“奋进新时代，勇担新使命”中国（高州）医疗卫生健康高质量发展大会将于2024年12月7日至9日在广东省高州市举行
实施健康中国战略的高州探索与实践巡礼
01｜大会介绍
“奋进新时代，勇担新使命”中国（高州）医疗卫生健康高质量发展大会将于12月7—9日在广东省高州市举行。大会由高州市人民政府、中国投资协会健康产业公益扶贫促进中心主办，高州市卫生健康局、茂名市绿色低碳创新发展研究院、北京转化医学学会白求恩人文艺术与医院建设委员会承办。大会以“新时代党建引领医疗卫生健康高质量发展”为主题，围绕贯彻落实党的二十届三中全会关于深化医疗卫生体制改革的战略部署，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医疗健康职业精神，营造良好的医学人文环境和医德医风环境，邀请院士、卫健委领导、医疗卫生高级专家和优秀三甲医院院长发表主题演讲，解读国家政策，分享医学成果，交流先进经验，探讨发展课题，促进资源整合，推动互动合作。
大会主题报告由两院院士、医科大学校长、专家教授解读中国“双一流”医院创建指标体系，讲授新质生产力与最新医疗科技成果转化途径，分析公立医院党建引领文化建设的新时代特点，探讨做一名好医生的医德精神内涵及实践特点；由高州市人民医院、广西南宁第四人民医院等优秀三甲医院的党委书记、院长分享创建高水平医院、促进高质量发展的成果和经验，实地考察高州市人民医院、中医院，系统解读县域医院高质量发展的内在逻辑与实现策略；由国家卫健委、国家级行业协会领导总结中国式现代化医院医疗卫生体制改革的经验、机遇和挑战，以全科医学建设为突破口，以重点项目建设突破发展瓶颈，统筹规划构建大医疗、大卫生、大健康发展的大格局，优化服务流程，提升服务质量，持续改善群众就医体验，让医疗改革成果更多更公平惠及百姓，做好“十五五”规划的研究，推进健康中国建设美好目标的实现。
据大会筹备组负责人介绍，本次大会在国家高端智库专家和行业一级协会指导下，选址高州作为举办地，体现总结推广全国县域医疗卫生高质量发展经验，深化研究探讨新时代新格局下医疗卫生健康领域迎接新挑战、创新高质量发展新模式新思路的务实精神。大会将从更高层次、更宽视野为各地参会的卫健系统领导、医院院长和科室主任提供了解政策、学习经验、加强交流、促进资源有效整合与共享的机会平台，对公立医院建立高水平现代化管理与数字化智能控制体系发挥重要的赋能作用。
“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来”，这句耳熟能详的古诗中的荔枝来源于哪里呢？它其实就来源于我们即将赴会的广东省茂名高州市。这里是“中国荔枝之乡”，四季青山绿水，水果飘香，气候怡人。被周恩来总理誉为“中国巾帼英雄第一人”冼太夫人就出生在这里，她那“我事三代主，唯用一好心。”的“好心文化”享誉全球。一生悬壶济世、医术高明的“潘茂名文化”延续1000多年，已成为中华医学文化大医精诚、救济苍生的精神楷模为后世称颂。
“中国（高州）医疗卫生健康高质量发展大会”将于2024年12月7日至9日在广东省高州市举办，届时欢迎各界朋友前来参加。
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值此“中国（高州）医疗卫生健康高质量发展大会”即将举行之际，我们大会筹备委员会特推出《实施健康中国战略的高州探索与实践巡礼》，以便大家更充分地了解高州市。
实施健康中国战略的
高州探索与实践巡礼
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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海
高州市
“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”高州，是一座位于广东省西南部山区的县级市。这里有山，高凉岭登顶远眺，群山环抱，云雾缭绕，恰似古人诗中所描绘的仙境；这里有水，鉴江穿城而过，波光粼粼，“鉴水流长，润泽万物”，是高州人民的母亲河，滋养了这一方水土；这里有仙，1700多年前的岭南仁医、道教先驱潘茂名，被后世称为“潘仙”，一生悬壶济世、炼丹制药、驱瘟除瘴、普济众生，成为粤西传奇人物；这里有龙，被奉为“岭南圣母”的冼夫人生于壬辰龙年，她一生筹略用兵，忠义为国，戎马生涯、勇敢奋进，体现了中华龙象征的力量和精神，被周恩来总理誉之为“中国巾帼英雄第一人”。
2000年2月19日，中共中央总书记、国家主席jiangzemin亲临高州视察，发表了已经载入《中国gongchandang章程》的、具有我们党理论创新第三个里程碑意义的“三个代表”重要思想的讲话，高州被誉为“三个代表”的策源地。
2023年4月11日，中共中央总书记、国家主席习近平来到高州世界上最大的连片荔枝林中心地带，考察具有2000多年荔枝种植历史的高州市根子镇柏桥村，了解当地发展荔枝等特色种植业、推进乡村振兴情况。赞誉“这里是荔枝之乡，荔枝种植有历史传承和文化底蕴，特色鲜明，优势明显，市场空间广阔。”并提出了“要进一步提高种植、保鲜、加工等技术，把荔枝特色产业和特色文化旅游发展得更好”的要求。
2024年10月21日，中共广东省委全面深化改革委员会讨论制定了《茂名高州市建设广东省农业农村现代化改革创新实验区实施方案》，明确高州作为全省首个以农业农村现代化命名的改革创新实验区、非珠三角地区首个省级改革创新实验区。
深秋高州乡村
厚爱有加，重任在肩，中共高州市委十四届八次全会提出进一步全面深化改革，奋力推进中国式现代化高州实践，推动高州在全省县域高质量发展上走在前列、争当示范。进入新时代的高州人民正在整体统筹，系统谋划，做好顶层设计，绘就面向“十五五”规划的改革创新路线图和任务书，推动跨越发展、能级跃升，建设魅力高州、健康高州、幸福高州，谱写绿色低碳高质量发展的中国式现代化新高州的时代华章。
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不要人夸颜色好，只留清气满乾坤
潘茂名中医文化
高州人民健康事业发展的历史，当上溯至1700多年前的岭南仁医、被后世仙化的潘茂名先生。他出生在广东茂名高州市根子镇，如今的茂名市名字即因之而来。潘茂名在高城西的观山修行20多年，白天上山采药，晚上修道炼丹，用此神效丹药，在粤西地区救治百姓，驱除瘟疫。他像神农氏一样遍尝百草，一生悬壶济世、炼丹制药、驱瘟除瘴、救治百姓、普济众生，因其人格魅力及精湛医术、道教文化影响后世，成为粤西传奇人物，深得百姓爱戴，受到当时朝廷称赏，为世代传颂，潘茂名的万应灵丹方法至今仍在民间留传。
高州冼太廟
由于科学技术的局限，潘茂名等道士无从知晓铅、汞等炼丹原料属于有毒金属，过量服食对人体具有严重危害。他们认为，人是天地与阴阳冲和之气体造成，表现在精、神、气三方面，精为天，气为地，神为精气的化合。心神动摇，精气散死，反之则长寿，这些观点构成了中华传统养生理论的重要内容；他们倡导的“以民为本”“济世救民”的思想也体现了当今“以人为本”“生命至上”的大健康理念。潘茂名的“济世有奇诀，救人须用心。”与冼太夫人的“我事三代主，唯用一好心。”一起，构成了当代茂名市大力倡导“好心文化”的历史渊源。
“好心”，是最为朴实无华的亲切表达，是不求清誉、不尚清谈，不求浮夸、不图虚名的品德价值。当年潘茂名“用心”救人和冼夫人“好心”事主，无一不是彰显着不慕虚名、绽放清芬的品格。与中华传统文化中用心救人的医学精髓一脉相承，高州市医疗卫生事业立足于普惠山区村民百姓的健康生活。上个世纪90年代末开始，地处贫困山区的高州市人民医院，就通过药品和绩效改革实现低成本运作、高质量发展，并推行平价路线，“高州模式”声名远扬。“有钱上广州，没钱上高州”成为粤西群众寻医问药津津乐道的传奇。
信宜市白石镇村民刘女士9岁女儿小婷自小患有室间隔缺损，但由于家庭经济条件有限，迟迟不能下决心治疗。2021年8月，在高州市人民医院成功接受了心脏介入手术治疗，医院减免了全部手术费用。2022年回来复查时，结果显示孩子恢复良好，刘女士十分感激：“以前想都不敢想手术免费，现在医院连复查都免费了，大大减轻了我们的经济负担。”
高州云潭镇平垌村77岁的黎叔到该院检查眼睛，了解到有免费白内障手术的优惠政策，他激动地说：“医生细致耐心指导我日常用眼注意事项，还为我们村民免费手术复明，你们就是全心全意服务人民的白衣天使。”
“医院的专家来到家门口看病，给药还不用钱，你们人好心好，党和政府的政策真是好啊。”该院在乡村振兴挂点帮扶的山美街道办下乡义诊，92岁的村民刘婆婆现场竖起了大拇指。
为缓解山区患者急救用车难的问题，高州人民医院从2014年起实行茂名地区患者120救护车免费出车的举措，救护车出车费、院前急救费、医护人员出诊费、抬护费等费用医院全免，只是收取急救中所必需的药物费用。信宜市合水镇77岁的村民许伯说，他患气胸后向高州医院120求助，救护车来回200多公里接其入院，及时得到了治疗。“单是出车费用就节省了700多元，相当于半个月在地里干活的收入，大大减轻了我们的经济负担。”据医院统计，2014年2月至2022年出车约12.5万车次，为患者减免约3500万元。
此外，高州人民医院2013年起开展的“心脏病减免费手术”、农村白内障免费复明等活动，累计减免治疗费用2000多万元手术治愈了2400多名先心病患儿、为882例白内障村民免费手术复明。
高州市人民医院一站式服务中心
高州地处粤西山区，边远山村呼叫一次120的总费用超过1000元，为从根本上解决老百姓看病难问题，高州市把远程医疗推广延伸到基层，将健康预防关口前移到农村，以“云端技术”帮扶全市村医提升医疗服务能力，在全市建立“村医通”健康微信群，村民在家门口就可以享受到三甲医院、省高水平医院的医疗服务。目前高州的“村医通”健康群覆盖全市439个村委会的26万户乡村家庭100多万村民。高州互联网总医院包括六大技术中心，即远程会诊中心、影像诊断中心、检验检测中心、消毒供应中心、教学培训中心、病人转运中心。还开设高血压病、糖尿病、卒中、肿瘤、冠心病、慢阻肺等6个慢病诊室，慢病患者不用出门就可线上求医问病、复查开药，不用反复往医院跑，降低了感染风险。互联网总医院还利用大数据平台建立村民个人健康档案，对镇村居民进行慢病管理，提高全市人口的健康素养水平。
实现医疗卫生服务的同质化、均等化、便利化，高州“5G+县域百姓需求侧相适应的三级健康服务体系”项目成功入选国家工业和信息化部与国家卫生健康委确定的“5G+医疗健康应用试点项目名单”。
高州人民医院医疗直升机救护
2021年3月23日习近平总书记在福建考察调研时说：“人民的幸福生活，一个最重要的指标就是健康。健康是1，其它的都是后边的0，1没有了什么都没有了。我们在过去成绩的基础上，还是继续把卫生健康事业朝前发展。”高州市把这个“1”越做越大，全市人民的幸福指数越来越高， 健康高州建设越来越好！
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不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层
“十四五”时期，我国已转向高质量发展新阶段，公立医院作为我国医疗服务体系的主体，是全面推进健康中国建设的重要力量，实现从“量的积累”到“质的提升”，是增进人民健康福祉的根本要求，是公立医院改革发展的必然选择。高州市医疗卫生健康事业，在满足人民基本就医需求，惠及百姓健康的同时，把“实现优质医疗资源扩容”的重点放在“优质”上，以勇攀高峰的精神引进国家优质医疗资源，瞄准当代医学高地目标，在“体系”建设和“整合”医疗中攻坚克难，领略世界生命科学的无限风光。
根据广东省“百千万工程”战略部署，高州市人民医院与中山大学联合挂牌成立4个教授专家工作站，建立博士后联合培养机制，瞄定“建设省级区域医疗中心”目标，与中山大学紧密对接，实施专科建设、人才培养、信息化建设3项重点工程，强化胸痛、卒中、创伤三大中心和心血管病五大中心(胸痛中心、心衰中心、心脏康复中心、高血压达标中心、房颤中心)建设，打造现代大急救平台，心脏大血管高难度手术治疗取得新突破，数量位居省内前列。截至2023年底，高州市人民医院累计中标国家自然科学基金5项、中国博士后科学基金10项、广东省自然科学基金5项、广东省医学科研基金17项，获实用新型专利294项，发表SCI收录期刊论文146篇。
在高州医院，由心血管外科、心血管内科等组成心脏中心作为高州市声名远播的最强科室，承担着粤西地区乃至周边省（自治区）市县域复杂重症心脏疾病的救治，影响辐射两广和海南、云南、江西等省区。目前，该院心脏外科年手术量超3000例次，位居全国前列、广东第二。获评为标准版国家胸痛中心和国家卒中中心，该院心血管外科、胸外科、骨外科、普通外科、神经内科、肾病科、血液内科、重症医学科等9个专科成为广东省医学特色专科、广东省临床重点专科建设项目。心脏中心的组建成为高州医院向医学高地的一次起飞。
高州市人民医院作为全国三甲医院、全国现代医院管理制度试点医院、省高水平医院重点建设医院、省公立医院改革与高质量发展示范医院，在中山大学医科专家团队帮扶和指导下，建立了干细胞与再生医学中心。2024年1月，高州市人民医院干细胞临床研究机构和项目“骨髓间充质干细胞治疗缺血性心肌病的安全性和有效性的随机对照实验”同时通过国家卫生健康委员会及国家药品监督管理局备案审查，成为全国县级医院首家，也是迄今为止县级唯一一家成功通过干细胞临床研究机构与项目“双备案”的医院。
干细胞是一类具有自我复制能力和多向分化潜能的多能细胞，是人体的种子细胞，医学界称为“万用细胞”。干细胞与免疫细胞为代表的细胞疗法技术，已成为当代医学的重要支柱和当今生命科学最热门、最前沿的领域之一，以干细胞治疗为核心的再生医学，成为继药物治疗、手术治疗后的另一种疾病治疗途径，成为新医学革命的核心。
干细胞临床研究机构与项目通过备案，标志着高州市人民医院具备开展干细胞临床研究的实力，作为一家县级医院成功切入了医疗前沿技术的新赛道，以科技创新为引领，探索开创出“干细胞治疗缺血性心肌病”等疾病治疗新模式，为心血管危重病和疑难疾病的治疗提供新的方法和途径。此次成功备案，是高州医院向世界医学高地的第二次起飞。
高州市根据国务院《关于推动公立医院高质量发展的意见》要求，构建公立医院高质量发展新体系，面向生命科学、生物医药科技前沿，推动科技成果转化，促进医疗新技术进入临床使用。大力发展精准医学治疗技术、干细胞治疗技术、3D打印应用技术、复合手术、营养个性化服务等前沿技术。通过互联网+、物联网、云平台、大数据、人工智能、5G应用等新兴技术和创新管理，打造集智慧医疗、智慧服务、智慧管理于一体的新型智慧医院。
患者需要多学科服务，科研需要多学科合作，医生需要多学科知识。高州市以人民医院为龙头，柔性引进“北上广”等地医学领域顶尖专家48人次下沉高州，形成博士后合作导师3人、硕博研究生导师16人、入职博士及硕士180人以及高级职称497人的人才高地，获批全国博士后科研工作站。
高州市在不断深化医疗卫生体制改革中强化人才队伍建设机制，市人民医院在实践中提出“科室发展靠管理，管理效果靠制度，制度体现靠执行力，执行到位靠考核”以及“制度管人、流程管事”的“四靠两管理念”，把分配和人事作为最重要的激励机制平台；在绩效奖金比例上，创立“三类九分法”，奖金向临床、医技科室倾斜，特别是向高技术、高风险的岗位倾斜，突出DRG和CMI值、第三方病人满意度、医保病种定额控费等关键指标，适当拉开分配距离，体现技术和能力的价值，引导医务人员合法合理获得体面报酬；高州医院人事激励的核心是“16字诀”：因岗设人，竞争上岗，合理授权，适当加压。医院积极主动搭建成才的专科专业平台，特别是对引进的特需人才，在政策上放宽，在资金上支持，在设备更新上优先，在技术发展上引导，让职工在耕好“责任田”时有自我实现的创造空间。
高州中医院走基层服务团队
“飞来山上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”。2017年春节团拜会上，习近平总书记在讲话结尾时引用宋代王安石的这首诗，表达中国gongchandang人闻鸡起舞，攻坚克难，登高望远，高瞻远瞩、从容笃定，在我们广袤的国土上，书写中华民族伟大复兴新篇章的无比强大的自信！
在党的二十大和二十届二中、三中精神指引下，高州市的医疗卫生事业将在新时代、新格局、新起点、新征程中整体统筹、系统谋划，顶层设计、资源整合，把医疗卫生事业、健康产业融入国家和广东省、茂名市的“十五五”总体规划发展战略，以创新驱动、高质量发展的探索和实践，打造中国式现代化卫生健康的高州样板，为实现党中央确定的健康中国建设美好目标做出高州贡献。
绿色城市网
积极倡导绿色城市发展理念，组织、协调、指导、促进绿色城市建设发展，起到沟通政府和企业的桥梁纽带作用。
编辑：李顺萍 张纵泰 李锦辉