2026年9月30日，中国gongchandang益阳市第八届委员会举行第一次全体会议，选举产生新一届市委领导班子。周卫星当选为中共益阳市第八届委员会常务委员会委员。随后，他出任益阳市委常委、市委秘书长。10月1日，国庆升国旗仪式上，周卫星以市委常委、市委秘书长身份主持仪式。

      从1990年桃江县修山镇的一名普通干部，到2026年跻身市委常委，周卫星用36年时间完成了一条从基层到市级的完整成长路径。这条路径的每一个节点——乡镇、县政府、开发区、市属国企、市直部门、市辖区——几乎覆盖了地方治理的全部层级。理解这条路径，也就理解了周卫星今日履新的深层逻辑。

      1988年，周卫星进入湖南科技大学食品工程专业学习，两年后大专毕业，回到家乡桃江县，成为修山镇政府的一名干部。

       此后15年，他的工作轨迹始终没有离开桃江基层。从修山镇到县乡经委，从罗家坪乡到沾溪乡，周卫星经历了乡镇治理的各个岗位。2002年11月，他同时担任罗家坪乡党委书记和沾溪乡党委书记，两年后转任沾溪乡党委书记兼乡长。在乡镇工作的那些年，他面对的是最具体的民生事务——农业生产、乡村基建、基层治理，这些经验为他日后的施政风格奠定了务实底色。

      2006年7月，周卫星迎来职业生涯的第一次重要转型：出任桃江县经济开发区工委书记、管委会主任。这是他首次接触园区经济，也是他后来在龙岭产业开发区大刀阔斧改革的起点。

      2008年至2012年，周卫星先后担任桃江县政府党组成员、政府办主任，再到桃江县人民政府副县长。2012年9月，他升任桃江县委常委、常务副县长，分管财政、交通、发改等核心领域，在桃江县交通建设大会战等重点项目中承担了重要角色。

      2017年5月，周卫星的履历出现了一次引人注目的转折——离开工作了27年的桃江，出任益阳市交通发展投资公司总经理。这一任命意味着他从行政系统转入市属国企平台，负责交通基础设施建设和投融资。在交发投期间，他推动银企合作拓宽融资渠道，与交通银行益阳分行签署战略合作协议，并积极探索交通建设与旅游产业的融合发展。

      这段国企经历虽然只有不到两年，但使周卫星积累了市场化运作的经验，也让他对基础设施建设与产业发展的关系有了更深刻的理解。

      2019年2月28日，益阳市生态环境局正式挂牌成立。周卫星被任命为局党组书记、局长提名人选，并主持揭牌仪式。

     摆在他面前的是一个全新的领域。彼时，中央环保督察“回头看”反馈问题整改进入攻坚期，洞庭湖水环境综合治理任务繁重，“洞庭清波”专项行动刚刚启动。周卫星迅速进入角色，将督察现场办公点搬到南县，以“借督发力、以督促改”的方式推动突出生态环境问题整改。

      2021年，益阳市完成全省首例替代修复生态环境损害案磋商。周卫星评价称，这是对破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局的一次成功尝试。在他的推动下，益阳环保系统在机制创新上迈出了实质性步伐。

      2021年4月，周卫星出任益阳市赫山区委书记，这是他首次主政一个市辖区。同年7月，龙岭工业集中区正式获批更名为龙岭产业开发区，周卫星兼任党工委书记。

      赫山是益阳的经济重镇。龙岭产业开发区拥有全国规模最大的铝电解电容器生产制造基地，产品占据全球30%以上市场份额。但周卫星清醒地认识到，规模优势不等于竞争优势。他提出区委“135”工作思路，明确“改革开路、创新破题”的发展方向。

      改革的第一刀，对准了自己。园区在全市率先推行“竞聘上岗、双向选择”，实施大部小办制和扁平化管理，主要岗位干部平均年龄下降2.3岁，本科及以上学历占比达53%。同时创新绩效薪酬制度，实绩奖励比重提高30%，激活干部干事创业的积极性。

      在产业层面，周卫星提出打造“世界电容器之都”和“新材料产业基地”两大品牌，明确“力争2年内工业税源翻番、3年内实现千亿产值、5年内创成国家级经开区”的目标。2022年，益阳铝电解电容器产业集群入选首批国家中小企业特色产业集群；龙岭产业开发区在省“五好”园区创建综合评价中的排名，从2021年的第96名跃升至2024年的前50名。

       除了产业发展，周卫星在赫山期间还大力推进乡村振兴和基层治理创新。赫山区先后获得首批国家乡村振兴示范创建县、首批全国“五好两宜”和美乡村试点试验建设区等国家级荣誉。

      在治理层面，赫山区创新推出“三美联建”“三长同治”“三调联动”特色治理模式，打通基层治理“最后一公里”。周卫星曾在湖南农业大学“县委书记开讲啦”活动中分享乡村振兴感悟，提出要坚持党建引领、规划先行。2025年10月，他在《湖南日报》发表署名文章，系统阐述了赫山以党建领航推动乡村振兴的实践路径。

      2024年12月，周卫星当选益阳市第七届人民代表大会常务委员会副主任，同时继续兼任赫山区委书记至2025年11月。

      在人大岗位上，他推动“三评”机制——部门服务抽样评、财政审计整改评、司法百案质效评——对多个政府部门开展专项评议，推动解决了一批群众急难愁盼问题。2026年7月，他在市委党校作专题授课时指出，乡村振兴一线是检验领导干部政绩观、治理能力的主战场，为民造福是最大政绩

       2026年9月，卫星当选市委常委，随后出任市委秘书长。市委秘书长是市委运转的中枢角色，负责统筹协调市委日常工作、保障决策落实、联系各方力量。这一岗位需要极强的综合协调能力和对全局工作的深刻理解。

      回顾周卫星36年的履历，一条清晰的逻辑贯穿始终：他经历了乡镇、县府、园区、国企、市直部门、市辖区六个不同类型的治理平台，在每个岗位上都留下了具体而实在的工作印记。

      从桃江修山镇到益阳市委大院，这条路他走了36年。如今，站在新的起点上，这位从基层一步步成长起来的干部，将在市委秘书长的岗位上，继续参与和推动益阳高质量发展的进程。

特约提供：胡立强

编辑：李顺萍