来源：解放日报

今年是中国人民银行成立并发行人民币75周年。“解放区的货币，从它产生的第一天开始，即与金银完全脱离关系”，作为货币保证的是“比金银更可靠的粮食、布棉以及其他为生产和生活所必需的重要物资”。

「“不久就有人民政府了”」

1948年3月，中央工委和华北财办召开会议，讨论成立中国人民银行、发行统一货币以及整理地方货币等问题。为了促进各解放区货币的统一，中共中央决定华北、华东两区以及华北、晋绥、西北三区货币按固定比价通用。

10月，中共中央发出《关于印制新币问题》的指示，决定中国人民银行新币与冀南钞、北海币按1∶100兑换，并委托华北、华东印制10元、50元、100元的新币，尽可能在年前完成50亿元的印刷量；印刷力求精细，应由人民银行派员检查票版、票纸，切勿粗制滥造，以防假票流行。

11月，东北全境解放，东北野战军进关，平津解放在即。由于北平、天津是几个解放区的接合部，有好几个解放区的“票子”在流通，比价不一，印刷粗劣，群众难辨真伪，导致流通不便。

中共中央决定，把中国人民银行的成立和发行人民币的时间提前。1948年12月1日，华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行，并同时发行中国人民银行钞票，定为华北、华东、西北三区的本位货币，统一流通。

“中国人民银行”这一名称，源于晋察冀边区银行副经理何松亭之口。董必武认为，它既表示这是人民的银行，有别于蒋介石的中央银行，也不失将来作为新中国国家中央银行名称的格局。

人民币发行后，受到解放区民众的热烈拥护。

12月10日，《人民日报》在《新币发行的头一天》的报道中说：“街上的布告栏、阅报栏从早到晚都挤满着人，像看一个很大的胜利消息一样都露出一副欣慰的表情……石家庄分行早上一开门，就有人挤进去要新币的样子看。提款的人人都要求搭配一部分，人们存着一种先睹为快的心情。”

几个小贩在街上扳着指头算人民币和旧币的比价，一个卖“山里红”的说：“我这从前是冀钞一百元一串，现在是一块钱了，以后就叫一块钱一串。”一个卖烧饼的接着说：“我这烧饼也是一块钱一个！”

还有一名穿着工人装的人，指着刚拿到手的两张新币感慨：“我看不久就有领导全中国的中国人民政府了。”

1955年3月4日，中国人民银行北京分行为群众兑换新人民币。

「金银投机活动基本肃清」

人民币发行不久，按照“固定比价，混合流通，逐步收回，负责到底”的原则，旧币开始有序收兑。

对于旧币回收，人民政府是负责的。当时的中国人民银行总经理南汉宸说：“人民政府不但对人民银行新币负责，而且对一切解放区过去所发行的地方货币负责。将来我们收回地方货币的时候，一定要按照现在规定的比价收兑，兑到最后一张为止。”

1949年5月28日，上海解放第二天，军事管制委员会就颁布了一律使用人民币和限期禁用金圆券的命令，规定各类交易计价、税收征缴、公私款项收付等均以人民币计算。持有金圆券者按10万元金圆券折合1元人民币的比价，向人民银行缴兑。

从5月30日起，全市共设立369个收兑点，开始收兑金圆券。据统计，短短7天共收兑金圆券近40万亿元，约占全部流通额的53%。

上海作为国民党统治区发行货币的中心，大量金圆券从此流向全国各地。上海的解放意味着金圆券的大本营被连根拔起，宣告了金圆券的崩盘。

上海解放前夕，国民党统治区的通货膨胀已达到极其严重的局面，金融市场一片混乱，金、银、外币被当作计价行使，金银投机趋于狂热。

解放军进入上海后，规定不得再以黄金、银圆、外币作为计算单位和清算本位，金银允许收藏，也可以兑换成人民币，但不准使用和流通。对此，广大市民是拥护的。

不过，由于国内外阶级敌人对新政权的仇视，一些唯利是图的投机分子跟着兴风作浪、投机牟利。在他们的捣乱下，从5月28日到6月9日，银圆、黄金的黑市价格成倍上涨。

中共上海市委、市军管会发动群众声讨金银投机者，并于6月10日采取坚决措施，组织人员查封了投机者的大本营——证券大楼，打击了操纵投机交易的为首分子，金银黑市价格迅速下跌，金银投机活动基本肃清。

这次斗争稳定了金融物价，为人民币的发行与流通进一步扫清了障碍。

1949年初，华南地区拥有粤湘赣、闽粤赣、琼崖、粤桂边、粤中、桂滇黔6个革命根据地，并发行了各自的地方性货币，达24种之多。从1949年10月到1950年2月，随着广州、桂林、昆明等地陆续解放，人民币随军进入华南、西南各地。

广州的华侨眷属在中国银行新旧人民币兑换处换到了新币。

1949年至1950年初，人民币一度过量发行。为了维持人民币币值，人民政府及时实行出售物资、回笼货币等政策。

1950年5月5日，陈云提出“把军政经费迟发半月二十天，同时限制一切机关、国营企业及合作社在银行存款的提取数量，把大部存款作短期冻结”。12月8日，陈云进一步提出解决财经问题的办法：一是减少支出和冻结公家现金；二是减购和缓购农产品，以稳定金融物价。经过一系列政策调控，物价上涨之风逐渐得到控制。

考虑到当时人民币的面额较大，发行新版人民币随之提上议事日程。1955年3月，人民币新币正式发行（第二套人民币），按新币1元兑换旧币1万元的比价回收旧币。

第二套人民币的设计强调印刷质量和防伪功能，币面图案生动体现了社会主义建设风貌、我们党的革命斗争历程以及全国各族人民大团结的主题。

其中，分币采用现代交通运输、机械、发电等主题画面；壹圆、贰圆、叁圆钞票分别采用天安门、宝塔山、井冈山等主题画面；伍圆、拾圆钞票采用民族大团结和工农联盟图景。

票面设计得到了周恩来、陈云等领导同志的高度重视。周总理还特意传达了毛主席的相关要求，如“中国人民银行”的名称应该从左到右书写等。

值得一提的是，1953年版人民币的叁圆、伍圆、拾圆钞是委托苏联方面印刷的，俗称“苏三票”。其中的叁圆钞票也是人民币中唯一的叁圆纸币。

新版人民币发行后，人民群众反映新币好看、好算、好用、好记账。特别是，不同面额的新币，票面的图案、大小、颜色都不同，不识字的人也能很容易识别出来。

第二套人民币的流通自1955年3月1日起至1962年4月20日止，但纸分币直到2007年4月1日才全面停止使用。

以第二套人民币为契机，人民币的价值此后长期保持稳定。对外汇率主要以国内外商品的物价指数作为参照标准，由人民银行根据市场情形和进出口商品的需要进行调整，逐渐走出了一条具有中国特色的货币发行与管理之路。

作者：上海财经大学经济学院 李裕威

中国人民银行金融研究所 陈娟

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