，几年前AR/VR技术火过一段时间，然后慢慢又沉寂下去，原因是没法找到很好的应用场景，或者说缺乏生态的支持，为什么现在AR/VR现在又火了呢，原因是区块链发展到了一定的阶段，从链圈里冒出的元宇宙火了，它们两者并不是等同关系，如果有不懂元宇宙的朋友，可以跳到本书的第二十七章了解下什么是元宇宙，再继续来看本章，如果懂的朋友，就继续往下阅读，元宇宙=区块链+AR/VR，为什么要写这么一个公式，原因是区块链和AR/VR这两者是元宇宙发展的根本组成，区块链为元宇宙提供了可靠的“物质基础”，AR/VR为元宇宙提供了很好的“展现基础”，两者缺一不可。其实元宇宙并不只包含区块链和AR/VR技术，还包括人机交互、物联网、人工智能等等。反过来，只有元宇宙才能为区块链和AR/VR的结合提供更多的应用场景，让他们以比较直观的形态展现出来。26.2 元宇宙=Web3.0=信息互联网+价值互联网Web2.0我们可以认为是传统的信息互联网时代，Web2.0如何向第三代互联网web3.0进行演化，web3.0的体现形式又是什么，虽然目前区块链、物联网、人工智能等技术发展得都不错，但都不足以描述他们就是代表web3.0。从上面的公式我已经给出了我认为的答案，那就是元宇宙就是web3.0的表现形式，代表web3.0时代的到来，而区块链从互联网的维度来说，它的出现构建了价值互联网，所谓的“价值互联网”就是通过互联网实现价值（商品、服务、货币等）在买卖双方之间进行点对点的转移交易，从而省去了中间环节，提升了效率，降低了交换的成本，任何类型的资产都可以数字化，并可以以安全便捷的方式进行转移，像传递信息一样方便地进行价值传递。前面我们介绍过，接下来互联网的发展肯定是信息互联网和价值互联网并存的时代，所以说web3.0=信息互联网+价值互联网。而元宇宙并不是单指某项技术，元宇宙中形成用户和建设者自治的DAO组织，跨生态的身份和资产认证和转移体系等等，它代表的是以区块链技术为核心的新场景、新产业和新生态，是当下最能代表描述web3.0时代的词汇，是web3.0的外在展现形式。所以说元宇宙是以区块链为核心的Web3.0时代，元宇宙=web3.0。26.3 政务元宇宙=政务区块链+AR/VR前面章节我们介绍过，中国区块链的发展分三步走，第一步：政务区块链，第二步：产业区块链，第三步：区块链互联网，也就是聚链成网。这是从链的角度进行分析的，也可以叫做内驱力。那区块链发展的外驱力是什么呢？那就是以区块链为核心的元宇宙生态的形成，它会以市场化的应用场景反过来促进区块链的发展，把区块链这个底层概念的东西，显化到每个人能感受得到，体验得到的元宇宙应用场景。这里打个不太恰当的比方，如果把元宇宙比作一个人，那么区块链代表的这个人的灵魂，AR/VR代表的是这个人的外貌，当然还包括其他。那么在此的基础上，我们来介绍下政务元宇宙，政务元宇宙是指把现实生活中的政务大厅的服务全部孪生到元宇宙中去，形成一个虚拟仿真的政务大厅，市民在家里通过网络戴上AR/VR设备登录到元宇宙政务大厅，可以很方便地与数字孪生公务员或者数字原生虚拟公务员进行交流、办理业务和享受服务，其效力和结果跟真实世界的政务大厅办理业务没任何区别。比方说，建立虚拟市长办公室，市民可以与市长“面对面”进行沟通、咨询和投诉。首先政务区块链大家很难感知得到，但是政务元宇宙，大家确定真正能体验到，最明显的优势就是全线上化仿真，统一了办事入口，提供专人保姆式服务，政务服务全人工智能化无场地化办公等等，这样大家就可以间接的了解政务区块链的作用。所以说，政务元宇宙是政务区块链的最终展现形态。在接下来的一篇中将会给大家对政务元宇宙做详细的介绍。第四篇政务元宇宙第二十七章 政务元宇宙介绍27.1什么是元宇宙？关于“元宇宙”的定义网上有很多，也很乱。下面给出一个我觉得比较简单好理解的定义：“元宇宙”是一个平行于现实世界的虚拟世界，是一个平行于物理世界的精神世界，是通过3D视频、VR、物联网、区块链等技术打造的一个数字虚拟空间。27.2元宇宙发展历程“元宇宙”是个新概念但并不是什么新事物，它一直存在，并与人类相伴相生，它现在只不过是换了件与钢铁侠一样的高端外套来到了人们的面前。下面我们来看看元宇宙的发展历程，很清楚地表达了元宇宙的发展历程。物理世界用来安置我们的肉身，而我们的灵魂则安放在精神世界。几千年以来人类一直为肉身而奔波，现在人类文明得到了高度发展，现在可能是人类有史以来第一次如此大面积地解决了温饱生活问题，物理世界的发展也将告一段落，想想我们的吃穿住行，现在的生活已经很方便了，以至于我们有闲余的时间、精力和强烈的需求来发展建设我们的精神世界。现已有少部分大型企业在物理世界发展已经遇到了瓶颈，如果想要继续抬高公司价值，精神世界这片天空可能是他们唯一的选择，也可能是个永远也没有天花板的地方。元宇宙发展史1.梦境（大脑）到神话（大脑+耳朵）到图书（大脑+眼睛）到影视（大脑+眼睛+耳朵）到游戏（大脑+眼睛+耳朵+手脚）到元宇宙（全感体验）。27.3什么是政务元宇宙？政务元宇宙是指把现实生活中的政务大厅的服务全部孪生到元宇宙中去，形成一个虚拟仿真的政务大厅，市民在家里通过网络登录到元宇宙政务大厅，可以很方便地与数字孪生公务员或者数字原生虚拟公务员进行交流、办理业务和享受服务，其效力和结果跟真实世界的政务大厅办理业务没任何区别。比方说，建立虚拟市长办公室，市民可以与市长“面对面”进行沟通、咨询和投诉。27.4 政务元宇宙需要哪些技术支撑？第一，是区块链技术。为了支撑身份和经济系统，元宇宙需要借助区块链技术，以建立公信力。第二，交互技术。就是VR包括脑机互联，人脑植入芯片等于植入了信息，这些信息就可以通过3D打印出来，通过全息影像体现出来，这就是交互技术。第三，就是游戏相关技术，不如游戏引擎类的。第四，就是人工智能。信息产生经历了3个阶段：第一个阶段是专家产生内容叫PGC；第二阶段像抖音一样是人人创造内容叫UGC；第三阶段就是AIGC，就是人工智能你给它规则，它自动创造内容。第五，就是这些信息需要的就是网络及其运算技术来实现分发与流转。第六，物联网技术。也就是我们通常所说的第六项技术即物联网技术把物理世界和虚拟世界连接起来。27.5 政务元宇宙的建设意义1.便民，统一办事入口，使每个人都能获得线上化、精细化、全天候、全程保姆式陪伴服务，打造服务型亲民政府，极大地缩短了群众办事的时空距离。2.由于元宇宙能实现全过程数字记录，可查溯源，体现了政府机关公平、公正、公开的责任担当。3.可以有效防止、杜绝政府行政人员腐败、贪污现象的发生。4.后疫情时代，可以防止人与人之间过度密集的接触，作为疫情防控的有效手段。5.有利于政务大数据的生成、分析和模型的建立，便于国家宏观调控政策的制定。6.极大地降低了政务服务的成本、公共资源的浪费和提高了政务服务的效率。27.6区块链与元宇宙的关系区块链对元宇宙最大的作用就是使事物在真实物理世界和虚拟世界之间进行等值的相互映射、相互转换。整个进程先是脱实向虚，再由虚入实，最后就是虚实相生，两者达到统一，无缝链接。我们从物理世界几个重要的因素人、物、事、钱和经济做下列举说明区块链技术是如何在虚实之间进行映射转换的。1.人－-〉区块链－-〉数字身份（数字虚拟分身）身份认证是个人信息应用的核心，区块链的不可篡改、可追溯特性、隐私安全性为真实世界的实体人，完美地塑造了一个数字虚拟分身，它可以替你在虚拟世界行使你的一切权益，这跟现在的账号系统有着本质的区别。2.钱－-〉区块链－-〉数字货币、支付和清算基于区块链的不易篡改、公开透明、P2P支付等特性打造的交易体系和数字货币，使钱直接在元宇宙中可以用数字货币、通证所取代，天然的“去中心化价值流转”将为元宇宙提供与真实世界无缝契合的支付和清算系统。3.事－-〉区块链－-〉智能合约部署由于区块链网络本身的公开透明特性，使得智能合约具有自动化、可编程、公开透明、可验证等卓越特性，从而无需在第三方验证平台的前提下即可进行链上可信交互。可以将元宇宙中的事务逻辑构建于区块链之上，利用智能合约的特性将契约以程序化、非托管、可验证、可追溯、可信任的方式进行去中心化自动运转，这样大部分事物就可以在元宇宙里完美地得到解决，可广泛应用于元宇宙里的各行各业。4.物－-〉区块链－-〉数字资产、NFT非同质化代币实体资产通过区块链技术转换成数字资产，形成一张价值互联网传输网络，比如NFT的最大特征在于兼具不可分割性和唯一性，因此非常适合对具有排他性和不可分割性的权益和资产进行标记，并可以实现自由交易和转让，比方说我可以在线传送你一个冰箱数字资产，你可以在实体店、厂家可以拿这个数字资产换取一台相对应信息或出厂编号都一致的实体冰箱。5.经济－-〉区块链－-〉区块链经济想象下，在元宇宙里，作为物理世界的经济主体企业将会被区块链中DAO去中心化组织所取代，股市被数字资产交易所取代，IPO被ICO取代，金融被defi取代……第二十八章 元宇宙基础架构28.1 元宇宙七层架构模型分别为互联网层、设备层、数据层、算力层、治理层、激励层和应用层。第一层：互联网层元宇宙是在互联网的基础上进行发展的，组成互联网的好多技术是元宇宙建立的前提条件，我们这里统一称作互联网，所以说互联网是元宇宙的一个底层基础设施。第二层：设备层这里的设备不是指基础网络通信设备，而是包括VR、AR、MR在内的这些虚拟现实、增强现实、混合现实的硬件穿戴设备，在互联网的基础上，进入元宇宙我们需要借助这些专业的硬件设备。第三层：数据层元宇宙的形成，将会产生大量的数据，数据量级将会呈指数级增长，按数据类型可以分为信息类数据和数字资产类数据，同时使用中心化数据库和分布式数据库进行存储。第四层：算力层元宇宙的运行需要强大的运算能力作为支撑，其包括本地的计算和远程云端计算，云端计算又分为中心化的云计算和去中心化的云计算，三者共同组成元宇宙的计算网络。第五层：治理层元宇宙组织治理形式会从刚开始的中心化公司运作形式慢慢向分布式、去中心、自治的DAO组织转化。最终会形成中心化组织、弱中心化组织和去中心化组织三者并存的局面，这样的治理架构将会具有很强的创造力和生命力。第六层：激励层元宇宙的激励层具备各种各样激励机制。其中最重要的基础就是元宇宙世界里的货币系统和金融系统。所以元宇宙里必须建立一套非常完整的运行良好的去中心化的金融市场体系。第七层：应用层各种类型的创作者，包括平台搭建者、应用开发者、内容生产者等在应用层进行各种各样的应用创新，跟现在的互联网中的各种应用系统一样。以上就是元宇宙的七层架构模型。28.2 元宇宙数字资产类别元宇宙中的资产可分为数字原生资产和数字孪生资产。数字孪生资产是指充分利用物理模型、传感器更新、运行历史等数据，集成多学科、多物理量、多尺度、多概率的仿真过程，在虚拟空间中完成映射，形成现实与元宇宙中一一对应且具有同等效应的数字资产类型。数字原生资产就是在数字世界里面无中生有创作出来的，现实世界根本不存在的东西。是纯粹用数字化的方法创新创造出来原生的数字化事物或数字化服务，所以叫数字原生资产。元宇宙中的资产根据流通范围可分为以下4类。（1）不可流通的资产，比如游戏平台里的应用场景和公共设施，大家都在使用，或者参与者可以根据游戏规则获取，但是不能进行买卖流通。（2）可在应用平台内部流程的资产，比如游戏中的装备，可以转赠、售卖给游戏内部的玩家。（3）可在元宇宙中流通的资产，指的是在元宇宙中达成共识的数字资产，可以在不同的平台之间相互流转，是元宇宙内部平台之间的交易媒介。（4）可在虚拟世界和现实世界都可流通的资产，比如各大央行发行的数字货币，或者共识度高的虚拟货币，比如BTC、ETH之类。28.3 元宇宙中“人”的进化史从算法人到虚拟人，从虚拟人到孪生人，从孪生人到数字分身，再从数字分身到数字原身。（1）算法人，在元宇宙中，更多的“人”是以算法的形式存在的，因为他们并不需要人的形态和外观，他们只需要在代码或算法层面去实现具体的功能，他们在元宇宙中是最普遍存在的，这种“人”占了90%以上。（2）虚拟人，虚拟人物是什么呢？它跟现实世界的人完全没有关系，就是在虚拟世界里面原生的，具有人的外貌特征的实现某个特定目标的虚拟人物。（3）孪生人，是通过物联网穿戴设备，实现现实中的人的动作、表情和语言镜像到虚拟世界的人。一举一动都在虚拟世界实现完美同步和复现。（4）数字分身，数字分身是跟现实当中有关系的，是我们的化身和分身，人在物理架构上具有唯一性，但可以在数字空间里映射出来多个数字分身、数字化身，担当不同的事情。大大提升了人的办事效率和事务处理能力。（5）数字原身，把人的意识算法和知识的自我学习算法载入到数字分身里面去，让他具备自我学习和成长的能力，你只需对他下达指令，他就会自动完成相应复杂的任务，它可以脱离于真实世界的人而独立存在。28.4 元宇宙中的DAO组织模型从历史看，组织的概念一直以来都是以严格的所有权结构为中心。在过去的几十年，公司开始引入开放、扁平的组织结构，它允许公司里的更多人可以表达自己的声音。但是，最终而言，为整个组织做决策通常是一个人或少数人的责任。几个世纪以来，确定所有权、层级以及规则的困境给组织发展带来了主要障碍。但是，如果公司不一定需要所有者怎么办？这个问题在历史上的大多数时候都是基于理想主义的。而如今DAO（分布式自主组织）的出现完美的解决了这个问题。那什么是DAO？下面简单介绍下。去中心化自治组织（DAO）是围绕一个使命而建立起来的团体，该团聚体通过在区块链上执行的一套共享规则进行协调和合作。DAO的主要好处之一是，它们比传统公司更加透明，因为任何人都可以查看DAO中的所有行动和资金流向。这大大降低了腐败和审查的风险。由于DAO的资产负债表存在于公共区块链上，因此它在任何时候都是完全透明的，精确到每一笔交易。与公司相比，DAO组织通常更容易全球化，对想进入组织的成员壁垒也更低。由于拥有较高的透明度和较低的进入壁垒，不同意规则和行动的发展议程组织成员的转换成本也较低。而元宇宙的出现会加速去中心化自治组织（DAO）的形成，将会导致越来越多的人从组织转移到以个人身份参与元宇宙中来，在元宇宙里，传统的企业guyong模式正在迅速变得过时，我们已经在替代收入形式的出现中看到了这一点，例如影响者、承包商、创作者、零工经济参与者等。这些赚钱方式不一定感觉像工作，但它们都是人们作为个人价值提供者参与复杂网络并通过他们的贡献赚取收入的例子。DAO最终将取代传统组织模型。DAO是一个互联网原生组织，其核心功能通过智能合约实现自动化。在实践中，并非所有DAO都是去中心化或自治的，因此最好将DAO视为基于互联网的组织，由其成员共同拥有和控制。DAO有许多不同的类型与规模：有管理加密协议的DAO（协议DAO），进行风险投资的DAO（投资DAO），为其他DAO提供服务的DAO（服务DAO）等等。DAO的结构本质上是开放和负责的，这是一种强制功能，可以与创建它的参与者共享价值。否则，其他DAO将在竞争中胜过他们，或者他们的参与者将离开去寻找其他机会。28.5 元宇宙中的角色类型元宇宙里有角色类型：（1）工具制造者微软、英伟达等巨头公司正在大力打造元宇宙工具，这两家是目前为止从工具建造角度来说，最积极、成果也最显著的两家公司。（2）平台建设者Facebook已经改名为Meta，这事对Facebook来说元宇宙将会是公司的新起点和新战场，只有元宇宙才能把Facebook这家公司的天花板提到无限高，至少目前（2022年）找不到第二条出路。（3）应用开发者目前大量的游戏应用作为元宇宙的入口，进入这个行业，其中有名的堡垒之夜，decentraland、Home宇宙等等，这些公司都是元宇宙中的应用开发者。（4）玩家用户跟现在的游戏玩家一样，元宇宙提供更加具有沉浸感的场景，使得对玩家更具有吸引力，到时元宇宙玩家相对目前游戏玩家，用户量将会呈倍数增加。这四大类玩家都属于元宇宙，但是元宇宙并不是只属于他们。第二十九章 元宇宙三大定律第一定律：元宇宙无法脱离现实世界而独立存在。（1）设备层面元宇宙相关的设备包括穿戴设备、通讯网络、数据服务器、应用服务器等等，目前进入元宇宙最大的设限就是穿戴设备还达不到理想的效果，所以线下硬件设备的发展严重影响元宇宙的发展进度，VR等穿戴设备和计算服务器算力的提升将会给元宇宙带来革命性的推进，否则元宇宙无法按照人们的意愿进行落地。（2）参与主体层面元宇宙的参与主体主要是企业和个人，而企业和个人他在现实世界和虚拟的元宇宙世界是个重合体，不但受到现实社会的约束和影响，也同时需要遵从元宇宙的游戏规则，比方说，某个公司因为违法、债务等问题倒闭，他在元宇宙中的应用平台也会受到影响，甚至关闭，这将会在元宇宙产生一系列的连锁问题。（3）市场经济层面从市场经济方面，元宇宙和现实世界的关系，如同现在线上淘宝等网购平台与实体经济之间的关系，首先网购平台肯定会影响线下实体店的生意，线下实体店为适应网上平台会进行模式改革，进而实现两者相互促进，融合统一，形成一个新的经济体。元宇宙也是一样的，与现实社会最终两者会达到一个统一平衡的状态。（4）金融层面有人的地方，就有金融，元宇宙中也不例外，元宇宙中的金融体系更多的是建立在数字货币和数字资产的基础上的，元宇宙中的金融体系肯定会与现实社会的金融体系打通并融合，大部分现实世界的金融系统规则将会进入到元宇宙，最终两者融为一体，比如说，现实世界的金融危机肯定会波及到元宇宙的金融体系。（5）国家政策层面国家政策的颁布，主要作用的主体是企业和个人，包括一些行为规范等措施，但是当元宇宙发展到一定的程度的时候，对现实社会造成影响的时候，国家肯定也会专门针对元宇宙出台一些政策，当元宇宙成长到足够大时，甚至会出现联合国盟约，对元宇宙共同制定监管规则，以稳定现实社会与元宇宙的平衡发展。第二定律：元宇宙并非法外之地。元宇宙虽然是虚拟世界，但是它与现实世界是有交互，互相联动的。所以，元宇宙也不是法外之地，元宇宙内的业务必须受制于现实世界的法律规范。这些法律规范我们总结下来大概有几个方面。第一，虚拟资产的合法性和洗钱问题。虚拟财产包括游戏装备、游戏道具、网络游戏货币等，是一种狭义的数字化、非物质化的财产，并且在一定条件下可以转化成现实中的财产。在元宇宙的交易中，要防止对虚拟财产进行炒作和投机，并杜绝代币融资等违法金融活动。同时虚拟财产由于具有匿名性、复杂性、交易快捷性、使用广泛性等特点，具有较高的洗钱风险，所在元宇宙的交易中，应当遵守法律法规，主动建立反洗钱风控制度。第二，个人信息及数据安全问题。在元宇宙里获得更大的自由和体验感的同时，我们会要求提供更多的隐私数据，此时，网络安全和隐私数据保护就显得尤为重要，如何得到有效地保障和保护，需要一套完善的监管机制。第三，知识产权保护的问题。在元宇宙里将会原生出更多的资产产权需要保护，比如数字产品的版权、虚拟形象的版权、算法、开源软件等，只有在知识产权受到保护的情况下，元宇宙才能得到健康发展。第四，经营牌照问题。在元宇宙里开展相关专业的业务活动，必须要取得相关部门的许可和备案，这跟目前的互联网没有任何区别。第五，元宇宙里的资产纠纷问题。元宇宙里有自己的资产系统和金融系统，当发生纠纷时，我们目前的法律是否适用，是否要立新法，这些都要在现实世界的法律中得到完善解决。第六，元宇宙里数字虚拟资产的纳税问题。在以后的元宇宙和现实世界里，每个人持有的虚拟资产可能占总资产比较大的份额，虚拟资产的收入肯定也会面临一个纳税的问题。总之，要想元宇宙得到健康可持续的发展，必须要有适用于元宇宙的法律为其保驾护航，不然，元宇宙终将会昙花一现。第三定律：元宇宙时间加速法则客观上现实世界和元宇宙里时间是有限且同等的。从客观上说，现实世界的时间和元宇宙的时间是没有任何区别的，在现实世界玩一个小时和在元宇宙里玩一个小时，手表中显示的时间是一样的。一天的时间也是有限的，24小时。但是，在主观上元宇宙里时间是在加速流逝的，不对等的。比方说，大部分人在互联网上玩游戏时，感觉时间过得很快，一下子一个小时就过去了，但是如果你在上班干活，排队等待时，感觉时间过得好慢，一个小时感觉是个很漫长的过程。而在元宇宙的世界里，将会加大这种现实世界和元宇宙的时间流逝速度，让玩家感觉时间过得飞快，甚至有种天上一日，地上一年的感觉。所以我们作为平台设计者或用户的时候，充分考虑到元宇宙时间加速流逝这一法则，进行游戏设计和个人时间把控，尽量不要影响打乱正常生活节奏。第三十章 元宇宙政务大厅30.1 政务元宇宙的优势为什么要建设政务元宇宙我觉得是要首先说明的问题，它和我们现在的互联网和移动端政务系统的区别点在哪。政务元宇宙相对于传统的平台操作模式主要的优势在于：第一，统一政务办事入口，目前每个部门都有自己的互联网平台和登录入口，对老百姓来说很难找到这些平台入口，而政务元宇宙可以打造出一个政务办事入口，人一旦进入根据业务不同，咨询服务人员会直接帮你引入到相应的办事窗口。第二，全程专人保姆式服务，元宇宙可以根据每个办事人员虚拟出服务人员为你全程专门服务，可以回答你所有的问题，协助办理所有的业务。第三，办事体验是互联网二维屏幕无法比拟的。第四，从政府层面来说，可以节省人员成本和管理成本，还不存在服务投诉问题。第五，为政务大数据分析提供更多的服务数据。30.2 政务元宇宙发展趋势政务元宇宙的发展主要分为以下这三个阶段。第一阶段：实现政务服务的全线上化服务，这是目前互联网时代已基本实现，但是实现各个部门的互联互通，这是接下来国家政务区块链所要完成的内容。第二阶段：实现政务服务的VR场景化，就是借助VR技术和三维建模技术，模拟仿真出政务办事大厅的场景，让政务服务更加方便，具有强的体验感。截至目前，做这块的公司基本没有，希望在政务元宇宙的概念提出来后，有更多政务服务的公司从事这块业务。第三阶段：政务元宇宙虚拟空间服务，指的是把大部分目前政务相关的业务和活动，全仿真地移植到线上元宇宙中来，比如，远程会议，参会人员可能在物理空间上处于不同的位置，但是可以通过元宇宙空间服务，让大家可以面对面地在会议桌上沟通交流，甚至可对看到彼此的表情变化。30.3 元宇宙政务大厅业务办理场景坐在家里，带上VR眼睛，登录进入政务元宇宙大厅，系统会自动给您分配一个虚拟人物，就如临现实政务大厅现场一样和孪生或虚拟咨询、业务办理人员沟通交流，办理业务。算法虚拟咨询服务员提供全程保姆式服务，能回答你政务业务办理的所有问题、办理窗口路径引导等。和虚拟业务办理人员面对面进行沟通，办理业务。虚拟业务人员可能是另外现实政务大厅办事人员带上VR设备进入元宇宙的孪生虚拟人，也可能是元宇宙里通过数字算法原生出的虚拟机器人。第三十一章元宇宙经济31.1元宇宙经济的定义元宇宙经济来源于现实经济，所以它并不会脱离传统经济学的基本原理，但他会产生现实经济没有的一些新的经济概念、现象及问题。本书把元宇宙经济定义为元宇宙里所有数字资产的生成、分配、流通交易及消费所产生的一切相关的经济活动。31.2元宇宙经济发展元宇宙的发展可以分为三个阶段，分别是元宇宙游戏经济，元宇宙产业经济和元宇宙互联网。游戏行业肯定是最先引爆元宇宙的，接下来，慢慢会在各行各业进行元宇宙叠加重构，并且会以倒逼的形式进行洗牌，不愿进行元宇宙+的将会慢慢失去市场。最后元宇宙产业生态将会互联互通，形成元宇宙互联网。31.3元宇宙经济的特点1.计划与市场统一由于元宇宙的生产要素是数据，数据可以很方便的大数据算法快速的统计、计划出来，而生产要素的配置是通过市场交易、自由竞争来完成的，但是所有数据都可以追踪溯源，全过程记录，具有完整的生命链和生态链。所以计划与市场，在传统经济学里两个相互对立的矛盾体，能在元宇宙里能达到完美的统一，使经济学上的“完全市场假设”变成现实。2.交易成本趋零交易成本是买卖双方在达成交易的过程中所支付的费用。在物理世界中，交易成本有很多种类，有些种类并不是靠代码规定的交易规则就能涵盖的。而在元宇宙的数字市场中，几乎没有交易费用，可以直接进行C2C点对点的交易。由于交易成本趋近于零、信息不对称大大降低，这就能在很大程度上消除市场失灵。3.与现实资产的相通性资产数字化之后，元宇宙中的数字资产会映射孪生到现实世界的实体资产，元宇宙中的数字资产交易就能真正代表现实世界的真实实体交易。4.资产流通的多样性和广泛性在元宇宙中，资产既有原生资产又有孪生资产，从不同的资产类型又分为许多类型，在元宇宙里极大地扩充了现有资产的类型，在元宇宙里打破了资产流通的空间限制，资产的流通范围是全世界，并不局限于某区域、某国。我们可以认为元宇宙经济将会是世界经济的一个缩体，又是从来没有过的经济体，我们应该为元宇宙的到来做好充分的准备。5.多分身经济活动在元宇宙里，我们可以用人工智能，算法、数字分身等技术为自己孪生出不同应用功能的虚拟分身，同时在元宇宙里从事不同的经济活动，这大大提高了生产效率，同时也会对现有的经济体系产生强烈的冲击。6.数字货币的多样化在元宇宙里，货币具有多样性，包括各国央行数字货币，比特币，以太坊，还有各个元宇宙应用中的生态币等等，在我国，CBDC央行数字货币应当作为元宇宙中的主流货币。由此可以看出币币兑换市场将会成为元宇宙经济中的一个重要环节。7.资产的私有化在元宇宙里，用户将会形成统一去中心化的身份认证和私人数据资产钱包，不再是像目前互联网一样，每个平台都需要注册账号，所有的用户数据和资产都在平台公司，数据的所有权和使用权用户自己无法把控，更不能为自己产生收益。在元宇宙里，数据的所有权归属用户，任何平台对数据的使用都需要获得用户的允许，同时用户还能获得数据收益，这从根本上改变了现有的互联网经济模型。8.信用与行为统一在元宇宙中，行为主体的信息、数据、操作都会形成行为主体在元宇宙中的一条条的轨迹数据。一切行为都是被记录的，都是可以被追溯的。在元宇宙中，任何行为都将直接与行为人的信用挂钩，从而实现信用和行为相统一。第三十二章 元宇宙与国家安全1.防止资本主义的洗脑行为社会主义与资本主义的竞争是长期的，不仅在于军事上的斗争，还在于社会生活的方方面面的软实力竞争，资本主义可以通过视频、网站等媒体手段对民众洗脑，灌输一些不好的思想，影响社会的稳定。而元宇宙提供了一种洗脑能力远强于传统媒体（包括电脑、手机）的工具。我们应有防范意识，提前做好防范工作。2.防止元宇宙成为精神鸦片当前好多青少年沉迷于游戏世界，而元宇宙的高沉浸式体验，使得元宇宙应用可能成为青少年的精神鸦片，沉迷其中不能自拔，也容易被不法分子用于制造带有成瘾性的“数字毒品”。同时，青少年长期沉浸于元宇宙之中，其认知和行为可能与现实世界严重脱节。3.防止技术霸权因为技术、生态、产业等主观或客观原因，元宇宙在全球各国的发展和应用速度肯定会呈现出不均衡状态。并且会随着时间推移会更加放大。这将会导致发展落后的国家会对其他国家技术的依赖，将会承受更高的成本。处于劣势地位。4.防止洗钱行为由于元宇宙使用了好多去中心化的区块链技术，里面的数字资产和数字货币具有跨国交易的属性，其所带来的各类问题和挑战将成为未来国际金融管控的难点，可能为洗钱行为提供滋生的土壤。我们应当积极促进国际探索、加强合作和沟通，引导这一新兴领域朝向健康有序的方向发展。5.防止隐私泄露在元宇宙中，平台能获取到更多的个人信息数据，同时用户也会直接或间接产生大量的数据，如生物特征、位置、支付信息、消费信息等，都属于个人信息数据。再加上元宇宙中存在更多的各种交互场景，这会导致元宇宙个人数据、隐私泄露的风险加大，同时对科技公司数据安全的要求更高。6.防止网络攻击网络攻击是元宇宙所面临的重要威胁。网络攻击可能针对元宇宙的用户资产和设备终端，也可能针对元宇宙的数据服务器和应用服务器。元宇宙带来的虚拟世界与现实世界的融合将令网络攻击变得更加危险，更容易攻击，对国家或特定机构群体造成系统性风险。7.防止元宇宙对国家经济文化带来冲击元宇宙是一场从技术到社会的数字生态革命，对国家经济文化将会产生强烈的冲击，如果得不到有效地控制，将会在现实世界产生经济文化的动荡。同时国与国之间，某些在虚拟现实技术和应用生态上具有先发优势或历史积淀的国家可能更适应元宇宙转型过程，而另一些国家可能面临他国元宇宙生态对于本国文化和数字经济的竞争，这些国家的相关企业和产业可能面临被淘汰的风险。总之，元宇宙将会给国家带来新机遇的同时也会带来巨大挑战，我们应具有防范意识，提前做好防范准备，积极探索规避措施。最后希望区块链和元宇宙能给国家带来如虎添翼的效果。第五篇学习和推动政务区块链发展建议第三十三章 中国区块链发展路线33.1区块链发展历程2008年11月，一个化名中本聪的人发表《比特币：一种点对点的电子现金系统》，首次提出了比特币的概念。中本聪在论文中阐述了希望可以创建一套“基于密码学原理而不基于信用，使得任何达成一致的双方能够直接进行支付，不需要第三方中介参与”的电子支付系统。2009年1月，以区块链技术为基础的比特币发行交易系统正式开始运行，随着比特币区块链中第一个区块生成，比特币诞生。2010年起，世界上多个国家陆续出现比特币交易平台，大量投资者将比特币作为一种投资品竞相买卖，比特币价格开始在剧烈波动中上涨，并逐步在全世界范围内被认知。而关于比特币技术的安全性和可控性、比特币交易的监管以及比特币的法律地位等问题，各国政府在过去几年中展开了持续的讨论，态度不尽相同，但对于比特币的底层技术——区块链的研究和应用热情却不断高涨。到目前，区块链技术已经在从1.0往3.0过渡。区块链1.0时代，被称为区块链货币时代。以比特币为代表，主要是为了解决货币和支付手段的去中心化管理。区块链2.0时代，被称为区块链合约时代。以智能合约为代表，更宏观地为整个互联网应用市场去中心化，而不仅仅是货币的流通。可以利用区块链技术实现更多数字资产的转换，从而创造数字资产的价值。所有的金融交易、数字资产都可以被改造后在区块链上使用，包括股票、私募股权、众筹、债券、对冲基金、期货、期权等金融产品，或者数字版权、证明、身份记录、专利等数字记录。区块链3.0时代，被称为区块链治理时代。是区块链技术和实体经济、实体产业相结合的时代，将链式记账、智能合约和实体领域结合起来，实现去中心化的自治，发挥区块链的价值。目前，在区块链3.0的起步阶段。33.2政务区块链引领中国区块链发展的必要性。1.区块链发展初期，企业发展区块链缺乏原动力。中国区块链的发展处于国际领先地位，没有可借鉴的成熟应用和商业模式，只能靠自己慢慢摸索，这跟中国互联网的发展有根本的区别，目前区块链处于发展初期，由于区块链底层技术平台还不完善，标准也没有建立起来，还没到企业级应用的时候，再加上区块链改革并不直接跟企业的经济效益挂钩，所以，让企业花大量的时间和资金去研究区块链应用肯定不太现实。2.政务与区块链结合具有它的紧迫性和刚需性。国家数字政务建设已基本完成，区块链技术成熟发展在时间上刚好匹配上了我国政务改革升级的刚需，区块链技术分布式协同、身份验证、可追溯、不可篡改等优势，能够打通政务“数据孤岛”、追溯数据流通过程和明晰权责界定、实现政务数据全生命周期管理，助力构建分级共享体系。区块链技术凭借其与生俱来的优势，能够有效解决现有政务信息化“顽疾”，赋能电子政务，助力智慧政府落地。3.区块链改革是“自上而下”的改革。中国互联网的发展是一个“自下而上”的过程，从国家层面而言，错失了互联网发展的机遇。而区块链的发展，国家抓住机遇把区块链定义为基建范畴，从政府内部开始进行区块链改革，逐步扩散到整个社会的区块链改革，这是一个“自上而下”的过程。区块链革命是一个大数据的革命，一个底层的革命，是一个全面社会的革命，是一个彻底的革命。所以在中国没有政府的牵头建设基本无法完成。所以说政务区块链是政府推行区块链很好的试验田和中国区块链发展的领头羊。33.3中国区块链发展分“三步走”区块链发展“第一步”－政务区块链政务区块链的发展根据先后顺序又可以分为两部分。第一部分为区块链基础平台和政府服务基础应用的开发和推广。其中包括政务数据共享平台、区块链电子证照、电子证明、电子证书、电子签章、电子档案、电子合同、电子发票等基础平台，并将快速渗透、叠加到各类政务服务应用场景之中，为建立智慧政务运行体系打下良好的应用基础。第二部分为区块链+政务服务具体应用场景。比如不动产交易、资产交易、安全追溯等应用场景。当前，政务区块链的创新应用还处于初期阶段，随着“一网通办”、“跨省通办”的全面推进，各省市加快升级完善数字政府能力架构，将会加快推进政务区块链建设应用，积极补位以可信共享、过程存证、安全追溯为核心的新型政务数据治理能力，以及分布式协作、可信互通、自流程化服务为核心的一体化平台协作能力，逐步形成完善的数字政府能力架构，真正实现政务服务互联互通、相互信任、透明高效、安全可控。区块链发展“第二步”－产业区块链所谓的“产业区块链”就是把实体产业与区块链技术进行深度融合，借助区块链技术对传统运作逻辑和供应逻辑的重塑和再造。产业区块链是以赋能具体产业为主，其中可以具体分为两大方面，一方面为区块链技术发展，另一部分为产业应用情况。从区块链底层技术来说，当前以从公链、联盟链、私有链发展到区块链即服务层面（BaaS），允许企业或者政府部门直接在不迁移业务代码的情况下，快速应用区块链技术。作为一种相对较为基础的技术形态，区块链具备成为行业底层技术的潜质。就当前应用而言，区块链技术赋能已经从公益、溯源、电子发票、供应链金融、商业银行票据、司法存证、电子证照等维度扩展到了，公共安全、物联网、智慧城市、医疗、共享经济等等层面。可以预见的是，当产业区块链的概念开始出现，人们将会跳出传统意义上的发展模式，通过将区块链技术与实体行业产生更多深度的融合，开启一个全新的发展新时代。区块链发展“第三步”－区块链互联网（聚链成网）区块链互联网有两层含义。第一层含义是制定区块链互联标准协议实现各个产业区块链的互通互联。建立一张全产业链、全覆盖的区块链共享网络。第二层含义是价值互联网。区块链互联网实现全覆盖后，价值互联网才能得到应用体现。价值互联网是根据区块链开放透明、不可篡改、对等互联、易于追溯的特征，构建基于信任机制的基础网络，以数字产权为载体，让数字资产的价值在互联网上高效地流通转移。实现数字时代人与人价值互连的网络。第三十四章 行政人员学习区块链建议路线区块链的本质是通过一个激励手段让多个节点计算机达成共识一起来记账存储数据，构建一个共享分布式数据库。学习区块链，并不是单纯的一个学习技术问题，首先我们要了解这一点，区块链最伟大的创新，并不在于其在技术上的组合创新，而是它给人们提供了一种可以相互信任的技术解决方案，重构和创新生产关系。本章总结了学习区块链的5给阶梯，如下所示。第一阶梯：了解区块链技术第二阶梯：具备区块链思维第三阶梯：熟练区块链政务第四阶梯：懂得区块链经济第五阶梯：认知区块链社会34.1了解区块链技术我们一般人如果不是做区块链相关产品设计和开发，并不需要对区块链技术做深入的研究，只需要大概了解区块链是个什么技术就可以了。1.基本概念区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。是一种按照时间顺序将数据区块以顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构，并以密码学方式保证的不可篡改和不可伪造的分布式账本。2.工作原理区块链系统由数据层、网络层、共识层、激励层、合约层和应用层组成。其中，数据层封装了底层数据区块以及相关的数据加密和时间戳等基础数据和基本算法；网络层则包括分布式组网机制、数据传播机制和数据验证机制等；共识层主要封装网络节点的各类共识算法；激励层将经济因素集成到区块链技术体系中来，主要包括经济激励的发行机制和分配机制等；合约层主要封装各类脚本、算法和智能合约，是区块链可编程特性的基础；应用层则封装了区块链的各种应用场景和案例。该模型中，基于时间戳的链式区块结构、分布式节点的共识机制、基于共识算力的经济激励和灵活可编程的智能合约是区块链技术最具代表性的创新点。3.区块链的特点区块链具有分布式、自信任、公开透明、不可篡改、集体维护和隐私保护的特点。分布式。整个系统任意节点之间的权利和义务是均等的，且任一节点的损坏或者失效都不会影响整个系统的运作。分布式具体指分布式记账、分布式传播和分布式存储这三大特性。自信任。区块链采用一套公开透明的加密数学算法使整个系统中的所有节点能够在自信任的环境下自动安全地交换数据，整个系统的运作不需要任何人为的干预。公开透明。区块链的数据对所有人公开，任何人都可以通过公开的接口查看区块链上的数据信息。不可篡改。通过向全网广播的方式，让每个参与维护节点都能复制获得一份完整数据库的拷贝。除非能够同时控制整个系统中超过51%的节点，否则单个节点对账本的篡改是无效的，也无法影响其他节点上的数据内容。集体维护。系统中的数据块由系统中所有具有维护功能的节点来共同维护，而这些具有维护功能的节点是开源的，任何人都可以参与。隐私保护。由于节点和节点之间无须互相信任，因此在信息传递过程中节点和节点之间无须公开身份，系统中的每个节点的隐私都受到保护。4.区块链的分类公有链公有链是指：世界上任何个体或者团体都可以发送交易，且交易能够获得该区块链的有效确认，任何人都可以参与其共识过程。公有区块链是最早的区块链，也是应用最广泛的区块链。联盟链联盟链是指：联盟区块链是指其共识过程受到预选节点控制的区块链，联盟链本质上仍然是一种私有链，只不过它比单个小组织开发的私有链更大，却又没有公有链这么大的规模，可以理解为它是介于私有链和公有链之间的一种区块链。私有链私有链是指：私有链是对单独个人或组织开放的区块链系统，即系统由一个组织机构控制该系统的写入权限和读取权限。具体而言，系统内的各个节点写入权限将由组织来决定分配，而根据具体情况由组织决定对谁开放多少信息和数据。此外，查询交易的进度等都进行了限制，私有链仍具备多节点运行的通用架构。34.2具备区块链思维区块链思维最根本的本质就在于共赢，并不是我们理解的去中心化、分布式存储等等，这些只能算上是手段，不是本质。我们人类所以发展到现在这么强大，就是达成了共识，最终共赢。很多人说感觉区块链在技术上没什么特别的。是的，区块链不是一次生产力革命，和蒸汽机、电力、计算机以及未来的人工智能、量子计算不一样，和他相似的是印刷术/造纸术、股份制、互联网，都是对生产关系的解放。区块链思维主要包含以下四种思维逻辑。区块链思维之一：去中心化思维首先我们要明白，去中心化并不代表比中心化要好，人类社会几千上万年都依赖于中心化得以生存下来的，存在即是合理，恐惧，是人类与生俱人来的。为了抵御人性中对社会和大自然的恐惧，必须依赖于某个强大的个人、组织、国家，这是再正常不过的事情。这就必然导致了中心化的出现。比如我们前面讲过的统治了中国几千年的中央集权的君主制度。我们现在还是趋向于想想国家、国企、大公司、大型交易所等等。所以说我要理性地去看待中心化和去中心化这两种思维现象。比特币最大的创新点是人类第一次大规模实现去中心化的结算、验证以及记账。不过，分布式思维未必完全依赖于分布式数据存储，而是通过技术、协议、制度形成的去中心化的商业逻辑。去中心化思维本质上是权责利的去中心化，在传统经济中表现为权责利分布式再造，集权中心往往是去中心化改造的重点。除了权力与责任，去中心化思维最大的影响或许是启发数字资产私有化思想。资产私有化，人类为此奋斗了几百年。今天，大多数实体经济资产已经实现私有化。而数字资产包括数据、虚拟资产，都没有真正实现私有化，或者不被私人掌控。分布式数据存储将从技术层面实现数字资产私有化。从产权理论角度，数字资产私有化将极大地推动数字经济发展。区块链思维之二：代码即法律字面上很容易理解，程序代码就是法律，而无需人为的审判与干预。区块链讲究的是多中心化，例如比特币，分布式存储（多中心化存储）让信息被记录到网络中无数的节点，一个人、一个团体无法篡改数据，所有的流程都是按照事先达成的共识，依据程序去执行，几乎不存在人为干涉的可能，这就是一种典型的代码既法律的模型，也是比特币被信任的基础。在以太坊等更先进的区块链网络中，智能合约的出现，让区块链网络可以实现更多的功能。所有的规则，都被写入智能合约的代码中，然后依据程序代码去执行，而程序代码通常又是开源的，所有人都可以查看。这样可以摒除人性的介入，消除人与人之间的纷争，使智能合约实现的功能变得透明、公平，这也是代码既法律理念的体现。在区块链的世界中，代码即法律，可以理解为协议代码化，通过代码约束协议执行。实际上，在人工智能领域，也正在从数字化、数据化上升到代码化。人工智能正在进入大数据技术的深水区，即通过代码开发来实现大数据模型构建与计算。所以，在数字经济中，区块链将协议上升到代码化，人工智能将计算上升到代码化，一个改善信任生产关系，一个提供运算生产力。现实经济中，协议代码化非常实用。合同管理、供应链金融、国际金融、私募基金、票据管理、溯源监管、跨境电商等等都可以通过协议代码化，增加合作的透明度，提高履约率，降低信用风险。区块链思维之三：共识思维区块链思维的灵魂是共识思维。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。区块链思维是以共识为基石来构筑，出发点和落脚点都是共识。人类纷争、世界动荡、国际矛盾本质是共识的流失、撕裂和瓦解，社会文明、经济繁荣、公民幸福本质是共识的凝聚、达成和升华。今天反国际化思潮兴风作浪，中美贸易进入战争状态，实际上是主要经济体之间缺乏利益共识。丘吉尔借帕麦斯顿首相名言“大英帝国没有永远的朋友，没有永远的敌人，只有永远的利益”，形容国家关系，实际上道出了人与人之间的生产关系。区块链经济共识性思维给予现实经济更多的指向性。互联网思维里的用户至上、用户思维，实际上是从用户的角度设计产品及服务满足用户需求，本质上是与用户需求达成共识。在区块链世界中，先与用户达成共识，而后采用产品与服务。有点像按需生产，用户达成协议先下单然后再生产。区块链的经济共识性思维，在营销中，这是一种提前锁定用户的策略；在商业模式中，这是将用户纳入产业链之中；在管理中，让用户参与了监管环节之中。区块链思维之四：众治共赢思维区块链思维的本质是众治共赢思维。船桨划得整齐一致，大船才能行稳致远。区块链思维是以“共享价值链”为主要特征的“众治共赢模式”。人类能打败其他物种，站在食物链的顶端，靠的是人与人之间的众治共赢。众治共赢思维把所有的员工、用户、供应商、广告商等都绑在一起，形成利益共同体，从而激发社会活力。它是双赢思维的扩展，要求在处理双边和多边关系、系统与外部环境之间关系时，通过“1+1>2”的机制，共同“把蛋糕做大”，在不损害第三方利益、不以牺牲环境为代价的前提下，各方均取得更好的结果。通过众治共赢思维建设全球新生态，回归区块链价值初心，跨国界、跨种族、跨信仰，最终实现“人人参与，人人获益”。这四种区块链思维支撑着去中心化的自由民主思想，推动实体经济向数字化、数字资产私有化转变，推动社会组织向分布式社区转变。34.3熟练区块链政务在本书的第二篇我们讲述了大量的政务区块链应用案例，不过多是从解决方案的角度进行的描述，对大部分人理解区块链政务业务来说，是完全没问题的，但是如果作为行政人员，我们对我们对口的部门和系统，了解这些肯定是远远不够的，我们应该结合我们自己的业务场景和逻辑结合区块链进行深入地思考，看能否借助区块链做出部门和系统的改善，如果部门已嵌入区块链系统，已有平台，要熟练地掌握平台的操作，提出建设性的意见和指导，毕竟目前的区块链平台短时间内肯定是不完善的。当前，区块链在政务领域的应用主要可以分为以下几类：数据共享类、电子证照类、电子票据类、业务协作类、司法存证类、资金监管类以及数字身份类等。涉及到多个部门。由于政务服务更多是为其他行业提供服务，因此，通常会形成以政府为监管方和信任背书的辐射到多行业、多领域的区块链应用服务。由于行政人员可能是最先接触使用区块链的一批人员，他们在社会中又起着关键性的作用，区块链的思维和实践操作，不仅影响政务系统内部，还对整个社会区块链的发展起着确定性的作用。34.4懂得区块链经济区块链经济是基于区块链技术而产生的一种新经济现象。具体来看，区块链引发的经济现象可分为数字经济、共享经济、信用经济等。我们为什么要搞懂区块链经济呢，原因是在区块链革命的时代里，我们可能在社会各处都能见到区块链+的各种应用模式和场景，我们应该要看得懂其商业模式和经济价值，才能做出比较客观地评估，或者发现价值并参与到其中去。数字经济中，运用区块链技术最成功便是比特币。比特币依托以区块链为代表的分布式规则、智能代码来发行和运行，流通不受时间和空间限制，每一笔交易均可被记录、被追溯。共享经济中，区块链技术因其具有的开放性得到更多的应用与追逐。互联网技术的发展，使得各家互联网公司获得大量且宝贵的用户信息和交易数据，并以此为核心优势进行后续的产品和业务发展，无疑，谁都不会把这些资源拿出去共享，但是用户的选择总是多样的，这些平台在发展到一定的规模后，会成为一个个信息孤岛，面临转型的瓶颈。而区块链的去中心化就可以解决这个问题，未来，互联网行业会出现更多的独角兽，而各巨头们也必然附着在去中心化开放共享的大平台上，顺应潮流，获得共赢。信用经济中，基于分布式账本和智能合约两个技术层面的区块链技术在金融领域的应用对现有金融体系将是颠覆性、破坏式的金融创新。区块链的去中心化和开放性，使得每个人的交易记录与信用状况被实时同步记录到区块中，金融机构再无需通过征信系统等传统中心来检验客户资信，便可对客户进行授信审查，大大减少了协调成本和信用违约成本。总得来看，区块链技术作为比特币的底层技术而面世，但是因其具有去中心化、透明性、开放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特征，可广泛应用于除数字货币以外的支付汇兑、登记结算、知识产权保护、身份认证、防伪与供应链、物联网等诸多领域，未来发展前景广阔，会继续引发以其为基础技术的新经济变革。我们应该要看懂其中的奥秘，抓住时代变革的机遇。34.5认知区块链社会1.去中心化的乌托邦眼下，区块链被热炒的一大缘由，在于许多人坚定认为去中心化的技术基因能够带来颠覆性的革命，从而实现人类社会的伟大进步和跨越，在目前的实际应用中，数字货币首当其冲，扮演了区块链横扫旧世界、创造新未来的先锋角色。想象下，在被区块链改革去中心化的乌托邦世界里，作为普通世界的经济主体企业将会被区块链中DAO去中心化组织所取代；股市被数字资产交易所取代；IPO被ICO取代；金融被defi取代；人民币会被数字货币所取代；大部分业务处理被智能合约所取代；实体资产被数字资产化等等。由此可以看出区块链确实为乌托邦社会提供了不少的解决方案。人们对去中心化孜孜不倦的追求来源于对中心化系统的不信任，不公开的操作存在作恶的可能，更何况这种操作很可能带来利益，这也是完全可以理解的。不过，在现有这个极度中心化的社会体系下，直接进行去中心化改革，显然是不太现实的，在未来的区块链生态一定是中心化应用、弱中心应用和去中心化应用和并存的，并且去中心化应用只在生态中占有很少的比例。主要原因是技术的使用者始终是人，技术始终只是个工具而已，中心化体系既然形成，就代表着各方的利益格局已定型，想光靠技术的革命，去进行体系的改革，显然是不太可能，这已不是一个技术问题，比如就算消除了信息壁垒，信息生产者和信息获取者仍旧存在信息不对称和认知不对称的问题；再比如易用性上的挑战，完全的去中心化往往意味着系统复杂度的上升，人们很难放弃现有的便捷去接受一个复杂的系统等等。不过毋庸置疑的是区块链在未来肯定会成为互联网的底层基础设施之一，它并不会颠覆当下的互联网，而是进行补充互联网的不足，在互联网的基础上建立一个价值互联网，让所有人都能享受到区块链社会给大家所带来的福利。2.利益分配系统货币本身没有价值，对货币的控制可以看作是对经济体系的支配。拥有更多货币意味着有更多的支配资源，比如马云能支配的资源就比你能支配的要多，只不过是通过钱多来体现出来。这也意味着其实央行并不能控制整个国家的资源，发行货币之后对于货币的控制其实不在央行手里，否则四万亿的流向可以更加定向，本质是因为流入企业的资源支配更高。此外货币对应的价值来自于其经济体系的价值，假如存在一个原始部落以贝壳支付，另一个现代国家发现后运送大量贝壳来交（qiang）换（jie）货物，货币的价值会大量下降，内部原来一个椰子十个贝壳，现在就变成了一万个贝壳，因为经济体系的价值没有改变，但是货币出现很多，而且现代国家会带来更多贝壳进行竞价。假如现代国家对这个原始部落提供的货物和服务根本不感兴趣，那么贝壳的价值根本不存在，无法在外界流通。假如贝壳只能在原始部落发现，现代国家必须要用现金或者自己的货物来交换贝壳，那么贝壳的价值就会上升，因为该部落的经济体系价值虽然不变，但是交换需求量增加。而其价值的根本来源，来自于对该部落货物和服务的兴趣。中心化的系统控制了整个经济体系的规则，也必然会主导整个利益分配过程。很多反对者也是对中心化系统分配机制的反对，如Web2.0的大量服务由用户产生大量信息，尽管得到心理满足或效率的提升，但没有得到经济上的收益，其大量的经济收益由服务商获取；维持某些中心化服务组织的费用，根据统计口径不同和考察对象不同，可以占到整个经济体系的20-30%，对于某些中心化程度高的区域甚至可以达到40%-50%；如货币分配体系，越接近央行的节点能够存留的货币更多，而需要使用货币或者产生货币对应价值的节点在最下游。区块链有意思的地方在于，通证的产生来自于服务提供者，即不存在一个中心化不受控制的发行方。分配方式由启动时的项目发起者定义于程序中，所以除非大部分节点同意，也没有办法在之后任意更改。这应该是一种更加激进的分配方式。3.中介和去中心快消品的销售中，零售、营销、税收等中介渠道占到了销售价的50%左右。所以区块链另一个目标是去除中介。但假如这是能够达成的，又因为每个人能处理的信息是有限的，最终区块链会在网络上重构人类早期的小规模经济体系。而现在人类生产产品所构成的供应链无法在这种环境中继续工作。对于一些标准化的社群服务，如打车、家政等，现有的中心化中介实质上是维持交易的达成，并提供完成交易的工具。但介于对中介的不信任，比如出现资源的不合理分配，使用者无法解决。区块链的方案是将代码开源，并把交易达成的渠道在链上实现。其技术的核心困难在于将中心化的服务系统在分布式系统上得到同样高效的实现。对于可靠性要求较高的服务，如安防、医疗、救援等，对于去中介/去中心化的方案就需要更高的冗余量。中心化方案因为获得利益同时承担了提供可靠服务的责任，去中心化方案会导致在有利益的时候提供服务，而不承担在需要时没有服务的责任。尽管有争议说，通过经济学机制可以解决这样的问题，但“最终解决”和“现在解决”是两个不同的概念，特别是对于可靠性要求较高的服务。即便区块链解决了并发问题，根据现有比特币的矿场经济判断，会出现大量维护数据中心的巨型节点来提供服务。所谓的去中心只是多个子中心而已，其技术上和先用的中心化服务用各地数据中心来说，差别仅仅在于数据的所有权从个体移交给多家没有关联的机构，而为了实现这一点所需要的冗余是不必要的。正确的解决方法可能依然还是需要中介的存在来维护高迸发的系统，但是对于中介不信任的部分，可以通过将这部分以区块链的方式完成，比如将交易撮合算法放入区块链中，由区块链驱动实现。4.新的协作方式信息化时代带来的新的协作方式是大家基于信息化方式来传递信息，而不是通过纸质和当面会谈。这一协作方式的变革尚未彻底完成，即便是最先进的信息服务公司也认为当面会谈的协作更具备效率，寄送纸质的合同给合作方。区块链带来的新的协作方式应当来自于对于系统的遵守即生效。传统的基于合约协作方式依赖于两点，对方不遵守合约即不进行之后合作，并影响其以后与其他人合作的可靠性；不遵守合约时通过法律强制执行获得赔偿。5.社会结构的变化信息化实质上将社会结构的信息交流由小型社群变成了大型平台，而对小型社群的信息依赖减弱以及城市化进程也使得原子化个体的方式越来越多。区块链可能导致的社会结构变化可能更加深刻，其一来自于信息化希望实现的去中心监管可能由区块链来实现，这会导致可能中国过百万人口的职业变动；其二来自于对社会组织形式的认知，长久以来大家对于分配者和组织者的认知是一个社会地位较高的人的组织，而如果一个虚拟的系统被认为更可靠更高效的话，这对未来更多行业存在深远影响。6.监管和公开尽管区块链以去中心化为核心，看上去和中心化的监管体系是相矛盾的。但如果监管体系真的只是要监管的话，实际上区块链实现去中心化的信任体系更适合监管的部署。监管的主要目的是为了避免不合规的行为对市场驱逐良币，出现大量合规监管来限制行为。监管会导致金融服务的灵活性降低，因为灵活性本身意味着风险，问题不在于限制，而在于不可控的预期。34.6小结区块链的学习是个循序渐进的过程，学习的方法有很多，这里只是给大家提供一个参考思路，并没有做过多过细的讲解，希望能给大家提供一些帮助。同时也希望大家尽早的掌握区块链，尽快投入到区块链革命建设中来。第三十五章 政务区块链面临的挑战2020年区块链被正式纳入新基建范畴，为区块链技术发展和产业落地注入强劲动力。区块链以其分布式可信计算新模式为打通政务各环节提供了可靠的技术解决方案。然而作为一项新兴技术，区块链依然存在着诸多需要持续探索的现实挑战。1.无法满足高频次业务需求政务领域有些应用场景面临高频次业务需求，要求区块链平台能够支撑极高的吞吐量，而当前主流区块链系统仍然无法同时满足“高效率”“去中心化”和“安全”等要求，且区块链系统目前开发、使用门槛仍然较高，相关的开发、集成、人才、运维体系仍未建立，影响到区块链政务系统的规模化落地。2.数据孤岛现象政务服务面向社会大众，具有“受众群体大、影响范围广、地域特性明显、安全因素繁杂”等特点。而各个部门都在大力搜集数据存在自家的服务器中，没有统一的标准、也没有分享，没有连接，没有形成合力，在上链前数据整理、清洗、统一数据标准工作量大，这给上链造成了很大的难度。3.政务数字化水平参差不齐由于经济发展的不平衡，地区之间政务数字化水平相差甚远，相对落后地区的政务服务系统还需进行数字化改造升级和规模化推广应用。据统计分析，某些地方政务App在激活运营之后，实际普及率不到1%。如何提高政务数字化水平和应用普及率是政务上链的关键要素。国家的统筹安排，统一部署成为关键要素。4.链上链下数据一致性难以保障区块链本身的技术特性可保障链上流转数据的真实性、完整性，但无法杜绝链上链下数据交互时可能存在的链上映射数据与实际数据不匹配问题。如何确保链上链下数据一致性，解决链上链下数据有效协同问题是政务上链的一项重要问题。5.部门认知不统一，协调工作难度大由于区块链系统是分布式治理，应用场景涉及到多个部门，部门认知不统一，协调工作难度大，或者容易出现“群龙无首”的问题，因此，前期可能还是需要地方政府主导，并且电子政务区块链系统还需要激发部门的使用动力，不仅要相关部门认识到区块链系统的优势，还需要在实际应用中切切实实体会到区块链系统带给其工作效率等方面的提升。6.政务数据来源分散，数据标准不一政务数据基于区块链实现可信流转与互通共享，但源头分散且异构的数据结构将不利于政务数据的流通处理。数据标准不统一将会导致数据的归集、整合、清洗、比对需要耗费大量成本，明显削弱区块链降本增效的优势。究其原因，主要是跨地域跨部门的数据标准与交互机制还未建立或尚待完善。数据整合快速上链的一系列标准化工作势在必行。7.数据隐私安全问题随着《个人信息保hufa》、《数据安全法》等相关法律的陆续制定，公民的数据隐私日益受到社会各界的广泛重视。政务数据具有极强的隐私敏感性特征，区块链本质上保证数据的“可信”计算，而天生缺乏对数据隐私的保障。因而政务区块链的建设需将数据隐私纳入关键技术考量因素。在建链之初即将安全可靠的密码体制纳入到业务构建中，并融合同态加密、零知识证明、盲签名以及多方安全计算MPC、联邦学习等分布式友好的算法隐私协议，切实保障链上交易数据的隐私合规。8.跨链技术和标准不成熟，难以形成区块链互联网规模要想真正实现区块链的“可信”，区块链网络的规模必须足够大。一个规模不大的网络采用区块链本质上是没有意义的。然而，从现状而言，许多组织和机构都在小规模范围内尝试使用区块链，导致区块链技术和平台多样化。在全球最大开源代码托管平台GitHub上，有超过6500个活跃区块链项目，这些项目使用不用的平台、不同的开发语言、不同的协议、共识机制和隐私保护方案。那么，要实现区块链的可信特性，就必然要将这些异构的区块链架接起来。9.可扩展性问题在区块链领域，一直都存在着一个所谓的“不可能三角”，即在一个区块链系统中，可扩展性、无中心和安全性三者最多只能取其二。要想在一个区块链系统中完全获得这三种属性几乎是不可能的，而这三种属性又恰恰是一个理想的区块链系统所应具备的。因此，任何一个区块链系统的架构策略都会包含这三者的折衷与权衡。10.监管合法合规问题对于监管，则指出区块链技术的现有架构在有限程度上保证了部分监管合规性，然而，在更广义的现实场景下的监管需求难以得到有效支撑。如何高效地保证区块链数据符合法律法规、行业规范、风控模型等特定监管规则，是区块链实现大规模落地应用的另一大挑战。小结：本章节给大家罗列了关于政务区块链推广目前主要面临的10个难点，当然路上的障碍远不止这10个，还面临着各种不小的挑战。我们应当客观地看待区块链给我们带来的机遇和挑战，只有深入了解区块链本质，深入分析，我们才能发挥区块链真正的潜能，从而推动区块链技术创新与产业变革。第三十六章 政府推动政务区块链发展的建议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，坚持创新驱动、技术融合、应用推广、产业升级协同发展，着力打通创新链、应用链、价值链。加快推动区块链等新一代信息技术与经济社会深度融合，加快推动国家治理体系和治理能力现代化，从前面几个章节我们了解到如何加快推动政务区块链的发展是区块链改革的第一步，本节给出了以下几点发展思路和建议。36.1政府推动政务区块链发展原则1.市场主体，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府引导作用，支持区块链技术创新、应用创新、模式创新和产业创新。2.创新引领，重点突破。根据各省市的实际和发展特色，布局一批政务区块链重点发展平台，打造一批试点示范项目，突破一批关键技术产品和解决方案。3.融合应用，带动产业。推动政务区块链在实体经济、政府治理、服务民生、智慧城市等领域融合应用，赋能传统产业，带动区块链相关产业加快发展。4.有序推进，保障安全。坚持成熟先行、分步推进，加强风险意识，注重规范发展，打造自主可控、安全有序的区块链发展生态。36.2政府推动政务区块链发展建议1.加强政务区块链顶层规划及机制创新区块链技术能够打通政务“数据孤岛”、追溯数据流通过程、明晰权责界定、实现政务数据全生命周期管理，能够有效解决现有政务信息化难题，赋能电子政务，助力智慧政府落地。但是目前还缺失政务区块链的顶层规划，导致政务区块链总体上仍属小范围尝试，没有发挥其应有的潜能。建议加强政务区块链的顶层规划，集合政府职能部门、区块链企业、法律法规人士等多方代表一起协调工作。建立比较全面长远的政务区块链发展计划，确定政务区块链发展的核心理念和目标。从全局的角度，对政务区块链的各方面、各层次、各要素进行统筹规划，围绕核心理念和顶层目标形成可实施、可操作、可广泛推广的顶层设计方案。在机制创新方向，建议加强政务区块链核心技术研究、开发自主知识产权的产品，突破性能、安全、兼容性等制约应用发展的技术瓶颈；充分发挥国家科技计划（专项、基金等）资金扶持政策的作用，以创新中心、联合研发基地、孵化平台、示范园区等为载体，积极鼓励行业龙头企业加强区块链技术与既有产品与服务的融合创新；依托核心企业、科研院所、高等学校等创新平台，形成产学研用相结合的技术创新联合体；加大政务区块链核心技术的研发投入，严格管理研究资金，推动研究成果的市场转化。2.加强政务区块链相关技术发展及标准制定加强安全防护、跨链互联等关键技术发展，支撑政务区块链产业应用。在安全防护技术方面，一是加快制定政务区块链系统中国密应用及检测规范，统一安全认证标准，可推出针对区块链的密码检测指南及规范；二是积极推进政务区块链密码安全的分类分级管理工作，对标发展瓶颈及亟待解决问题的分析，综合考虑系统性能和安全需求，为用户提供差异化的密码安全服务；三是努力推动同态加密、安全多方计算、量子密码、数字孪生等新型密码技术研究，并建设其支撑政务区块链应用的标准规范。在跨链互联方面，研究实现高效安全的跨链技术实现同构或异构区块链之间的互联互通与信息共享，避免在政策红利背景之下，各方重复建设形成新的信息孤岛。另外，区块链政务应用应做好统筹规划，不能为了区块链而区块链，政府部门、企事业单位、社会民众协同创新，需重点关注区块链技术标准研究工作，在技术参考架构、评价体系、安全要求、管理原则等方面对政务区块链进行标准化要求，规范政务区块链产品市场。建议各政府部门根据行业特色，立足应用急需，配合行业主管部门开展区块链在政务领域的应用标准制定工作，引导政务区块链的有序推广，进一步提高不同业务领域的规模化应用水平和推广效率。3.加强开展政务区块链生态培育行动建设区块链基础设施平台，加快推动区块链基础设施部署，面向全国提供标准化、模块化的区块链底层基础服务。同时建设区块链开放创新平台。支持设立区块链创新基地、公共服务平台、区块链重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等开放创新平台，开展产学研用协同创新，在基础研究、产业发展、国际合作等方面积极探索。强化区块链人才支撑。依托国家人才引进政策，深入实施“筑巢引凤计划”“黔归人才计划”等，引入区块链领域的院士、专家等高端人才，支持设立区块链专家咨询委员会。支持我省高等院校与国内外校企开展合作，开设区块链相关专业。积极在党内、行政单位开展区块链应用创新大赛。组织开展多层次、多形式的区块链培训、交流活动。4.加强政务区块链数据共享模式探索及构建当前，我国新型智慧城市及数字政府建设一直采取政务数据集中管理、交换共享的模式，并以此形成了从文件制度、标准规范、支撑平台、安全管理等一整套的政务数据共享建设管理体系，为提升政府治理及服务水平发挥了关键作用。为了积极推进政务数据共享，有效解决数据汇聚难、数据共享难、数据管理难、数据责权利划分难等问题，亟须发挥区块链技术优势，构建政务数据共享新模式，逐步打消政务数据不愿共享、担心数据共享出现问题等顾虑。为此，按照区块链多中心化、可信互信、可追溯等价值理念，积极构建以政府各部门为主体的联盟链，打造由各部门节点组成的，且不改变原有数据状态的、互信互认、安全可控的分布式政务数据共享体系，可以按需选择政务数据上链内容、政务数据存储形式、数据共享内容及共享方式等，同时将数据共享及使用全过程进行上链，保证有据可查，从而构建形成一个可信的政务数据共享生态，实现政务数据共享模式由一对多向多对多转变、由先汇聚再共享向直接共享转变、由单一明文存储共享向多类型存储共享转变，进而推动数字政府建设运行模式的全面升级。5.加强政务区块链应用场景设计及创新当前阶段，区块链技术通过持续赋能数字政府，在业内已经涌现出一批试点应用。在不断铺开场景的同时，需要正视的是区块链技术本身发展带来的价值变化和性能提升等都会对现有的应用场景带来新的启发和挑战。与此同时数字政府自身的发展方向也在不断演进，也对区块链技术的应用方向提出新的要求。因此，需要政策持续鼓励政务区块链场景的创新和实践，为新兴技术的发展提供空间，不断推进区块链与数字政府的加速融合。在加强政务区块链应用场景设计和创新上，可以从以下几个方面入手开展工作。一是在突出重点领域上下功夫。政务服务首先要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。以区块链技术的特点为抓手，持续改进数字政务在教育、就业、社会保障、文化娱乐、脱贫攻坚、卫生健康、社会治理、公共安全等与人民群众的切身利益直接相关的服务体验场景，从科技惠民的角度出发努力提升人民群众的获得感。二是在促进短板提升上做文章。数字政务发展至今，仍有许多场景尚未被覆盖，这是对新兴技术落地实践的挑战更是机遇。通过区块链技术可以实现重要身份数据的安全传输及政务数据的跨部门协同，将“最多跑一次”改革进行到底，直击民生领域办事环节的诸多不足。三是在共建共享共治上求实效。党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”的任务。区块链技术通过构建信任体系，实现多方协同，为人人参与、人人尽责、人人都有获得感和成就感创造条件。因此，在设计政务区块链场景中，需要将政府、企业以及人民群众等的不同诉求统筹考虑，建设具有长效性的生态体系。6.在全国内迅速开展政务区块链应用试点通过开展大面积政务区块链创新应用试点行动，让行政人员、企业、普通老百姓都能接触到区块链，通过实践普及和认知区块链技术和区块链改革，促进形成开放友好可持续的区块链生态，引导整个区块链行业的新风向，以政策和市场导向引导企业加入到建设区块链的阵营中来，促进完善政务区块链的标准体系，加速政府治理的内部改革。7.加强政务区块链与相关应用系统融合互通近几年，我国新型智慧城市及数字政府建设步伐不断加快，包括信息基础设施层、数据治理层、平台支撑层、智慧应用层等都得到了快速发展，这也为各种智能技术的应用打下了良好基础。显然，加快政务区块链的建设应用，需要与现有相关应用系统进行充分的融合互通，不能将原有应用系统推倒重来，也不需要进行大规模的建设改造。事实上，政务区块链作为一项应用级的信息技术，充分发挥其技术优势，亟须与现有应用系统进行融合，构建形成促进政务数据共享的公共支撑能力。所以，按照统一的标准规范，加快实现与现有政务应用系统的互联互通，包括数据资源库、共享交换平台、大数据分析平台等，积极构建基于区块链的数据共享模式及智能化政务服务模式。同时，需要加强纵向各级政务区块链之间以及横向政企区块链之间的跨链融合互通，尤其是与政务服务相关的行业区块链，不断形成一个更大的“链网”，进一步推进跨层级、跨领域的数据共享，避免形成新的政务区块链孤岛，打破政务数据只在政府机构内部流动的界限，有效推动数据要素在更大范围的价值流动。8.开展政务区块链安全防控保障行动。强化政务区块链管理。落实中央、国家关于政务区块链有序发展的要求，探索政务区块链相关法律法规和管理政策，维护经济社会安全稳定。落实国家互联网信息办公室《区块链信息服务管理规定》，加强政务区块链信息服务管理。将依法治网落实到政务区块链管理中，建立政务区块链安全保障体系。加强政务区块链安全风险研究分析，密切跟踪发展动态，推动应用政务区块链监管技术，强化以链治链。建立完善政务区块链安全保障机制，规避数据泄露风险，提升政务区块链安全风险应对能力，开展政务区块链攻防演练。36.3小结区块链革命能否产业化，社会化，最关键的一步就是政务区块链是否成功建设和应用。这是起点也是关键点，我们应当引起足够的重视和做好做够的准备。而建设好，应用好政务区块链的第一步是学习了解政务区块链，这也是我撰写此书最重要的原因。结束语本书以偏技术的角度对区块链进行了阐述，我希望大家读完此书，不要太纠结于区块链技术，重要的是要培养出区块链的思维方式。而元宇宙是我们能亲密接触的区块链的表达形式，没有区块链底层，元宇宙是无法构建的。希望大家看完此书，能对元宇宙也有个基本的认知。最后预祝大家能在区块链、元宇宙的蓝海里，找到自己的方向，扬帆起航，最终到达自己心中的彼岸。附：中国布局政务区块链的20家科技公司一、华为区块链华为区块链经历了三个发展阶段。第一个阶段（2015年－2018年）为探索期：华为从2015年启动对区块链技术的研究，并纳入华为2012实验室进行技术孵化，以研究技术的可行性并作为重要创新技术发展，同期华为是Hyperledger重要成员，不仅在HyperledgerFabric和SawtoothLake项目贡献大量代码，担任国内仅有的项目Maintainer职位，而且也为Hyperledger社区贡献了区块链性能测评工具Caliper项目。第二个阶段（2018年－2020年）为成型期：华为于2018年2月推出华为云区块链服务BCS（BlockchainService）进行公测，在公测期间有约1000多家企业试用。2018年10月BCS正式商用，内核是基于HyperledgerFabric的华为增强版本，为用户提供一站式高性能区块链服务。在这一阶段，BCS服务了七大领域（政务服务、医疗健康、工业、金融、文娱版权、能源、物流）涉及400多个PoC及正式商业应用，加速区块链产业应用发展。第三个阶段（2020年－至今）为成长期：数字经济发展对区块链技术提出了更高的要求，特别是跨链、分布式身份、隐私计算，共识算法，智能合约、链上链下协同、区块链网络等都需要进一步完善，且秉承国家对区块链要求强化核心技术发展的要求，2020年华为BCS集合前期经验，发布华为自研的区块链内核引擎——华为链，突出技术自强自立，安全隐私、高并发等能力，既能满足千级节点的可靠组网诉求，同时可满足在大规模节点环境下保持单链10万+TPS的高性能处理能力，华为希望将技术做深做透，让业务围绕区块链能够构筑端到端的安全保障。二、腾讯区块链早在2015年开始，腾讯就已经开始关注区块链开发技术，并且进行了自主研发，主要集中的研发方面，一是攻克核心的应用场景落地，二是加强底层基础设施在安全性、灵活性等性能方面的能力。经过5年的发展，腾讯区块链在各方面均获得了不错的成绩。在技术方面，解决了开发技术低效等问题，安全性能通过了区块链服务安全首批试点。在应用场景方面，许多场景应用如区块链电子发票等已纷纷落地。在区块链专利数量方面，腾讯区块链的专利数量不断增加，在“2020上半年全球企业区块链发明专利排行榜（TOP100）”当中，腾讯以872件专利申请数量排名第二。进入2020年之后，腾讯借助前所未有的外部利好环境，加快在产业区块链方面的布局。先是在4月发布了区块链加速器“腾讯产业加速器—区块链”；5月又宣布腾讯未来五年将在区块链等重点领域投入5000亿，用于新基建的进一步布局；6月腾讯云发起成立产业区块链联盟；7月腾讯“清远云计算数据中心”正式开启服务；8月腾讯区块链加速器全球32强名单出炉……三、百度超级链2017年5月，百度与佰仟租赁等联合发行国内首单区块链技术支持的ABS项目。2018年3月，区块链版权平台上线。2018年8月，度链网络科技（海南）有限公司成立。2018年9月，《百度区块链区块链白皮书V1.0》发布。2018年10月，海南省人民政府&百度签订合作战略协议。2018年12月，与北京互联网法院共建区块链司法系统“天平链”。2019年3月，数据协同解决方案XuperData发布。2019年4月，获得首批区块链信息服务获得首批备案。2019年5月，XuperChain技术正式宣布开源。2019年6月，智慧城市项目入选全国“双创周”颠覆性创新榜TOP10。2019年7月，通过工信部国家工业信息安全发展研究中心安全性、性能测评。2019年8月，宣布与重庆市达成区块链医疗处方流转平台合作。2019年9月，与青岛仲裁委联合推出区块链司法系统。2019年12月，通过工信部电子四所安全性、性能测评；作为中国唯一企业代表出席WTO区块链论坛。四、阿里区块链2015年就开始布局区块链。2016年7月，蚂蚁金服将区块链技术首先应用于支付宝爱心捐赠平台，后又延展到互助保险的应用。2016年10月，阿里与微软、小蚁、法大大等合作开发“法链”，推出基于阿里云平台的邮箱存证产品，通过在法链上备份的电子邮件和云服务，阿里将使中国法院能够大规模地采用数字证据邮件。2016年12月23日，蚂蚁金服旗下支付宝爱心捐赠平台，首个区块链公益项目面世。2017年3月25日，阿里巴巴和普华永道展开合作，宣布将应用“区块链”等新技术共同打造透明可追溯的跨境食品供应链，搭建更为安全的食品市场。2017年8月，阿里健康与江苏常州市合作推出我国首个基于医疗场景的区块链应用——“医联体+区块链”试点项目。2017年11月8日，阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团与雄安新区签署了战略合作协议，阿里巴巴与蚂蚁金服将承建数字雄安区块链实施平台。2017年11月，蚂蚁金服与雄安新区携手从联盟链入手，搭建区块链基础设施——区块链租房平台。2018年1月6日，阿里巴巴上线蚂蚁区块链网站。2018年4月1日，蚂蚁金服技术实验室发布全球首款区块链喷漆Block7。2018年4月12日，阿里云推区块链解决方案（区块链服务，BaaS），支持天猫奢侈品正品溯源。2018年6月25日蚂蚁金服推出跨境支付。2018年8月3日，阿里云发布企业级区块链服务BaaS。2018年8月17日，蚂蚁金服开出医疗电子票据。2018年9月12日，蚂蚁金服推出供应链金融。2018年9月13日，复旦大学附属华山医院携手蚂蚁金服，推出全国首个区块链电子处方。2018年9月20日，蚂蚁金服董事长兼CEO井贤栋宣布蚂蚁区块链合作伙伴计划，将蚂蚁BaaS区块链平台对外开放。2018年9月22日，分享区块链等技术在音乐领域的应用。2018年10月17日，蚂蚁金服区块链打造"联合失信惩戒及缴存证明云平台"，首次将区块链技术应用于住房公积金行业。2018年11月7日，在浙江乌镇举行的第五届世界互联网大会上，蚂蚁金服金融级区块链应用平台入选2018年世界互联网领先科技成果。2019年1月29日，杭州西湖区检察院联合支付宝蚂蚁区块链，共同研发“检察区块链取证设备”。五、湖南智慧政务区块链2017年12月，公司成立，国资参股。2018年9月，与招行银行等国内大型银行签订战略合作协议。2018年11月，不动产区块链共享平台上线，荣获2018年“互联网+政务”全国50强。2018年11月，发放全国首张不动产区块链电子凭证。2019年5月，公司作为湖南数字政务建设标杆企业参加第二届数字中国建设成果展。2019年10月，不动产区块链共享平台作为“政务+区块链”典型应用被中央电视台连续两次报道。2019年10月，通过“国家高新技术企业”认定。2020年3月，政务区块链网络服务平台的研发和应用项目成功入选2020年湖南省大数据和区块链产业发展重点项目。2020年7月，推出区块链不动产登记平台。2020年8月，数据共享方案成功入选“2020中国产业区块链生态图谱”。2020年8月，区块链政务大数据平台成功入选湖南省软件行业协会2020年优秀解决方案。2020年12月，在北京市推出区块链电子证照平台。2021年3月，推出的蓉E链获取2020四川省区块链典型应用案例奖。2021年9月，在税务局推出区块链+不动产交易纳税登记平台。六、杭州趣链2016年07月，趣链科技成立，总部设立于杭州。2016年08月，完成1750万Pre-A融资。2016年10月，国产自主可控区块链底层平台Hyperchain发布。2016年12月，首个金融业商用联盟链应用：浙商银行移动汇票。2017年04月，首个跨区域跨互联网与联盟链应用，上海分公司成立。2017年07月，趣链科技与中国农业银行展开合作。2017年12月，完成4000万A轮融资；首个区块链供应链金融平台：浙商银行应收款链。2018年01月，首个服务上亿人的联盟链网络：公积金数据共享平台；与中国工商银行展开合作。2018年06月，完成15亿元融资，投后估值近30亿。2018年11月，由浙江省互联网信息办公室指导、与浙江大学区块链研究中心共同设立浙江省区块链技术研究院；趣链科技北京分公司成立。2018年10月，发布区块链开放服务平台－飞洛。2018年12月，趣链科技与中国建设银行展开合作。2019年12月，趣链科技与国家电网展开合作。2019年02月，发布区块链存证服务平台－飞洛印。2019年03月，趣链科技与树兰医疗集团成立合资公司：杭州数钮科技有限公司。2019年04月，上线链原生式数据协作平台－bitXMesh。2019年05月，趣链区块链开发大赛启动；入选2019福布斯中国最具创新力企业榜单。2019年07月，趣链科技与湖南省娄底市人民政府展开合作。2019年09月，趣链科技成立全资子公司－杭州产链数字科技有限公司；成立控股子公司－链城数字科技有限公司。2019年10月，首个能源区块链应用：国家电网区块链项目；推出区块链开源跨链技术平台－bitXHub。2019年11月，趣链科技与兴业银行展开合作；与青岛海尔科技投资成立合资公司－杭州甘道智能科技有限公司。2020年01月，趣链科技与山西省政法委展开合作；与中国移动在线公司展开合作。2020年02月，成立全资子公司－北京聚义岩科技有限公司；与中国雄安集团推出慈善捐赠溯源平台“善踪”，技术保障抗击疫情；与浙江联通推出区块链BaaS平台。2020年08月，趣链科技与中国招标公共服务平台成立合资公司。2020年10月，趣链区块链一体机正式发布、推出企业级服务BaaS平台BlocFace；趣链科技首批加入国内首个区块链开源工作组。2020年11月，成立重庆子公司－重庆趣链数字科技有限公司。2021年04月，完成数亿元C轮融资，成为区块链领域独角兽企业。七、天河国云2015年10月公司成立，正式布局区块链、大数据方向。2015年11月，与国家超算吕梁云计算中心签订战略合作协议。2015年12，月建设高性能计算服务平台，基于区块链技术打造文创基础云平台。2016年3月，公司提供的高性能计算服务得到中科院认可，就此达成合作。2016年7月，与国家超算广州中心签订战略合作协议；启动区块链底层公链开发技术论证。2016年10月，启动区块链底层公链开发，开拓数字资产管理业务。2016年11月，与国家超级计算长沙中心签订战略合作协议。2017年3月，与国家级长沙经开区共建博士创新创业园。2017年7月，开发GBI区块链资讯信息平台。2017年9月，打造区块链信息服务平台，开拓区块链安全业务。2017年12月，区块链底层公链测试链上线运行；启动链上DAPP开发。2018年5月，与长沙经开区共建区块链产业园；区块链底层公链上线运行。2018年8月，公链分布式存储网络正式运行。2018年10月，区块链安全技术检测中心正式运行；公链多侧链技术落地，链上应用上线。2018年12月，被评为中国区块链百强企业。2019年7月，文创版权公共服务平台优版权正式上线。2019年8月，承担国家网信办区块链相关课题研究。八、布比2014年创始团队成员启动布比自由区块链基础设施技术研发。2015年布比区块链成立，围绕“让数字资产自由流动起来”的使命，开始探索区块链技术在各个行业切实落地的可行性方案。布比区块链自主研发完成，国内首个区块链商业应用案例在布比区块链平台落地。布比区块链完成天使轮融资，布比区块链获得一系列头部资本的认可。布比技术团队开始区块链底层技术1.0的自主研发。2016年布比区块链在多个行业探索切实可行的区块链商用落地应用。布比区块链作为首家区块链公司入选微软加速器北京第八期校友。布比区块链获创业邦《年度成长企业100强》。布比区块链被钛媒体评为《年度金融科技公司》。布比完成Pre-A轮融资。布比区块链团队自主研发的BubiChain2.0上线。2017年布比壹诺金融－国内首家分布式供应链金融网络在贵阳数博会上亮相。布比区块链获（国家级）高新企业的资格认定。布比区块链通过国家工信部可信区块链预测试。布比区块链荣获《第三届中国金融科技领军企业》。布比公司完成A轮融资。布比区块链自主研发的BubiChain3.0上线。2018年布比壹诺金融－布比壹诺分布式供应链金融网络资产登记总额超过50亿元。布比壹诺金融为中外运、攀钢集团、富士康等多行业数十家核心企业提供分布式供应链金融网络解决方案，以供应链金融切入制造业供应链，用金融科技赋能实体经济。布比壹诺金融以及布比区块链在广州、长沙、宁波、重庆等地设立子公司或办事机构。布比壹诺金融荣获《2018中国物流金融50佳企业》。布比区块链自主研发的BubiChain3.2上线，布比核心技术团队在一系列的技术攻关方面取得了突破性的成果，布比区块链底层平台已经发展成为具备提供高性能高扩展的商用级区块链底层平台。2019年布比壹诺金融－布比壹诺分布式供应链金融网络资产登记总额近200亿元。布比区块链入选《2019年福布斯中国最具创新力企业榜》。布比区块链2017-2019年连续三年入选《毕马威中国领先金融科技50企业》。布比壹诺金融与国投集团合作的北疆电厂供应链金融服务平台项目，以北疆电厂的真实贸易数据和付款承诺为基础开展应付账款融资，将北疆电厂场景下的信任摩擦成本转化成了各方共享的收益，成为科技赋能新国投的起点。布比郑州、乌鲁木齐、南宁等子公司及办事机构成立，可以在全国多个地区提供分布式供应链金融网络相关对接服务。布比区块链自主研发的BubiChain4.0上线，布比打造了完全自主知识产权、高性能可扩展、产品化成熟的商用级区块链底层平台；布比区块链扎实的技术基础支持了大量服务平台的无障碍运营，获得越来越多客户的赞誉。2020年布比壹诺金融－布比壹诺分布式供应链金融网络资产登记总额超过220亿签约厦门自贸区，筹建布比区块链运营中心，设立区块链融合创新实验室。落地山西综改区，推进全域区块链基础设施建设及场景拓展。布比区块链2017-2020年连续四年入选《毕马威中国领先金融科技50企业》。九、纸贵科技2016年07月成立于西安。2016年11月区块链版权资产管理平台上线，知名作家贾平凹先生成为第一位用户。2017年07月与西安交通大学知识产权研究中心联合成立“西安交通大学区块链技术与法律创新研究实验室”。2017年11月纸贵联盟链Z-Ledger上线，纸贵科技正式提供企业级区块链解决方案服务。2018年01月成为Hyperledger超级账本项目标准会员。2018年01月与西安交大电子与信息工程学院等联合成立“西安交大智能区块链技术研究实验室”。2018年04月与西安电子科技大学通信工程学院成立“西安电子科技大学区块链应用与评测研究中心”。2018年04月与清华大学经济管理学院联合成立清华大学经管学院区块链金融研究中心。2018年10月Z-Ledger通过信通院可信区块链功能和性能评测，纸贵区块链版权。存证平台入选区块链十大案例发布《纸贵区块链白皮书》。2018年2019年03月获国家网信办首批境内区块链信息服务备案编号。2019年06月当选工信部信通院可信区块链副理事长单位。2019年10月与百度达成区块链技术合作，Z-BaaS上线百度超级链服务。2019年11月通过工信部信通院可信区块链功能评测与供应链金融专项评测。2019年12月成为首批“链上海南”的12家生态联盟成员企业之一。2019年12月成为首批中国联通5G区块链合作伙伴，助力区块链与电信业发展2020年01月成立华东团队，深耕金融与监管科技。2020年04月“区块链个人信息健康登记平台”入选《2020中国区块链战“疫”案例特刊》。2020年06月与苏州银行达成战略合作。2020年07月与西南交通大学成立全国首个“交通区块链联合实验室”。2020年08月作为生态合作伙伴代表见证国家新型基础设施“星火·链网”发布。2020年09月参与央行长三角征信链监管沙盒试点项目。2020年09月推出自研软硬件一体化区块链解决方案——纸贵区块链一体机。2021年01月入选教育部1+X证书制度试点职业教育培训评价组织单位。2021年01月与中国移动共同研发上线“移动云区块链服务平台”。2021年02月获数千万元人民币B轮融资，由老股东赛富亚洲投资基金创始人阎焱持续加码。2021年02月与大理州洱管局合作，助力洱海环境保护。2021年03月获B+轮融资，由能源巨头隆基股份创始人李振国独家投资。十、众享比特2014年07月，公司成立于北京，完成光速投资A轮融资。2014年10月，发布众享密保v1.0分布式身份认证产品。2015年03月，发布去中心化P2P加密通讯协议及相关应用软件。2015年09月，取得中关村高新技术企业资质。2016年03月，成立深圳众享互联科技有限公司。2016年06月，完成信中利领投B轮融资。2016年06月，中标国家网络空间安全项目。2016年07月，成为区块链超级账本Hyperledger会员。2016年11月，成立江苏众享金联科技有限公司。2016年12月，获得国家高新技术企业资质。2017年01月，发布基于区块链技术的数据库应用平台ChainSQL。2017年05月，成立中科院先进院—众享物联网安全创新联合实验室。2017年07月，成立湖南众享政联科技有限公司。2017年07月，完成用友旗下幸福投资B+轮融资。2017年11月，与南京大学信息管理学院共建众享科技区块链实验室。2017年11月，成立合肥众享中彩信息科技有限公司。2018年05月，案例入选工信部《2018中国区块链产业白皮书》。2018年06月，跻身福布斯中国最具创新力企业50强、胡润2018区块链领军企业TOP20。2018年07月，发布区块链应用平台WisChain。2018年10月，成为区块链国家标准制定委员会成员。2018年12月，获得北京知识产权试点单位资质。2018年12月，获得商用密码产品型号证书。2019年03月，发布五大众享区块链产品平台。2019年04月，成立上海扈渎科技有限公司。2019年05月，完成上海军民融合产业投资基金领投C轮融资。2019年08月，获得ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书。2019年10月，获得知识产权管理体系认证证书。2019年10月，成立广西众享远辰科技有限公司。2019年12月，入选2019毕马威中国领先金融科技50企业。2019年12月，与东南大学江北新区创新研究院共建东大江北众享区块链联合创新中心。2020年01月，成立徐州众享安联科技有限公司。2020年02月，发布众享区块链超级工作站。2020年03月，获评2019年度中关村瞪羚企业。2020年05月，获得麒麟软件NeoCertify认证、人大金仓产品兼容性认证、华为技术认证书。十一、万向区块链2015年，中国较早的区块链研究机构“万向区块链实验室”成立，以太坊创始人VitalikButerin担任首席科学家。2016年4月，万向区块链实验室发起成立了中国分布式总账基础协议联盟（ChinaLedger）并成为其秘书处。这是中国较有影响力的区块链联盟之一。在2016第二届区块链全球峰会上，万向集团宣布将联合众多区块链创新企业和机构，未来7年斥资2000亿元，共同在杭州萧山开发万向创新聚能城。这是一座以区块链为技术驱动，以云计算、大数据、物联网、人工智能为依托，旨在实现九万人生活和就业的智慧城市。2018年11月，由万向区块链主导研发的“运链盟”正式上线运营，这是国内较早的基于区块链技术的汽车整车物流供应链服务平台。截至2019年9月，平台上发生的融资金额已达数千万元人民币。由万向区块链研发，并与江西银行以及正邦科技合作的供应链金融服务平台，上线运行3个月，平台上发生的融资金额即过亿。截至2019年11月，万向区块链生态在全球范围内已超过200个项目，投入总金额超过10亿元人民币。2020年，万向区块链提出了“分布式认知工业互联网”的概念，是全球范围内较早提出这一概念的企业。十二、荣泽科技2013年12月，公司成立。2015年9月，区块链研发事业部成立。2016年11月，联合北航等52家单位发起成立“中国区块链技术创新与应用联盟”。2017年12月，“基于区块链技术的电子证照平台”荣获《国家经济信息系统优秀研究成果一等奖》。2017年12月，“基于区块链技术的电子证照平台”荣获《江苏省信息系统优秀研究成果一等奖》。2018年8月，成功入选江苏省“百家优秀软件企业”和50项优秀融合创新案例。2018年10月，受邀参加“2018可信区块链峰会”，RBC底层区块链平台以优异成绩顺利通过可信区块链功能、性能两项评测。2019年3月，获第一批境内区块链信息服务备案编号。2019年10月，“基于区块链技术的司法公证平台”、“基于区块链技术的人民币冠字号管理平台”获第二批境内区块链信息服务备案编号。2019年12月，“区块链政务协同平台”、“区块链精准金融平台”获评“2019中国数字经济与智慧城市优秀案例”并入编《2019中国数字经济与智慧社会优秀案例汇编》。2019年12月，入选中国信息界70家优秀数字经济企业。2020年1月，“荣泽区块链精准金融平台”获2019年度中国软件行业优秀解决方案。2020年4月，区块链云服务平台（RBaaS）通过第三批境内区块链信息服务备案。2020年5月，荣泽区块链云服务平台通过华为云鲲鹏云服务兼容性认证。2020年10月，荣泽科技第一代国产区块链软硬件一体机产品正式发布。2020年11月，荣泽科技参与编制的江苏省区块链团体标准正式发布，多个项目入选江苏省区块链典型应用案例。2020年12月，荣泽科技获“2020年度华夏建设科学技术奖三等奖”。十三、智乾区块链2017年9月，智乾区块链注册成立。2017年10月，政务链（GACHAIN）发布。2017年11月，首个倡导基于区块链的电子发票解决方案。2018年1月，可视化操作系统GALang语言、GAStyle语言发布。2018年3月，广州市南沙区行政审批平台启动。2018年3月，网易东京金牌担当项目启动。2018年8月，收录为《2018中国区块链产业白皮书》典型应用案例。2018年10月，央视超越栏目组专访报道。2019年获中国政府信息化产品技术创新奖。2019年获金融科技垂直孵化平台三等奖。2019年获粤港澳大湾区块链创新企业。2020年获福州区块链产业白皮书50强经典案例。2020年粤港澳大湾区块链应用优秀案例。十四、云象网络2014年10月云象区块链成立。2016年5月获得天使轮投资。2016年7月成立浙江大学INCAS－云象区块链联合实验室。2016年10月获得第二届中国互联网+创新创业大赛金奖，获刘延东副总理接见。2016年8月成立新加坡国立大学－云象区块链联合实验室。2016年11月联合兴业数金推出中国银行业首个区块链商用平台。2017年5月获得中经合、多维聚龙（中信证券、聚龙股份）Pre-A轮投资。2017年5月联合恒生电子完成香港交易所区块链私募股权交易系统技术验证。2017年7月联合中国民生银行、中信银行打造中国商业银行首个跨机构区块链。基础设施（基于区块链的国内信用证传输系统）。2017年10月联合浪潮集团上线区块链健康医疗平台。2018年2月上线浙江省金融资产交易中心区块链金融产品发行审核系统。2018年6月深圳泽金金服区块链供应链金融系统。2018年9月联合中国民生银行、中国银行、中信银行上线区块链福费廷交易平台。2018年10月获得中国本土第一创投机构－深创投A轮投资。2019年6月浙江金融资产交易中心、工商银行资金存管区块链项目。2019年9月获得永禧A+轮投资。2019年10月浙江省重点研发计划：基于区块链的技术成果交易平台上线。2019年11月中国光大银行、平安银行接入区块链福费廷交易平台。2019年12月获得A++轮投资。2020年4月中国石化金融科技平台。2020年4月中央结算公司信贷资产登记流转区块链平台。2020年5月2022杭州亚运会智能亚运区块链综合应用平台。2020年9月上海期货交易所大宗商品区块链基础设施平台。2020年11月中国光大银行阳光交易区块链基础设施平台。2021年1月华夏银行企业级区块链基础设施服务平台。2021年2月获得之江实验室战略投资。2021年3月中国金融期货交易所抵押品及仓单登记区块链平台。2021年5月数字人民币核心业务平台发布。2021年5月获复星集团领投、深创投二次加持B轮投资。2021年7月某国有银行数字人民币跨境支付平台。2021年8月中国光大银行企业年金区块链业务平台。2021年9月未来社区数字化管理平台。十五、太一云2014年太一云科技正式成立。2015年当选DACA区块链协会常务理事。2015年荣获第四季度中国互联网金融创新英雄榜季度新秀。2016年5月成为IBM中国实验室在区块链领域的全行业合作伙伴。2016年6月参与发起亚洲区块链基金会、亚洲区块链孵化器。2016年7月成为中国互联网协会互联网金融工作委员会首家专业区块链成员单位。2016年7月成为中国电子金融产业联盟成员单位。2016年8月成为北京国际版权交易中心、国际文化金融交易所联盟的战略合作伙伴。2016年8月发起前海国际区块链生态圈联盟。2016年8月为公安部eID系统提供区块链身份认证试点。2016年8.成为国家互联网金融风险分析技术平台首批试点接入单位。2016年8月成为Hyperledger的成员单位。2016年9月成为国家版权交易中心联盟成员单位。2016年9月参与发起“全球矿业区块链专家委员会”。2016年10月与乾程电力达成电力+区块链的战略合作。2016年10月编写中关村区块链产业联盟发布的区块链测试标准。2016年11月获“2016年中国互联网应用创新奖”。2017年1月作为中国区块链企业代表参加2017达沃斯论坛。2017年3月两会期间与中国老基会签署了中国老龄医养链框架合作协议。2017年3月与中国信通院共同发起区块链开放实验室。2017年5月与卢森堡第一国际能源公司（FirstInternationalEnergyCorporationS.A.）签署市场开拓与业务推广以及技术合作的战略合作协议。2017年6月参与制定中国信通院联合发布的可信区块链标准。2017年7月与中华思源扶贫基金会合作并捐赠500万开设专项基金“思源·大数据公益基金”。2017年7月与江西省政府金融办、江西省赣州市人民政府、国家互联网金融安全技术联盟、中国区块链应用研究中心共同主办“赣州区块链金融产业沙盒园暨地方新型金融监管沙盒启动仪式”。2017年7月与国家互联网应急中心联合撰写并发布《合规区块链指引》，为区块链行业合规性做出解释与说明。2017年10月与广州黄埔区政府签约“区块链+金融交易平台项目”。2017年10月与国家版权交易中心联盟联合发布“中国版权链智慧保险箱4.0”。2017年10月共享护照国际版正式上线。2017年11月太一云荣获中国区块链生态联盟副理事长单位。2017年11月由太一云提供技术支持的全球首款“链橙”正式进入市场。2017年12月与中国交通运输部通信信息中心、中国信息通信研究院、中国互联网交通运输产业创新联盟、西南交通大学综合交通大数据应用技术国家工程实验室和广东联合电服数据科技股份有限公司联合发布交通运输链。2018年1月区块链进入3D打印行业太一云与康硕集团战略合作。2018年1月泰国百年企业SCG集团与太一云战略合作中国食品链迈出国门走向世界。十六、复杂美2008年2月，复杂美成立量化交易及交易所。2013年9月，开启区块链及钱包的研发。2016年2月，与蚂蚁金服和微众银行同列中国区块链十强，并且加入Linux基金合约的超级账本。2017年2月，公司成为浙江省区块链技术应用协会副会长单位、DCA可信区块链专家及工作组的成员单位。2017年2月，海航海平线和33复杂美在海航大厦签约仪式、共同成立了区块链应用研究实验室，并成功发布了中国首个基于区块链撮合系统的票务服务应用“海票惠”。2017年10月，复杂美区块链+供应链金融系统V1.0通过中国电子信息技术标准化研究院测评“，美的金融区块链票据交易平台”被评为可信区块链—金融类优秀应用案例。2018年3月，复杂美“钱包找回”获得国家知识产权专利授权（2014年申请）复杂美“区块链上的股份及CA证书的管理方案”获得国家知识产权局专利授权（2016年申请）。2018年11月，成为微软主要的区块链合作伙伴，与微软创新中心共同举办2019年“创新杯”陕西省赛区区块链专项赛。2018年12月，复杂美核心技术Chain33开源，目前已申请专利数量500余项，已获得授权专利超80项，与阿里巴巴、腾讯和中国联通等同列全球前十。2019年2月，复杂美入选清华大学互联网产研院、工信部赛迪研究院发布的《中国区块链百强榜》。2019年4月，Chain33获国家互联网应急中心区块链安全技术安全评定。2019年7月，全球权威专利排行机构“德温特”发布榜单，复杂美区块链专利排名全球前三。2019年9月，复杂美获中国国际智能产业博览年会（智博会）“2019中国优秀区块链解决方案”荣誉。2020年1月，复杂美被评为国家级高新技术企业。2020年1月，第12届《浙商》年会，复杂美获评“中国最具价值区块链企业TOP50”称号。2020年2月，复杂美落地33慈善登记平台，为国内首个“区块链+抗疫”应用，获多家媒体关注。2020年5月，复杂美获华为技术有限公司鲲鹏解决方案技术认证证书。2020年8月，复杂美中标工信部工业互联网区块链公共服务平台，在参标单位中排名第一。2021年1月，复杂美供应链金融产品喜获“双链奖”。2021年4月，德温特2020年统计，复杂美区块链专利综合实力位列全球第六，专利被引用数位列全球第二，国内第一。十七、零数（能链）科技2016年6月，能源区块链实验室成立。2016年8月，能链众和公司成立。2016年9月，完成天使轮融资，加入linux基金会。2017年3月，首款碳资产开发应用于美国拉斯维加斯全球发布。2017年9月，全球首例商业资产登记平台工信部第一届可信区块链峰会优秀应用案例。2018年9月，2018年度清科榜“中国最具有投资价值企业50强”第九名。2018年12月，DTFN主网正式上线。2019年3月，中国首批获得网信办区块链信息服务备案企业。2019年12月，第二届区块链产业经济年会，能链科技荣登“2019中国区块链百强榜”。2020年4月，获得高新技术企业资质。2020年4月，区块链底稿存证ABS项目于深交所成功发行。2020年7月，能链科技正式成为上海现代服务联合会成员单位。2020年12月，荣获上海区块链技术协会年度投资价值成长奖。2021年4月，中汽协携手能链科技发布汽车数据可信存证区块链平台。2021年5月，艺数星球NFT项目携手能链科技在北京发布。2021年5月，能链科技携手筑集采，区块链赋能建筑行业数字化转型升级。十八、和信安华2018年湖南和信安华区块链科技有限公司成立，注册资金2000万元。2019年3月，长沙经开区管委会与深圳市和信中欧金融科技研究院、湖南和信安华区块链科技有限公司签约共建区块链研究院。2019年12月，“和信云链·长沙经济技术开发区－智慧党建”平台上线，这是全国首个以区块链作为核心技术、专门针对开发区企业党建管理需求打造的智慧党建平台。2020年4月，湖南和信区块链研究院与湖南兆物信连信息科技有限公司签署战略合作协议。2020年5月，和信云链•融媒体平台在长沙经开区正式上线。2020年6月，湖南省工信厅行业党委调研指导和信区块链研究院党建工作：区块链要通俗化，做实应用。2020年9月，工信部国家工信安全中心领导一行在湖南和信区块链研究院调研2020年10月，湖南和信携区块链研究成果亮相“第三届数字中国建设峰会”并举行最新成果发布会。2020年10月，第四批境内区块链信息服务备案编号正式发布，湖南和信安华全国首个区块链党建平台获得备案通过。2020年12月，湖南省区块链协会正式成立，和信安华当选副会长单位。2021年3月，和信安华创新项目成功入选《湖南省“数字新基建”100个标志性项目名单（2021年）》。2021年5月，和信安华受邀参与2021智链智造高峰论坛。2021年6月，荣获“2021年度中国产业区块链优秀案例”丨和信安华再获行业高度认可。2021年6月，参加（上海）区块链应用创新大赛同时获得大赛“最佳产业应用奖”和“创新奖”奖项。2021年6月，数量并列全国第一丨和信安华获国家网信办第五批境内区块链信息服务备案通过七项。十九、京东智臻链2017年5月，智臻链防伪追溯平台创新项目获2017年京芽杯“创新种子奖”。2017年6月，京东与商务部、农业部、工信部、原国家质检总局成立品质溯源防伪联盟。2017年7月，京东联合惠氏集团打造母婴奶粉品质追溯体系，写入京东集团三季度财报。2017年9月，京东集团、宿迁工商局、京东益世商服三方发布电商电子营业执照区块链应用。2017年10月京东与工业和信息化部消费品司战略合作签约。2017年11月，京东与商务部签署战略合作协议，防伪追溯写入战略合作事项。2017年12月，京东联合沃尔玛、IBM、清华大学成立首个安全食品区块链溯源联盟，共建食品安全。2018年1月，区块链防伪追溯应用之品质溯源栏目上线。2018年2月，京东与中国检验检疫科学研究院达成燕窝品质溯源战略合作。2018年3月，《京东区块链技术实践白皮书（2018）》发布。2018年7月，在第三届中国创业创新博览会上，京东斩获新华网和乌兰察布市人民政府颁发的“2018区块链技术类中国双创好项目”区块链技术大奖。2018年8月，京东自主研发的区块链即服务平台（JDBaaS平台）正式发布。2018年9月，京东集团、宿迁工商局、京东益世商服三方发布电商电子营业执照区块链应用。2018年10月，京东集团、新泽西理工学院和中科院软件所区块链联合实验室正式签约成立。2018年12月，智臻链防伪追溯平台、智臻链数字存证平台两大企业级服务平台正式发布。2019年1月金色财经“共识无界”2018年度最具商业应用价值奖。2019年3月京东科技智臻链自主研发的区块链底层引擎JDChain正式开源，并入选京东科技2019年度十大事件。2019年3月荣获工信部直属事业单位赛迪区块链研究院与互链脉搏2018年“十大先锋应用”。2019年4月京东科技发布《京东区块链技术实践白皮书（2019）》，重点发布了5大场景，14大领域的区块链应用。2019年5月智臻链区块链服务平台JDBaaS获第三届世界智能大会区块链技术创新峰会区块链创新应用奖。2019年6月京东集团联合中国食品工业协会、中粮营养健康研究院发布《中国食品消费及产品创新趋势白皮书》，京东追溯食品品类中，生鲜、饮料、母婴、医药保健、酒类等占比前五。2019年7月京东科技与京东云联袂发布“智臻链云”，同步上线了“区块链防伪追溯”、“区块链数字存证”两款“京东自营”的京东云市场SaaS应用。2019年8月智臻链区块链数字存证平台、京东科技区块链ABS标准化方案荣获第二届智博会区块链高峰论坛“2019中国优秀区块链解决方案”“2019中国区块链优秀应用案例”两项大奖。2019年9月京东科技区块链ABS解决方案入选Forrester区块链报告是我国唯一入选案例。2019年11月京东区块链获得巴比特主办的世界区块链大会区块链优秀落地应用奖。2019年11月京东科技区块链疫苗追溯软硬件一体化解决方案发布，荣获2019智慧监管创新大会“智慧医药信息化优秀技术企业奖”。2019年12月JDChain被工信部电子五所，中国区块链测评联盟联合评为“2019中国十佳区块链底层技术平台”。2019年12月智臻链数字存证平台荣获中国物流与采购联合会区块链应用分会颁发的2019年中国物流与供应链产业“双链奖”之“十佳区块链应用案例”。2019年12月智臻链数字存证平台荣获网络空间可信峰会组委会颁发的“2019年网络可信服务解决方案奖”。2019年12月京东智臻链获得锌链接、工信部五所联合颁发的产业区块链技术攻关、产业区块链应用示例两大奖项。二十、德方智链2018.05德方智链成立，初始投资一亿元。2018.10获准加入国家工信部“可信区块链”推进计划。2019.01供应链金融产品1.0版本上线。2019.05与娄底国投签署战略合作协议，共建娄底市金融数据综合服务平台。2019.07链企银1.0版本开发完毕。链企银平台接受湖南省委书记、省长检阅，受到高度评价。2019.10通过网信办第二批区块链备案。链企银2.0版本更新完成。2019.11受邀为深圳市龙华区委区政府领导授课区块链。湖南子公司成立。2019.12大数据风控平台上线。2020.01链企银平台正式发布上线。2020.03链企银入选湖南省2020大数据与区块链产业发展重点发展项目。德方智链与新东方村镇银行签订合作协议。2020.04与兴邦保理签订合作协议。加入国家级区块链服务网络BSN合格开发者。2020.06海南子公司成立。德方智链入选人民网信息技术助力复工复产优秀案例－企业创新服务案例。2020.08入选腾讯区块链加速器全球32强。荣获百强区块链科技企业称号。与新东方村镇银行联合发布东方融e链。2020.12参与《中国产业区块链发展报告（2020）》编撰。德方智荣获2020双链奖“优秀区块链应用案例”奖。（排名不分先后，信息来自于公司官网、相关媒体报道）参考文献[1]基于区块链技术的电子证照共享平台设计 闵旭蓉，杜葵，戴逸聪.[2]区块链技术在电子证照的应用与研究 韦杰.[3]基于区块链的全国不动产登记信息共享服务思路初探 贾文珏，张菲菲.[4]基于区块链技术的农产品质量溯源系统构建 柳祺祺，夏春萍.[5]区块链在数字资产交易领域中的创新应用 严振亚，李健.[6]基于区块链的税收协同共治研究－以武汉市“区块链+不动产”税收治理项目为例 辛浩、王伟域.[7]“区块链+税务”：税务管理新秩序的构想和探索 袁显朋、司训练、葛或.[8]区块链司法存证体系研究 曾昕，刘滔.[9]《区块链司法存证应用白皮书》.[10]《区块链司法存证应用报告》.[11]基于以太坊的电子投票系统设计与实现 葛瑶.[12]基于区块链技术的电子投票选举系统的设计与实现 阮诚.[13]区块链技术在招投标领域的应用实践 王振江.[14]数字经济新时代，浅谈区块链如何赋能招投标.https://www.sohu.com/a/477803921_120915106.[15]浅析区块链电子发票管理系统的应用与规划.[16]宁夏大学新华学院 田玉柬，孙志芳，朱冉，古永花.[17]2019腾讯区块链白皮书.[18]蚂蚁链产业案例库之区块链资金监管平台https://zhuanlan.zhihu.com/p/260019217.[19]雄安新区建设资金监管系统https://www.jinse.com/blockchain/1149254.html.[20]基于区块链技术的财资管理系统设计与实现 杨梦婕，唐松.[21]财务共享模式下基于区块链技术的资金管理研究 安琪，张志强.[22]运用区块链技术加强新时代党的建设的思考 林克进.[23]依法治理背景下主权区块链赋能高校党建创新发展初探 谢光明.[24]2019年区块链数字版权应用白皮书.[25]基于区块链的知识产权保护服务体系 王小芳，毕晓燕.[26]基于区块链技术的知识产权保护模型初探 余正逸凡.[27]区块链的知识产权保护模式与战略布局研究 石超，余晓春.[28]“区块链+教育”能带来什么不一样的“火花”来源：UN链盟.[29]基于区块链技术的疫情防控情报系统模型研究 黄茂汉.[30]区块链技术在疫情防控领域的应用研究 帅文明.[31]区块链在城市治理中的应用：价值、赋能与路径 汤文仙，胡雅芬.[32]区块链时代的城市运营管理 张乐平.[33]区块链在城市治理中的空间与前景 高奇琦，阙天南.[34]区块链助力乡村治理创新的几点思考 雷志赛.[35]区块链的经济机理与乡村振兴战略 何翔舟，杨桂华.[36]链政经济：区块链和政务系统的融合 吴桐，王龙.[37]区块链经济的理论基础及特征研究 申汝敏，宋立丰.[38]《政务区块链发展白皮书2020》.[39]省人民政府关于加快区块链技术应用和产业发展的意见（黔府发〔2020〕5号）.

编辑 李顺萍 廖铖杰