一、背景与目标

1.背景：随着中国经济进入新常态，区域协同发展、产业转型升级成为关键。茂名市电白区作为广东省的重要组成部分，正面临着历史性的发展机遇。电白区委区政府提出以“新兴产业+高端社区+智慧服务”为方向，高标准建设虎山社区，打造产城融合发展实验地，探索新型工业化、城镇化发展新路径。

2.目标：到2030年，将虎山社区建设成为集智能枢纽、总部高地、科普基地、城市绿心、服务中心为一体的多功能综合性城区，实现经济结构优化、城市功能完善、生态环境优美、居民生活便利的目标，成为引领电白乃至茂名地区高质量发展的新引擎。

二、实施策略

1. 产业定位与布局：聚焦电子信息、绿色建筑、智能设备等高精尖产业，规划建设高新技术产业园，吸引行业龙企业入驻，形成产业集群效应。同时，依托现有产业基础，推动传统产业转型升级，构建现代产业体系。

2. 创新驱动发展：建立产学研合作平台，加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果转化。设立产业创新基金，支持企业技术创新和产品研发，提升产业核心竞争力。

3. 产业链延伸与整合：围绕主导产业，拓展上下游产业链条，吸引配套企业和服务机构集聚，形成完整的产业生态链。

（二）城市建设策略

1. 基础设施完善：加快虎山社区及周边区域的交通、能源、通信等基础设建设，构建高效便捷的城市交通网络，确保水电气供应充足稳定。

2. 智慧城市建设：运用物联网、大数据、云计算等信息技术，推进智慧城市管理，提升城市治理能力和服务水平。

3. 生态环境保护：坚持绿色发展理念，加强环境综合治理，保护和利用好自然生态资源，打造宜居宜业的生态环境

（三）社会服务与文化发展策略

1. 教育与医疗资源优化：引进优质教育资源，建设高标准学校和幼儿园，提升教育质量；加强医疗资源配置，建立完善的医疗服务体系。

2. 文化与休闲设施建设：规划建设图书馆、博物馆、文化中心等公共文化设施，丰富居民精神文化生活。同时，打造公园绿地、体育场馆等休闲空间，提升居民生活质量。

3. 人才引进与培养：制定优惠政策，吸引高端人才和紧缺技能人才落户虎山社区。加强职业教育和技能培训，提升本地劳动力素质。

三、实施步骤与阶段划分：

1.短期目标（1-3年）：完成产业规划布局，启动基础设施建设项目，初步形成产业集聚效应。

2.中期目标（4-6年）：产业规模进一步扩大，基础设施基本完善，智慧城市框架初步搭建，社会服务体系逐步健全。

3.长期目标（7-10年）：全面实现产城融合发展目标，虎山社区成为区域发展的典范，带动周边地区共同发展。

四、保障措施：

1.政策支持：争取国家和省级政策扶持，出台一系列优惠政策，如税收减免、土地供应优惠等，为产业发展和城市建设提供有力支撑。

2.资金保障：设立专项基金，用于支持重大项目建设、科技创新、人才引进等方面。同时，鼓励社会资本参与投资，形成多元化投入机制。

3.组织协调：成立由政府主导、相关部门参与的领导小组，负责方案实施的组织协调和监督评估工作。建立定期汇报制度，及时解决实施过程中遇到的问题。

4.风险防控：对可能面临的市场风险、财务风险、环境风险等进行预判和评估，制定相应的应对措施和预案，确保方案顺利实施。

通过上述策略的实施和保障措施的落实，电白区虎山社区将有望实现从单一产业生产属性向多功能的城市综合属性转变的目标，成为产城融合发展的典范区域。

中国国际经济技术合作促进会绿城会会长杜芸

编辑：李顺萍 张纵泰