一、规划背景与目标
兴马洲位于长沙市天心区湘江中，是湘江长沙段面积最大的江心岛，具有独特的自然生态资源和重要的生态保护价值。本规划旨在将兴马洲打造为集生态、智慧与产业融合于一体的乡村振兴示范点，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。规划目标是将兴马洲建设成为长沙市的生态绿洲、智慧农业示范区、生态旅游目的地和科研创新基地。
二、总体定位与目标
• 生态轴心：强化森林、湿地等生态系统的保护与修复，提升生态质量，成为城市生态网络的核心节点。
• 智慧引擎：引入大数据、物联网、人工智能等前沿科技，赋能农业、旅游等传统产业，实现智慧化转型。
• 产业高地：培育生态农业、生态旅游、文化创意、健康养生等多元化产业集群，形成具有竞争力的产业体系。
三、空间布局规划
规划“一核引领、双带联动、多点支撑”的空间格局：
（一）生态保育核
• 位置：兴马洲中心区域
（一）生态保育核
• 位置：兴马洲中心区域。
• 功能：严格限制开发建设活动，实施生态保护与修复工程，保护原生态环境与自然资源，为生物提供栖息地。
（二）智慧产业带
• 智慧农业产业带：沿交通主干线布局，建设智慧农业示范基地、农产品加工与物流中心。
• 生态旅游产业带：沿江岸线打造，串联景点、休闲设施与旅游服务设施。
（三）创新服务点
• 创新服务基地：建设科技研发中心、创新创业孵化器与加速器，吸引科技企业与创新团队入驻。
• 高端人才社区：建设高品质住宅、公寓与休闲娱乐设施，营造宜居宜业的生活环境。
四、产业融合发展策略
（一）生态农业现代化
• 智慧农业生产体系：建设农业大数据中心，推广智能灌溉、施肥、病虫害防治技术，建立农产品溯源系统。
• 特色农业产业：培育有机蔬菜、水果、花卉等特色农产品品牌，发展生态循环农业模式。
• 农业服务拓展：建设农业社会化服务平台，提供农资供应、农机作业、技术培训、农产品销售等一站式服务。
（二）生态旅游全域化
• 旅游产品创新：开发生态观光、休闲度假、文化体验、科普教育、康体养生等多元化旅游产品。
• 旅游服务升级：加强旅游基础设施建设，建立智慧旅游平台，培育本土旅游企业。
• 旅游品牌营销：塑造旅游品牌形象，开展精准营销推广活动，加强旅游市场监管。
（三）文化创意与健康养生产业化
• 文化创意产业孵化：建设文化创意产业园区，吸引创意设计、影视制作、动漫游戏、工艺美术等企业入驻。
• 健康养生产业融合：结合生态优势与中医养生文化，发展健康养生产业，建设养生度假村、温泉浴场、中医养生馆等。
（四）产业融合机制创新
• 政策引导与支持：制定产业融合扶持政策，设立专项资金，提供财政、税收、金融、土地等方面的支持。
• 政策引导与支持：制定产业融合扶持政策，设立专项资金，提供财政、税收、金融、土地等方面的支持。
• 利益共享模式：建立企业、农民、村集体等多方利益共享机制，通过土地入股、劳务合作、利润分红等方式，让农民共享产业融合发展成果。
• 产学研合作：加强与高校、科研机构合作，建立产学研合作基地，开展关键技术攻关、人才培养与成果转化。
五、科技创新与人才支撑体系
（一）科技创新平台搭建
• 企业研发中心：鼓励企业加大研发投入，建立研发中心，开展技术创新活动。
• 公共技术服务平台：建设公共技术服务平台，提供研发设计、检验检测、技术转移、知识产权等服务。
• 科技成果转化平台：搭建科技成果转化平台，促进科技成果在兴马洲转化与应用。
（二）创新创业环境营造
• 创业孵化载体：建设创业孵化基地、众创空间等载体，提供办公场地、设备设施、创业辅导等服务。
• 创新创业政策扶持：制定创新创业扶持政策，提供资金、税收、场地等方面的支持。
• 创新创业氛围培育：举办创新创业大赛、创业论坛等活动，营造创新创业氛围。
（三）人才引育与服务优化
• 人才引进计划：制定人才引进计划，吸引高端人才与急需紧缺人才，提供安家费、科研启动资金、住房补贴等优惠政策。
• 人才培养体系：建立本土人才培养体系，开展职业技能培训、继续教育等活动，加强校企合作，培养应用型人才。
• 人才服务保障：完善人才服务保障机制，提供住房、医疗、子女教育等全方位服务，解决人才后顾之忧。
六、生态可持续发展举措
（一）生态保护与修复强化
• 生态系统保护：加强森林、湿地等生态系统保护，严格保护自然植被与野生动物栖息地，划定生态保护红线。
• 生态修复工程：开展退化生态系统修复工程，推进水土流失治理、土壤污染修复等工作。
（二）生态友好型产业模式推广
• 绿色产业标准：制定绿色产业标准，引导企业采用环保生产技术与工艺，降低能源资源消耗与污染物排放。
• 产业生态化改造：推动传统产业生态化改造，促进产业间循环链接，实现资源循环利用。
（三）生态文化建设深化
• 生态文化教育普及：开展生态文化教育活动，通过学校教育、社区宣传、媒体传播等方式，普及生态知识，培养生态意识。
• 生态文化品牌塑造：挖掘兴马洲生态文化内涵，塑造生态文化品牌，举办生态文化节庆活动。
七、实施步骤与保障措施
（一）实施步骤
1. 规划编制与项目启动阶段（2024-2025 年）
• 编制详细规划，启动生态环境保护与修复、智慧农业建设、旅游基础设施建设等重点项目。
2. 产业培育与融合发展阶段（2026-2028 年）
• 推进生态农业、生态旅游、文化创意、健康养生等产业发展，加强产业融合引导与支持。
3. 巩固提升与示范引领阶段（2029-2030 年）
• 优化产业结构与布局，提升产业发展质量与效益，打造具有示范引领作用的乡村振兴生态新质生产力总部基地。
（二）保障措施
1. 加强组织领导
• 在规划编制和项目实施前，积极与国家水利部、农业农村部、发改委、财政部等单位沟通，征求其审查意见，确保项目符合国家相关政策和规划要求。推动湖南省政府成立专门的领导小组和工作班子，由省领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调兴马洲项目的推进工作。长沙市成立对应的项目推进小组，由市政府主要领导挂帅，相关职能部门和天心区政府为成员，具体负责项目的实施和管理。
2. 强化部门协同
• 各相关部门密切配合，形成工作合力，共同推进项目建设。
3. 加大资金投入
• 区财政加大投入力度，争取上级财政补助资金与专项债券支持，引导社会资本参与投资。
4. 严格考核评估
• 建立健全考核评估机制，将工作纳入年度目标考核体系，加强监督检查，对工作不力的单位与个人进行问责。
5. 鼓励公众参与
• 加强宣传教育，提高居民认知度与参与度，营造全社会共同推进乡村振兴的良好氛围。
八、特色项目与亮点
（一）新能源快艇停泊点与旅游线路
• 停泊点建设：在兴马洲周围建设新能源快艇停泊点，配备充电设施、候船厅、停车场等配套设施。
• 旅游线路开通：开通兴马洲与橘子洲之间的新能源快艇旅游线路，为游客提供便捷、环保的交通方式，丰富旅游体验。
（二）闻气体养生基地
• 功能区划分：设置核心养生区、植被芳香区、休闲娱乐区和管理服务区。
• 植物配置：种植桂花、薰衣草、迷迭香等芳香植物，打造四季有花香的景观。
• 景观设计：建设康养步道、闻香亭、芳草园等景观节点，提供闻气体养生服务。
（三）农业新质生产力展示基地
• 展示内容：展示先进的农业生产技术、智慧农业设备、特色农产品等。
• 展示形式：通过实物展示、多媒体展示、互动体验等方式，让游客了解现代农业的发展成果。
（四）绿心保护与开发示范基地
• 保护措施：严格保护兴马洲的生态环境，实施生态修复工程，确保绿化面积达到60%以上。
• 开发策略：在保护的基础上进行合理开发，发展生态旅游、休闲农业等绿色产业。
（五）大健康示范基地
• 健康养生设施：建设健康养生馆、温泉浴场、中医养生馆等设施，提供健康养生服务。
• 健康管理服务：开展健康体检、健康咨询、健康讲座等活动，为居民和游客提供全面的健康管理服务。
（六）精品民宿博览园
• 民宿建设：引进国内外知名民宿品牌，建设具有特色的精品民宿。
• 民宿管理：提供专业的民宿管理服务，提升民宿的品质和游客的体验。
（七）农业新质生产力研游学基地
• 研游学内容：开展农业科技创新、生态农业实践、农产品加工等研游学活动。
• 研游学设施：建设研游学教室、实验室、实践基地等设施，为研游学活动提供保障。
（八）绿色文化实践基地
• 文化活动：举办绿色文化讲座、环保志愿者活动、生态艺术展览等。
• 文化教育：开展绿色文化教育活动，普及环保知识，培养公众的环保意识。
（九）乡村振兴共同富裕的旗帜
• 共同富裕模式：通过发展生态农业、生态旅游等产业，带动滨河村陆地片和相邻村共同富裕。
• 收入保障：确保家庭人均收入达到8000元人民币以上，率先解决免费育儿、免费上学、免费医疗、免费养老等问题。
（十）网红打卡和直播宣传推广基地
• 网红打卡点建设：打造具有特色的网红打卡点，吸引游客拍照打卡。
• 直播宣传推广：利用直播平台宣传推广兴马洲的生态旅游、特色农产品等，提升兴马洲的知名度和影响力。
（十一）国际交流高素质人才集聚基地
• 国际交流活动：举办国际生态论坛、农业科技创新研讨会等，加强国际合作与交流。
• 人才集聚：吸引国际高素质人才前来工作和生活，提升兴马洲的国际化水平。
（十二）农业现代化乡村振兴兴马洲论坛
• 论坛内容：邀请国内外专家学者、企业家等，共同探讨农业现代化和乡村振兴的前沿话题。
• 论坛成果：发布农业现代化和乡村振兴的最新研究成果，推动农业科技创新和产业升级。
（十三）普惠金融全员股份集体经济实践基地
• 普惠金融服务：提供普惠金融服务，支持农民创业和农业产业发展。
• 股份经济实践：探索全员股份经济模式，让农民共享集体经济发展成果。
（十四）低空水面和地道立体交通
• 低空交通：建设低空飞行点，发展低空旅游和应急救援等服务。
• 水面交通：开通新能源快艇线路，提供便捷的水上交通。
• 地道交通：建设地道交通网络，连接岛内各个区域，方便居民和游客出行。
（十五）经济林建设与宁夏经济借鉴
• 经济林建设：在兴马洲的闲置土地上种植具有经济价值的树木，如油茶、核桃、柿子树等，形成经济林带，增加林地的经济效益。
• 宁夏经济借鉴：借鉴宁夏地区在发展生态农业、特色林果业和乡村旅游方面的成功经验，结合兴马洲实际情况，发展适合的经济作物和林果品种，打造具有地方特色的经济林产业。
（十六）地下空间开发养殖娃娃鱼
• 地下空间利用：利用兴马洲的地下空间，开发适宜娃娃鱼生长的养殖环境，建设地下娃娃鱼养殖基地。
• 养殖技术支持：引入先进的养殖技术，确保娃娃鱼的健康生长和繁殖。
• 生态与经济效益结合：娃娃鱼养殖不仅能保护这一珍稀物种，还能通过其销售带来经济效益。
（十七）地面养鹅基地建设
• 养鹅基地选址：在兴马洲的开阔地带建设养鹅基地，确保有足够的活动空间和适宜的环境。
• 品种选择与养殖规模：选择湖南溆浦鹅等优良品种，根据市场需求确定养殖规模。
• 养殖管理与市场推广：加强养殖管理，确保鹅肉品质；通过品牌建设和市场推广，提升产品知名度和市场占有率。
（十八）资金投入与产业收入分析
• 资金投入预估：
• 地面抬高工程：对兴马洲岛心的上千亩土地进行35米的抬高，预计需要土方工程费用约5000万元。
• 地下空间开发：开发地下空间用于娃娃鱼养殖、污水处理等，预计需要建设费用约3000万元。
• 交通设施建设：包括低空飞行点、新能源快艇停泊点、地道交通网络等，预计需要投资约2000万元。
• 生态修复与保护：实施生态保护与修复工程，确保绿化面积达到60%以上，预计需要投入约1000万元。
• 农业与养殖设施建设：建设经济林、养鹅基地、特色种植园等，预计需要投资约1500万元。
• 旅游与服务设施建设：建设精品民宿、闻气体养生基地、游客服务中心等，预计需要投入约2500万元。
• 科技与创新平台建设：搭建科研实验室、创业孵化基地、智慧农业平台等，预计需要资金约1000万元。
总资金投入预计约1.7亿元。
• 产业收入来源：
• 生态农业：通过销售有机蔬菜、水果、特色林果等农产品，预计年收入约2000万元。
• 生态旅游：包括门票收入、民宿收入、旅游服务收入等，预计年收入约3000万元。
• 特色养殖：娃娃鱼养殖、湖南溆浦鹅养殖等，预计年收入约1500万元。
• 绿色文化与研游学：通过举办绿色文化活动、研游学活动等，预计年收入约1000万元。
• 科技创新与服务：提供科研服务、技术咨询、创新创业服务等，预计年收入约500万元。
总年产业收入预计约8000万元。
（十九）特色种植与养殖品种推荐
• 特色种植品种：
• 猕猴桃：湖南的猕猴桃具有果肉鲜嫩、味美多汁的特点，富含维生素C，市场需求大。
• 金脆枣：金脆枣是一种新型枣类水果，具有果形美观、口感脆甜、营养价值高等特点，适合在湖南种植。
• 华容芥菜：华容芥菜历史悠久，种植面积达23万亩，产品远销东南亚和欧美部分国家，综合产值达到75亿元。
• 宁乡花猪：宁乡花猪是湖南省的优良地方猪种，肉质优良，风味独特，具有较高的市场价值。
• 浏阳黑山羊：浏阳黑山羊肉质鲜美，营养丰富，具有较高的市场竞争力。
• 望城鲌鱼：望城鲌鱼是长沙市的特色淡水鱼，具有生长速度快、适应性强等特点。
忠华良牧sod牧草
（二十）农村非遗代表性项目
• 湘绣：作为中国四大名绣之一，湘绣以其独特的针法和丰富的色彩表现力而闻名，是湖南省的传统刺绣工艺。
• 汨罗江畔端午习俗：汨罗江畔的端午习俗包括赛龙舟、包粽子等传统活动，具有深厚的文化内涵和历史价值。
• 皮影戏：湖南的皮影戏以其精美的雕刻和生动的表演形式，深受群众喜爱，是湖南省非物质文化遗产的重要组成部分。
• 千两茶制作技艺：千两茶是湖南安化县的传统黑茶，其制作技艺被列入国家级非物质文化遗产名录。
（二十一）百业百企招商计划
• 招商策略：制定百业百企招商计划，明确招商重点产业和目标企业，组建多个招商团队（百团大战），分赴全国各地开展招商活动。
• 时间安排：2024年完成项目的规划认证审批和招商准备工作；2025-2027年全面开展项目建设和招商工作；2028年项目基本建成并投入运营，继续开展后续招商和运营管理工作。
• 项目拓展：鉴于已有财团对本项目的兴趣和支持，计划在全省乃至全国各地选取100个合适的地点，按照本项目的模式进行布局和建设，每个项目预计投资规模在1亿到10亿元人民币。通过规模化布局和品牌化运营，打造全国性的乡村振兴和生态发展示范网络，总投资预计超过1000亿元。
九、总结
本规划通过科学的空间布局、产业融合发展策略、科技创新与人才支撑体系以及生态可持续发展举措，将兴马洲打造为长沙市的乡村振兴生态新质生产力总部基地。通过实施上述规划，兴马洲将成为生态美、产业兴、百姓富的可持续发展样板，为长沙市的乡村振兴和生态文明建设提供示范。通过经济林建设、地下空间养殖娃娃鱼和地面养鹅基地建设等特色农业项目，进一步丰富兴马洲的农业产业体系，提高农业经济效益，促进农民增收，实现共同富裕。
撰稿：李钢
编辑：李顺萍 李锦辉
